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日前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部、市人力資源社會保障局、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才激勵辦法》（青農(nóng)規(guī)〔2020〕4號）（以下簡稱《辦法》），自今年7月29日起執(zhí)行。為確保政策落細落實，現(xiàn)解讀如下：
一、《辦法》出臺背景
為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供人才支撐和智力保障，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，根據(jù)中共青島市委、青島市人民政府《青島市鄉(xiāng)村人才振興行動計劃（2020-2022）》和《青島市貫徹〈山東省加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)的二十條措施〉實施意見》（青人組辦〔2018〕15號），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市委組織部、市人力資源社會保障局、市財政局出臺了《辦法》。
二、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》共十二條，分別明確了評選方法、申報范圍、評選標準條件、評選組織程序、評選通過人員享受待遇及考核激勵措施。
一是明確了評選方法?！掇k法》明確規(guī)定，青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,每2年組織評審一次，每次評審?fù)ㄟ^不超過40人。
二是明確了申報范圍?！掇k法》明確規(guī)定，青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的申報范圍是李滄、嶗山、黃島、城陽、即墨五區(qū)和膠州市、平度市、萊西市轄區(qū)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)機械、水利（包括水土保持）等技術(shù)服務(wù)站、所（含中心、區(qū)域站）以及派駐鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)〔包括農(nóng)作物良（原）種場、種畜場、國有林場（圃），各類水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖場〕等從事農(nóng)業(yè)（林業(yè)、水利、漁業(yè)、農(nóng)機、畜牧獸醫(yī)）技術(shù)推廣工作以及農(nóng)經(jīng)管理工作的專業(yè)技術(shù)人員；駐鎮(zhèn)社會化服務(wù)組織中從事基層農(nóng)技推廣工作的專業(yè)技術(shù)人員聘任滿10年，可參加申報；已獲得青島市拔尖人才、鄉(xiāng)村之星等市級以上高層次人才稱號并在管理期內(nèi)的人員，不再參與優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才申報。
三是明確了評選標準條件?！掇k法》明確規(guī)定，青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才應(yīng)當模范執(zhí)行黨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的路線方針政策，堅持“一懂兩愛”，積極為“科技興農(nóng)”提供技術(shù)服務(wù)，遵紀守法，有良好的職業(yè)道德；除駐鎮(zhèn)社會化服務(wù)組織外，大專及以上畢業(yè)生、中專畢業(yè)生分別工作滿3年、5年，并被聘任為初級以上專業(yè)技術(shù)崗位，年度考核均為合格以上檔次；40歲以下應(yīng)當具有大專及以上學(xué)歷。同時符合下列條件之一：在工作上有發(fā)明、創(chuàng)造，技術(shù)上有重大改進，近3年內(nèi)獲得過1項以上市（廳、局）級以上科技成果獎，或取得1項以上國家發(fā)明專利并已實施，或獲2項以上國家實用新型專利或外觀設(shè)計專利并已實施取得顯著經(jīng)濟和社會效益，或取得過1個以上植物新品種保護權(quán)或?qū)彾ㄆ贩N；主持或參與2項以上區(qū)（市）級農(nóng)業(yè)重點項目在本區(qū)域內(nèi)實施，并取得較好經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，或通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等推廣3項以上農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式，對本區(qū)域品種更新和技術(shù)進步發(fā)揮重大促進作用，并得到鎮(zhèn)（街道）政府和上級業(yè)務(wù)部門認可的；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)創(chuàng)辦的園區(qū)、基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)等獲得過市級以上正式認可的，或主導(dǎo)推廣的地方特色產(chǎn)品、品牌獲得2項以上市級以上認證、行業(yè)協(xié)會獎勵等；長期工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣一線，所負責(zé)的工作取得突出成績，單位獲得區(qū)（市）級以上表彰的，或在鄉(xiāng)村振興重大活動、重要工作，攻山頭、穩(wěn)陣地中勇于擔(dān)當，認真負責(zé)，成績突出，個人獲得區(qū)（市）級以上表彰的。
四是明確了評選組織程序。《辦法》明確規(guī)定，青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才由基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)根據(jù)申報條件和標準擇優(yōu)推薦人員，經(jīng)各鎮(zhèn)（街道）組織上報至區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市委組織部、市財政局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合組成評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織評選。
五是明確了評選通過人員享受待遇。《辦法》明確規(guī)定，評選通過人員由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會保障局聯(lián)合頒發(fā)“青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才”證書，發(fā)放一次性獎勵補貼1.8萬元，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘時，在同等條件下優(yōu)先予以考慮。
六是明確了考核激勵措施。《辦法》明確規(guī)定，青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才應(yīng)在每年年初按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一制定的計劃要求，制定本人農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施和預(yù)期目標，經(jīng)區(qū)（市）業(yè)務(wù)主管部門審核同意后，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案；每年年底由區(qū)（市）業(yè)務(wù)主管部門會同各鎮(zhèn)（街道）對年初目標完成情況進行考核，完成年初目標的確定為合格等次，未完成的確定為不合格等次，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同各區(qū)（市）對青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才評審?fù)ㄟ^后4年內(nèi)的考核情況進行綜合評價，考核合格的發(fā)放考核獎補3萬元；受警告以上處分或4年內(nèi)有1次以上業(yè)績考核不合格的，取消資格，不再發(fā)放考核獎補；離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)崗位的，不發(fā)放考核獎補。
三、青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才申報流程
為便于申請人申報，特制訂申報流程圖，詳見下圖。
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