
為貫徹落實(shí)好市第十三次黨代會(huì)關(guān)于“布局建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范樣板片區(qū)”的決策部署,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)同相關(guān)區(qū)(市)和部門(mén),對(duì)標(biāo)一流、拉高標(biāo)準(zhǔn),集聚要素、奮力突破,10個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范片區(qū)”)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),示范片區(qū)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)日趨豐富,示范片區(qū)的環(huán)境更加整潔有序,鄉(xiāng)村日益和美宜居。
加強(qiáng)組織保障頂格推進(jìn)。建立市領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一包聯(lián)制度,通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)、主持2023年建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工儀式,及時(shí)了解情況,推進(jìn)建設(shè)。同時(shí),通過(guò)考察借鑒、相互學(xué)習(xí)等方式開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,一流對(duì)標(biāo)學(xué)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)眼界、拓思路,一線推進(jìn)用真功、求實(shí)效、探路子。建立賽馬機(jī)制,在各示范片區(qū)間開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng),建立任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單“三張清單”,定期開(kāi)展督導(dǎo)、觀摩、排名、通報(bào),聯(lián)合農(nóng)業(yè)、組織、財(cái)政等多部門(mén)和社會(huì)各界專(zhuān)家,共同對(duì)10個(gè)市級(jí)示范片區(qū)實(shí)施季度評(píng)價(jià),打出分?jǐn)?shù),排出名次,并將結(jié)果納入年度考核,切實(shí)形成比學(xué)趕超、真抓實(shí)干的良好氛圍,為示范片區(qū)建設(shè)提供了建強(qiáng)的組織保障。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化規(guī)劃策劃。為保障示范片區(qū)干準(zhǔn)干實(shí)、防止走偏、繞彎路,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在前期制定《示關(guān)于高智力建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)的意見(jiàn)》《青島鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)導(dǎo)引》《鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)把握的要點(diǎn)》《青島市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和資金獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,根據(jù)示范片區(qū)建設(shè)階段特點(diǎn),跟進(jìn)制定了《青島市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)中中應(yīng)注意的事項(xiàng)》等制度措施,為示范片區(qū)建設(shè)架起了四梁八柱。安排專(zhuān)題解讀政策、標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn),將政策指導(dǎo)貫穿示范片區(qū)建設(shè)全過(guò)程,以頂層設(shè)計(jì)保障建設(shè)質(zhì)量。各區(qū)(市)堅(jiān)持規(guī)劃無(wú)終點(diǎn),堅(jiān)持邊建設(shè)變優(yōu)化規(guī)劃,不斷優(yōu)化建設(shè)方案和年度實(shí)施方案,示范片區(qū)的目標(biāo)愿景更加清晰、可期;堅(jiān)持底線思維,嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃備案制度,聘請(qǐng)高水平專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)科學(xué)編制規(guī)劃方案,細(xì)化每個(gè)示范片區(qū)建設(shè)路線圖、施工圖,確保以高品質(zhì)規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量建設(shè)。
下力實(shí)施人居環(huán)境和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)雙提升。在人居環(huán)境建設(shè)方面,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)和農(nóng)民主體,不搞大拆大建,不搞千篇一律,突出特色特質(zhì),保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌。堅(jiān)持綜合施策,以改善村莊環(huán)境為重點(diǎn),實(shí)施村容村貌“微整治·精提升”和“清臟治亂”攻堅(jiān)行動(dòng),大力清理村邊、路邊、地邊、溝邊、河邊、坑邊垃圾污垢,大力整治村內(nèi)污水橫流現(xiàn)象,積極完善村民活動(dòng)廣場(chǎng)、改造廢棄坑池,下力實(shí)施村莊綠化、美化行動(dòng),改善村民人居環(huán)境。示范片區(qū)已有45個(gè)村莊被打造成為市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村示范村、占比61.6%,2023年又有7個(gè)村開(kāi)工實(shí)施市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),計(jì)劃2024年底使示范片區(qū)內(nèi)符合建設(shè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村條件的村莊,全部達(dá)到市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。堅(jiān)持以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手,推動(dòng)“五個(gè)振興”協(xié)同發(fā)展。2022年10個(gè)市級(jí)示范片區(qū)安排建設(shè)的93個(gè)項(xiàng)目,涵蓋產(chǎn)業(yè)振興、改革發(fā)展、強(qiáng)村富民等領(lǐng)域,目前,已全部完工,完成投資額6.19億元,其中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目44個(gè),投資2.85億元,分別占年度項(xiàng)目總數(shù)和投資額的47.31%、46.1%。4月7日,市政府在西海岸新區(qū)楊家山里片區(qū)成功舉辦全市鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式,當(dāng)天開(kāi)工儀式上宣布集中開(kāi)工項(xiàng)目65個(gè)、總投資12.9億元。楊家山里示范片區(qū)的無(wú)比方花園、艾山示范片區(qū)的融匯瑞達(dá)種業(yè)項(xiàng)目、向陽(yáng)紅示范片區(qū)的小西紅柿、印象大澤示范片區(qū)的葡萄、產(chǎn)芝湖示范片區(qū)的農(nóng)文旅融合發(fā)展等強(qiáng)村富民產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展。
加強(qiáng)要素支撐合力辦大事。聚焦人、錢(qián)、地等要素,創(chuàng)新政策體系已初步建立。強(qiáng)化財(cái)力投入,市財(cái)政有效落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,三年平均給予每個(gè)市級(jí)示范片區(qū)1億元資金獎(jiǎng)補(bǔ),撬動(dòng)區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)、村集體和社會(huì)資本投入不低于1:2。目前,每個(gè)片區(qū)5300萬(wàn)元的市級(jí)財(cái)政資金已撥付到各區(qū)(市)。強(qiáng)化智力支持,集聚國(guó)家、省、市專(zhuān)家40名,組建青島市鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán),全方位提供專(zhuān)家支撐。強(qiáng)化土地支持,市自然資源部門(mén)認(rèn)真研究,對(duì)每個(gè)市級(jí)示范片區(qū)給予50畝以上建設(shè)用地指標(biāo)支持,盤(pán)活閑置集體建設(shè)用地,優(yōu)先用于示范片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。各區(qū)市根據(jù)自身實(shí)際和示范片區(qū)建設(shè)需要,從資金、人才、組織領(lǐng)導(dǎo)等制定支持政策,有力促進(jìn)了示范片區(qū)建設(shè)。
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