青島市國防動(dòng)員辦公室舉行“金盾—2024”青島市防空防災(zāi)警報(bào)試鳴演習(xí)新聞發(fā)布會(huì)
2024年11月7日，青島市國防動(dòng)員辦公室在青島市國際新聞中心舉行了“金盾—2024”青島市防空防災(zāi)警報(bào)試鳴演習(xí)新聞發(fā)布會(huì)。市國防動(dòng)員辦公室黨組書記、常務(wù)副主任管成密，市國防動(dòng)員辦公室黨組成員、副主任趙承橋，市國防動(dòng)員辦公室指揮通信與應(yīng)急處處長吳立強(qiáng)出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。
為進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民的國防觀念和防空防災(zāi)意識(shí)，熟悉防空防災(zāi)警報(bào)信號(hào)規(guī)定，提高自救互救能力，檢驗(yàn)我市人民防空警報(bào)系統(tǒng)的可靠性，定于11月14日上午10點(diǎn)到10點(diǎn)20分，在全市范圍內(nèi)組織防空防災(zāi)警報(bào)試鳴演習(xí)。
管成密：各位媒體朋友，大家好！青島市人民政府自1998年起，將每年的11月14日定為青島市防空警報(bào)試鳴日，這是因?yàn)?897年的11月14日，德國軍隊(duì)在膠州灣登陸，武裝侵占青島，開啟了長達(dá)17年的殖民統(tǒng)治。選擇這一天試鳴防空警報(bào)，一是警醒全市人民群眾銘記歷史，進(jìn)一步增強(qiáng)國防觀念和憂患意識(shí)，做到居安思危、警鐘長鳴。二是提高人民群眾識(shí)別、聽辨防空防災(zāi)警報(bào)信號(hào)的能力，熟悉防空警報(bào)鳴放規(guī)則，正確區(qū)分警報(bào)信號(hào)，以便在空襲來臨時(shí)，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。三是檢驗(yàn)警報(bào)設(shè)施的布局、技術(shù)性能和音響覆蓋范圍，建設(shè)更加可靠、穩(wěn)定、完善、有效的預(yù)警報(bào)知體系，使其保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。人民防空事關(guān)人民群眾生命安危，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果，寧可備而不用，不可用而無備。
今年以來，全市國防動(dòng)員系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完善國防動(dòng)員體制、增強(qiáng)國防動(dòng)員潛力、提高國防動(dòng)員能力，在市委、市政府和省國動(dòng)辦的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深化國防動(dòng)員體制改革，全面推進(jìn)國防動(dòng)員信息化建設(shè)，扎實(shí)開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練，不斷提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化水平，組織指揮體系建設(shè)取得顯著成效。今年我市在全省國動(dòng)系統(tǒng)通信崗位比武競(jìng)賽中獲得團(tuán)體第一名的優(yōu)異成績(jī)。
青島是我國東部海防前沿、北方重要軍港，經(jīng)濟(jì)龍頭城市，在當(dāng)今空襲與防空襲已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)主要作戰(zhàn)樣式的情況下，全社會(huì)要警鐘長鳴，強(qiáng)化憂患意識(shí)，共同做好防空襲斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作。組織防空防災(zāi)警報(bào)試鳴，既是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，加強(qiáng)人民防空建設(shè)的需要，也是《人民防空法》賦予的重要職責(zé)，是在和平環(huán)境中提高公民防空意識(shí)的重要宣傳手段。通過警報(bào)試鳴，使市民能夠正確識(shí)別和掌握防空警報(bào)鳴響信號(hào)規(guī)律、特點(diǎn)，為戰(zhàn)時(shí)組織人民防空打好基礎(chǔ)，達(dá)到戰(zhàn)時(shí)能有效地組織進(jìn)行防空襲斗爭(zhēng)，最大限度的保護(hù)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的目的。
人民防空警報(bào)信號(hào)由國家統(tǒng)一規(guī)定，按發(fā)放時(shí)機(jī)分為預(yù)先警報(bào)信號(hào)、空襲警報(bào)信號(hào)和解除警報(bào)信號(hào)，平時(shí)試鳴防空警報(bào)信號(hào)由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要組織實(shí)施，其中國家人民防空重點(diǎn)城市，每年組織試鳴不少于1次。戰(zhàn)時(shí)發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)，由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)防空襲作戰(zhàn)的最高指揮機(jī)構(gòu)決定。
災(zāi)情警報(bào)信號(hào)由山東省統(tǒng)一規(guī)定，其發(fā)布時(shí)機(jī)和具體內(nèi)容根據(jù)《山東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》執(zhí)行，以確保公眾能夠及時(shí)獲取準(zhǔn)確的氣象災(zāi)害信息，采取相應(yīng)的防范措施。
預(yù)先警報(bào)信號(hào)
預(yù)先警報(bào)信號(hào)是在敵方對(duì)我方有空襲預(yù)兆時(shí)發(fā)放。鳴響方式是：鳴36秒停24秒，反復(fù)3遍為一個(gè)周期，時(shí)間為3分鐘。戰(zhàn)時(shí)根據(jù)需要可循環(huán)發(fā)放。預(yù)先警報(bào)信號(hào)的特點(diǎn)是聲音低沉、有力、平緩，間隔時(shí)間較長。它告知市民，敵人可能對(duì)我城市進(jìn)行空襲，要提前做好各種防空襲準(zhǔn)備。聽到預(yù)先警報(bào)信號(hào)后，在室內(nèi)的人員，應(yīng)當(dāng)按照防空襲疏散掩蔽預(yù)案，立即拉斷電源、關(guān)閉燃?xì)?、熄滅爐火，攜帶好個(gè)人防護(hù)器材和必需的生活用品，按定人、定位、定路線的要求，迅速有序地進(jìn)入人防工程或疏散地域隱蔽。在公共場(chǎng)所的人員，應(yīng)當(dāng)聽從有關(guān)部門人員的指揮，迅速到指定地點(diǎn)隱蔽，夜間應(yīng)嚴(yán)格遵守?zé)艋鸸苤频囊?guī)定熄滅燈火。
空襲警報(bào)信號(hào)
空襲警報(bào)信號(hào)是在敵方對(duì)我方空襲征候明顯，將要展開攻擊或已開始攻擊時(shí)發(fā)放。鳴響方式是：鳴6秒停6秒，反復(fù)15遍為一個(gè)周期，時(shí)間為3分鐘?？找u警報(bào)信號(hào)的特點(diǎn)是聲音低沉、急促，鳴停時(shí)間相同。它告知市民，敵機(jī)或其他空襲兵器已經(jīng)臨近，空襲行動(dòng)即將或已經(jīng)開始，市民應(yīng)迅速就近進(jìn)入人防工程或疏散地域隱蔽。情況緊急無法進(jìn)入防空工程或疏散地域時(shí)，要利用地形、地物就近隱蔽。在室內(nèi)的市民，可在5層以上鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)房的樓房底層走廊或樓梯下，或在跨度較小的衛(wèi)生間等處藏身，或在靠墻角桌下床下臥倒。要避開門窗和易燃、易爆物。在公共場(chǎng)所的人員，不要慌張、擁擠、亂跑，可就近進(jìn)入地下室、地鐵站或鋼筋混凝土建筑底層隱蔽，也可利用地形、地物分散隱蔽，不要在高壓線、加油站、加氣站等危險(xiǎn)處停留。在空曠地帶的人員，可就近選擇低洼地、路溝邊、土堆旁、大樹下隱蔽，迅速臥倒，臉向下、雙手置于胸前，在空襲中，盡力使頭和胸部離開地面。
解除警報(bào)信號(hào)
解除警報(bào)信號(hào)是在敵方對(duì)我方階段空襲危險(xiǎn)消除或戰(zhàn)情緩和時(shí)發(fā)放。鳴放方式是：連續(xù)鳴3分鐘。解除警報(bào)信號(hào)的特點(diǎn)是聲音低沉、緩慢、連續(xù)鳴放，沒有間隔。它告知市民，空襲情況已解除，可以按照防空襲預(yù)案消除空襲后果，恢復(fù)城市正常生產(chǎn)和生活秩序，市民應(yīng)配合人防專業(yè)隊(duì)伍開展消除空襲后果工作，就近救護(hù)傷員、找尋被困人員，撲滅初起火災(zāi)、清理廢墟等。警報(bào)解除后，市民仍要注意收聽廣播，了解解除警報(bào)后人員行動(dòng)的注意事項(xiàng)，關(guān)注疫情、放射性沾染、染毒或帶菌情況等通報(bào)，了解敵空襲規(guī)模、方式及城市破壞情況通報(bào)，以便做好再次防空襲行動(dòng)準(zhǔn)備。
災(zāi)情警報(bào)信號(hào)
災(zāi)情警報(bào)信號(hào)是在重大自然災(zāi)害或有毒、有害物質(zhì)等災(zāi)害即將來臨時(shí)發(fā)放。鳴響方式是：鳴15秒停10秒，再鳴5秒停10秒，反復(fù)3遍為一個(gè)周期，計(jì)時(shí)2分鐘。災(zāi)情警報(bào)信號(hào)的特點(diǎn)是聲音低沉、短促，間隔時(shí)間相同。它告知市民，重大自然災(zāi)害或有毒、有害物質(zhì)即將來臨，要提前做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的突然襲擊。
全市各級(jí)國防動(dòng)員部門在“11·14”警報(bào)試鳴當(dāng)天，將組織相關(guān)演習(xí)。警報(bào)試鳴工作涉及單位多，參與面廣，要求高，組織實(shí)施相對(duì)復(fù)雜。為組織開展好今年的警報(bào)試鳴，主要做了以下工作：
一是加強(qiáng)組織指揮，做到上下協(xié)同、一體聯(lián)動(dòng)。本次警報(bào)試鳴演習(xí)，由青島市防空防災(zāi)警報(bào)試鳴臨時(shí)演習(xí)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市國動(dòng)辦和各區(qū)（市）國動(dòng)辦按實(shí)戰(zhàn)化要求組織實(shí)施。全市宣傳、公安、教育、民政、衛(wèi)健等40余個(gè)國防動(dòng)員委員會(huì)成員單位，組織本系統(tǒng)相關(guān)單位參與演習(xí)行動(dòng)保障。
二是加強(qiáng)設(shè)施管理，做到通信暢通、性能良好。組織全市警報(bào)管理人員進(jìn)行了警報(bào)設(shè)施及警報(bào)分級(jí)控制管理與使用理論培訓(xùn)，開展了防空警報(bào)系統(tǒng)設(shè)施的檢測(cè)與維護(hù)保養(yǎng)；為了解決傳統(tǒng)警報(bào)器的覆蓋盲區(qū)問題，使公眾能夠清晰的聽到防空警報(bào)信號(hào)，今年我們聯(lián)合廣播電視臺(tái)建立了應(yīng)急廣播信息發(fā)布工作機(jī)制，充分發(fā)揮應(yīng)急廣播精準(zhǔn)高效的信息播發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展國防動(dòng)員信息發(fā)布渠道，擴(kuò)大警報(bào)鳴響范圍。
三是加強(qiáng)信息發(fā)布，做到廣泛知曉、安全有序。多渠道發(fā)布關(guān)于組織“11·14”全市防空防災(zāi)警報(bào)試鳴活動(dòng)的公告；全市廣播、短信、媒體、公交和地鐵等通過多種形式，向廣大民眾公告這次警報(bào)試鳴的時(shí)間、范圍和形式，廣泛告知提醒市民群眾，以確保警報(bào)試鳴安全有序。
“11·14”警報(bào)試鳴演習(xí)期間，將由青島電視臺(tái)、地鐵、公交分別同步鳴放警報(bào)信號(hào)。請(qǐng)廣大市民注意收聽收看。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是，“11·14”警報(bào)試鳴是我市一項(xiàng)規(guī)范化、制度化的例行工作。每年的11月14日都會(huì)進(jìn)行警報(bào)試鳴演習(xí)。因此，警報(bào)試鳴期間，請(qǐng)廣大市民保持正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序，不需要采取任何行動(dòng)。
答記者問
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Q1法治時(shí)代網(wǎng)記者：能否介紹一下青島應(yīng)急廣播信息發(fā)布工作機(jī)制的詳細(xì)情況？
吳立強(qiáng)：應(yīng)急廣播是國家應(yīng)急管理和公共服務(wù)體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)全國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)智能化、精細(xì)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐力量，是確保應(yīng)急信息及時(shí)傳達(dá)到村、到戶、到人的骨干傳輸渠道。青島市應(yīng)急廣播體系已經(jīng)構(gòu)建起包括海濱、社區(qū)、文化場(chǎng)館、交通、商超、醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓宇、城市公園、傳統(tǒng)媒體、新媒體等在內(nèi)的十余種應(yīng)急廣播應(yīng)用場(chǎng)景，是防控警報(bào)系統(tǒng)的有效補(bǔ)充。
根據(jù)山東省國防動(dòng)員辦公室、山東省廣播電視局聯(lián)合印發(fā)的《山東省國防動(dòng)員應(yīng)急廣播信息發(fā)布工作機(jī)制（試行）》的通知要求，我辦已初步與市文化和旅游局、市廣播電視臺(tái)建立合作機(jī)制，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，拓展信息發(fā)布渠道，深化資源融合共享。
國防動(dòng)員應(yīng)急廣播信息共分為三類。一類是防空警報(bào)信息，為最高級(jí)別，包括預(yù)先警報(bào)、空襲警報(bào)、解除警報(bào)等戰(zhàn)時(shí)防空警報(bào)信號(hào)，按照地域范圍即報(bào)即發(fā)；二類是重大行動(dòng)提示信息，為中等級(jí)別，包括國防動(dòng)員重要行動(dòng)、演習(xí)演練活動(dòng)等，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、地域范圍進(jìn)行播發(fā)；三類是宣傳教育信息，為最低級(jí)別，包括國防動(dòng)員政策法規(guī)解讀、國防動(dòng)員知識(shí)等，根據(jù)日常工作需要進(jìn)行常態(tài)化播發(fā)。在今年11月14日防空警報(bào)試鳴期間，將通過青島市應(yīng)急廣播系統(tǒng)在市南、市北、李滄三區(qū)的戶外音柱同步發(fā)放一類防空警報(bào)信號(hào)。為防止應(yīng)急廣播播放防空警報(bào)信號(hào)對(duì)社區(qū)居民造成恐慌，我們會(huì)在警報(bào)鳴放前，通過應(yīng)急廣播語音告知居民。
下一步，我們將與應(yīng)急廣播管理部門加強(qiáng)協(xié)同配合，明確信息傳輸、控制、發(fā)放的方式方法，逐步配套完善相關(guān)軟硬件和網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施，在確保信息安全的情況下，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)和資源共享，加大國防動(dòng)員宣傳教育信息的播放，普及國防動(dòng)員、人民防空相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提升廣大群眾的國防人防意識(shí)和防災(zāi)救災(zāi)能力。
Q2山東商報(bào)記者：市國動(dòng)辦打造了青島市首個(gè)以人防宣傳為主題的教育基地，能介紹一下該基地的情況嗎？
趙承橋：青島市人防宣傳教育基地位于青島世博園景區(qū)內(nèi)，于今年5月15日正式開館，向社會(huì)免費(fèi)開放。場(chǎng)館集“展覽、教育、體驗(yàn)、培訓(xùn)”于一體，以“居安思?！睘橹黝}，宣傳人防知識(shí)、開展公共安全教育。全館布展面積約4000平方米，分為序廳、人防起源展區(qū)、高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)展區(qū)、世界先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)展區(qū)、精確制導(dǎo)展區(qū)、超常規(guī)武器展區(qū)、人防設(shè)施展區(qū)、人防知識(shí)教育區(qū)、自救互救體驗(yàn)區(qū)、人防發(fā)展歷程等十大展區(qū)，綜合運(yùn)用實(shí)景建模、交互全息投影、裸眼3D等技術(shù)，全方位，多角度、立體化展示中國人民防空的發(fā)展歷程和職能任務(wù)。特別是展館內(nèi)還有一個(gè)球幕影院，同時(shí)可以容納五六十名觀眾觀看，通過先進(jìn)技術(shù)讓參觀、游覽的群眾能夠深切地體驗(yàn)到戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的殘酷。很多大中小學(xué)生參觀以后，都表示受到了強(qiáng)烈的震撼。
去年以來，省國動(dòng)辦提出了打造全省國防動(dòng)員宣傳教育“一張圖”工作目標(biāo)。青島市人防宣傳教育基地的建成投入使用，成為全省國防動(dòng)員宣傳教育“一張圖”的重要組成部分，必將提升老百姓對(duì)國防動(dòng)員和人民防空工作的認(rèn)知度，也更好地展現(xiàn)了青島市國防動(dòng)員和人防歷年的建設(shè)成果。
開館以來，社會(huì)各界給予了很大關(guān)注，很多黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、大中小學(xué)校組織參觀，青島科技大學(xué)掛牌宣教基地，作為大學(xué)生愛國主義教育基地、大思政課教育基地，通過國防教育和思政教育深度融合，共同助力學(xué)生的全面發(fā)展。
截止到10月底，基地累計(jì)接受近萬人參觀學(xué)習(xí)，逐漸成為我市開展國防和防空防災(zāi)教育的重要陣地。
Q3青島日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問近年來青島市在防空警報(bào)器方面做了哪些工作？
吳立強(qiáng)：近年來，我辦一直致力于防空警報(bào)器的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作，以防空警報(bào)信號(hào)覆蓋率為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，狠抓防空警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)防空警報(bào)覆蓋率基本達(dá)到100%。
一是科學(xué)規(guī)劃，合理布點(diǎn)。根據(jù)人防工程修建性詳細(xì)規(guī)劃，設(shè)置防空警報(bào)建設(shè)點(diǎn)，新建大型小區(qū)基本能夠覆蓋防空警報(bào)信號(hào)；開發(fā)了防空警報(bào)布點(diǎn)軟件，根據(jù)地形條件、人口密度等，結(jié)合現(xiàn)有警報(bào)點(diǎn)位情況，在電子地圖上，依據(jù)防空警報(bào)的覆蓋半徑，選擇防空警報(bào)器設(shè)點(diǎn)位置，實(shí)現(xiàn)防空警報(bào)布點(diǎn)可視化，重點(diǎn)規(guī)劃城市中心區(qū)、人口密集區(qū)及高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。組織專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘選點(diǎn)，綜合考慮電力供應(yīng)、建筑物遮擋、安裝環(huán)境等，在保證覆蓋率的同時(shí)盡量避免對(duì)周邊居民造成干擾，提高防空警報(bào)安裝的可行性、安全性。
二是依托高校、助力創(chuàng)新。與青島理工大學(xué)合作開發(fā)了無人值守防空防災(zāi)警報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了防空警報(bào)終端設(shè)備無人值守，簡(jiǎn)化維護(hù)管理流程；研制了社區(qū)防空預(yù)警與居民疏散指揮管理系統(tǒng)，在試點(diǎn)街道安裝后，實(shí)現(xiàn)了對(duì)防空警報(bào)分級(jí)管理、區(qū)域控制、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、遠(yuǎn)程管理和監(jiān)控等功能，該系統(tǒng)拓展了防空警報(bào)管理層級(jí)，發(fā)揮了街道在防空警報(bào)中的重要管理作用，后續(xù)將根據(jù)試點(diǎn)情況逐步向全市推廣；開發(fā)了室內(nèi)多媒體防空警報(bào)器，結(jié)合智慧人防宣教終端系統(tǒng)，可一鍵試聽三種防空警報(bào)信號(hào)，并在屏幕上顯示防空警報(bào)信號(hào)的類別。該終端還可點(diǎn)讀、播放其他人防相關(guān)知識(shí)。防空警報(bào)與人防宣傳相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了宣傳的多媒體、數(shù)字化。
三是多方聯(lián)動(dòng)、定期巡檢。根據(jù)《青島市警報(bào)報(bào)知系統(tǒng)維護(hù)管理辦法》，今年我辦先后兩次組織全市防空警報(bào)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施巡檢，警報(bào)設(shè)施管理單位、研發(fā)單位、維保單位等人員到警報(bào)設(shè)點(diǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查，測(cè)試警報(bào)功能是否正常，對(duì)警報(bào)器開展維護(hù)維修等工作，確保警報(bào)設(shè)施安全有效，始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)；嚴(yán)格規(guī)范警報(bào)設(shè)施“身份證”信息，做好通過識(shí)別碼對(duì)警報(bào)設(shè)施信息的溯源工作，確保警報(bào)設(shè)施全生命周期的信息管控工作；落實(shí)“專人專管”制度，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的警報(bào)設(shè)施進(jìn)行“地毯式”檢查，確保轄區(qū)內(nèi)警報(bào)鳴響率達(dá)到100%。
警報(bào)鳴放期間，可能會(huì)有個(gè)別區(qū)域聽不到警報(bào)聲音或者聽到的聲音較小，是因?yàn)殡S著城市總體規(guī)劃的不斷擴(kuò)大、城市建筑密度不斷增加、房屋隔音性能不斷增強(qiáng)、城市噪音不斷增多，防空警報(bào)音響信號(hào)傳送反射面也隨之增多、信號(hào)衰減增大、警報(bào)音響覆蓋盲點(diǎn)增多。每年我們都會(huì)通過警報(bào)試鳴來檢驗(yàn)警報(bào)設(shè)施的布局、技術(shù)性能和音響覆蓋范圍，為我們建設(shè)更加可靠、穩(wěn)定、完善、有效的預(yù)警報(bào)知體系提供依據(jù)。
Q4齊魯法制網(wǎng)記者：請(qǐng)問我市近幾年在人防工程服務(wù)群眾方面都做了哪些主要工作，另外在人防工程開發(fā)利用管理方面出臺(tái)了哪些相關(guān)政策？
趙承橋：下面從三個(gè)方面進(jìn)行介紹：
一是近年來圍繞老城區(qū)更新改造，我辦對(duì)中山路及周邊區(qū)域早期人防工程改建停車場(chǎng)進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，將龍山商業(yè)街、禹城路與中山商城連接通道工程、中山商城等人防工程納入市政府城市更新建設(shè)一期工程。目前，上述的早期工程改造公共停車場(chǎng)項(xiàng)目正式投入運(yùn)營，提供車位大概800余個(gè)，有效緩解了中山路歷史城區(qū)及青大附院周邊停車難問題。前一階段我們又組織對(duì)其他區(qū)域的早期人防工程是否適宜于改建為公共停車場(chǎng)的課題進(jìn)行研究，摸排出了一批早期人防工程，分別位于市南區(qū)和市北區(qū)的相關(guān)區(qū)域，方案已經(jīng)提交給市停車建設(shè)指揮部將擇期進(jìn)行建設(shè)。
二是我辦牽頭相關(guān)區(qū)市和華通集團(tuán)，對(duì)早期人防工程口部管理房進(jìn)行梳理，部分符合條件的用作環(huán)衛(wèi)工人休息室。前期，我辦聯(lián)合市城管局等相關(guān)單位，對(duì)首批梳理的4個(gè)口部房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，下步擬對(duì)其進(jìn)行裝修改造，爭(zhēng)取冬季來臨之前為環(huán)衛(wèi)工人提供一個(gè)遮風(fēng)避雨的愛心驛站，后面工作中，將圍繞服務(wù)民生，把更多的人防設(shè)施挖掘出來，免費(fèi)提供給周邊的社區(qū)和群眾使用。圍繞這項(xiàng)工作，今年，市國動(dòng)辦制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人防工程管理使用提高人防工程使用效益的通知》。鼓勵(lì)人防工程權(quán)屬單位在確保人防工程戰(zhàn)備效益的同時(shí)，進(jìn)一步積極提升其平時(shí)使用的社會(huì)效益，通過改造為周邊居民提供公共停車泊位、文體娛樂、避暑納涼場(chǎng)所。
三是近期依據(jù)《山東省早期人防工程評(píng)估分類與處置導(dǎo)則》，我市對(duì)早期人防工程實(shí)施分類管理。其中占比絕大多數(shù)的三類工程將退出人防工程序列，相關(guān)單位后續(xù)開發(fā)利用，按普通地下空間進(jìn)行相關(guān)的開發(fā)建設(shè)管理即可，進(jìn)一步釋放了大多數(shù)早期工程開發(fā)利用潛能。四類工程列入擬報(bào)廢范圍，開發(fā)建設(shè)單位在項(xiàng)目開發(fā)時(shí)涉及四類工程，經(jīng)國防動(dòng)員主管部門批準(zhǔn)，不再補(bǔ)建或補(bǔ)償。經(jīng)初步估算，預(yù)計(jì)可為開發(fā)建設(shè)單位減免人防工程相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用約2.9億元。
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