今年以來(lái)，按照黨中央國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人社局圍繞中心，服務(wù)大局，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，深化改革創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)效，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
一、主要工作開(kāi)展情況
（一）優(yōu)政策、強(qiáng)措施，釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能。上半年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37.99萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.37%。截止6月底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.01%。一是堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，下發(fā)6個(gè)系列政策文件。圍繞中央“六?！惫ぷ饕螅鸩荨肚鄭u市保居民就業(yè)工作方案》。依托大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，為6.56萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金3.65億元，穩(wěn)定崗位175萬(wàn)個(gè)。二是多措并舉助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立基層包片聯(lián)絡(luò)制度，為需求50人以上“四上企業(yè)”解決用工4.2萬(wàn)人。多渠道搭建線上網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)，舉辦線上綜合招聘會(huì),18387家企業(yè)在線發(fā)布崗位需求39.6萬(wàn)人次，參與求職招聘37.8萬(wàn)人次。三是全力保障重點(diǎn)群體就業(yè)，將我市“先落戶(hù)后就業(yè)”政策擴(kuò)展至專(zhuān)科學(xué)歷畢業(yè)生和畢業(yè)學(xué)年度在校大學(xué)生。舉辦高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“空中直播”活動(dòng)，68.4萬(wàn)人實(shí)時(shí)在線觀看互動(dòng)。實(shí)施農(nóng)民工就近就地就業(yè)計(jì)劃，建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全市農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移就業(yè)8.29萬(wàn)人。四是指導(dǎo)區(qū)市搭建“線上調(diào)劑員工”“網(wǎng)絡(luò)共享線上用工”“共享小技師”三個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)臨時(shí)用工需求與靈活務(wù)工人員、三產(chǎn)閑置人員無(wú)縫對(duì)接。
（二）保民生、促發(fā)展，打造社保服務(wù)新模式。截止6月底，全市企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)273.22萬(wàn)人、226.18萬(wàn)人和251.66萬(wàn)人，企業(yè)參保繳費(fèi)人數(shù)逆勢(shì)凈增5萬(wàn)人，全市535個(gè)新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目全部納入工傷保險(xiǎn)范圍。一是迅速落實(shí)企業(yè)社保費(fèi)免、減、緩三項(xiàng)措施，共為全市20萬(wàn)戶(hù)企業(yè)減免養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)72.5億元。二是擴(kuò)充電子社保卡、琴島通等新數(shù)據(jù)源，養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)靜默認(rèn)證率從92.6%提升至93.9%。三是疫情期間對(duì)所有網(wǎng)辦事項(xiàng)全面梳理、改造、提升，185項(xiàng)業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦，在全國(guó)首創(chuàng)“網(wǎng)上幫辦”模式，網(wǎng)辦率從去年底的95%提高至98%。
（三）優(yōu)環(huán)境、聚人才，發(fā)起招才引智新攻勢(shì)。全市引進(jìn)聚集各類(lèi)人才9.25萬(wàn)人。一是印發(fā)《關(guān)于建立招才引智與招商引資聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》，實(shí)施“十百千萬(wàn)”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才工程，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。二是密集舉辦重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)人才線上招聘會(huì)，4500余家次企業(yè)參與人才招聘，累計(jì)發(fā)布崗位6.64萬(wàn)余個(gè)。赴30所“雙一流”高校開(kāi)展招才引智推介活動(dòng)，推送全市173家用人單位提供的7800余個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位。三是推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)會(huì)（活動(dòng)）籌備，完善線上“藍(lán)洽會(huì)”框架設(shè)計(jì)方案，高標(biāo)準(zhǔn)籌備第七屆“百所高校千名博士青島行”暨“全球博士山東藍(lán)區(qū)研修營(yíng)”活動(dòng)。舉辦“青有獨(dú)鐘，智匯島城”人才政策進(jìn)高校暨招才引智名校行、百所高校千名博士青島行全球推介會(huì)，137家“雙一流”高校、70家省內(nèi)重點(diǎn)院校和46家技工院校畢業(yè)生觀看直播，累計(jì)點(diǎn)擊量突破61.2萬(wàn)人次。四是出臺(tái)上合組織地方經(jīng)貿(mào)示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)《人才集聚發(fā)展的若干措施》，推進(jìn)上合人力資源產(chǎn)業(yè)園和上合人才研修院建設(shè)。推動(dòng)青島市政府與澳門(mén)科技大學(xué)建立全面深入合作。推動(dòng)建立膠東經(jīng)濟(jì)圈公共就業(yè)和人才服務(wù)聯(lián)盟，打造省人社廳和膠東5市人社部門(mén)“5+1”一體化人社服務(wù)工作體系。
（四）建平臺(tái)、促和諧，構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系新形態(tài)。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控政策指導(dǎo)。在全省率先公布疫情防控期間相關(guān)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題政策解讀。開(kāi)展“疫情期間勞動(dòng)爭(zhēng)議防控法律政策宣講空中課堂”“勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防政策線上培訓(xùn)”等活動(dòng)。二是在副省級(jí)城市率先推出勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)地方評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和正向激勵(lì)政策，引入第三方專(zhuān)家評(píng)價(jià)和職工滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)新業(yè)態(tài)用工，率先出臺(tái)意見(jiàn)，確立經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的法律關(guān)系。三是打造新業(yè)態(tài)企業(yè)、商協(xié)會(huì)組織等勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟，促進(jìn)中小企業(yè)自主預(yù)防和化解用工爭(zhēng)議。四是全市納入監(jiān)管平臺(tái)的1123個(gè)已開(kāi)工工程項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)考勤設(shè)備聯(lián)通率87.5%，農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)在線開(kāi)設(shè)率79.2%，銀行代發(fā)率71.4%，實(shí)現(xiàn)為69067名農(nóng)民工代發(fā)工資3.2億元。
（五）破藩籬、促改革，釋放事業(yè)單位新活力。一是以“放、提、破、立”為導(dǎo)向，下放事業(yè)單位人員調(diào)配、公開(kāi)招聘等5項(xiàng)權(quán)限，搞活事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用，今年以來(lái)全市教育系統(tǒng)自主招聘4570人。二是創(chuàng)新事業(yè)單位收入分配激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，推進(jìn)市疫病預(yù)防控制中心、市中心血站等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度改革。三是創(chuàng)新“管委會(huì)+公司”的管理模式，全面推行功能區(qū)體制機(jī)制改革，優(yōu)化設(shè)計(jì)功能區(qū)薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)體系。
二、存在的問(wèn)題
一是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。新基建、新業(yè)態(tài)發(fā)展等帶來(lái)的新增崗位需求與勞動(dòng)力供給不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。同時(shí)，高校延遲開(kāi)學(xué)，研究生招錄、事業(yè)單位面試等考試時(shí)間推遲，未錄用的畢業(yè)生錯(cuò)過(guò)春招黃金期，對(duì)畢業(yè)生繼續(xù)深造和求職擇業(yè)產(chǎn)生直接的影響，高校畢業(yè)生“未就業(yè)、慢就業(yè)”現(xiàn)象突出。二是社保收支壓力加劇。疫情導(dǎo)致的企業(yè)收益降低，疊加社保費(fèi)減免緩政策、人口老齡化、養(yǎng)老待遇十六連漲等因素，導(dǎo)致社?；鹬С鰤毫⒊掷m(xù)加大。三是人才市場(chǎng)活力不足。產(chǎn)才融合不夠深入，市場(chǎng)活力激發(fā)和釋放不足，發(fā)揮人力資源公司和中介組織引才優(yōu)勢(shì)不夠。
三、下半年工作打算
下半年，我局將聚焦工作重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策落實(shí)，為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助力全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)人社力量。一是全力推進(jìn)保居民就業(yè)行動(dòng)。實(shí)施“保居民就業(yè)工作方案”，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、援企穩(wěn)崗、政策落實(shí)等方面，構(gòu)建系統(tǒng)完善、點(diǎn)面結(jié)合、措施有力的就業(yè)優(yōu)先政策體系。大力扶持靈活就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不斷拓展就業(yè)增長(zhǎng)空間。實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，加快推進(jìn)高校畢業(yè)生聚青計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展失業(yè)人員就業(yè)援助，大力拓展農(nóng)民工就業(yè)增收渠道。二是著力提升社會(huì)保障服務(wù)能力和水平。以應(yīng)保盡保為目標(biāo)，以新業(yè)態(tài)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和未參保城鎮(zhèn)居民為重點(diǎn)，研究落實(shí)全民參保計(jì)劃路線圖、時(shí)間表，確保省下達(dá)的擴(kuò)面任務(wù)目標(biāo)完成。加強(qiáng)智慧社保應(yīng)用平臺(tái)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦服務(wù)由電腦端向移動(dòng)端轉(zhuǎn)變。推進(jìn)半島都市圈一體化跨區(qū)域聯(lián)合經(jīng)辦。開(kāi)展第三代社?？ńㄔO(shè)，做好試點(diǎn)報(bào)批、通用性測(cè)試、指導(dǎo)合作銀行資質(zhì)提升。三是不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展才智支撐。圍繞打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，實(shí)施“十百千萬(wàn)”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才工程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才政策供給。聚焦青年人才，出臺(tái)《關(guān)于吸引集聚優(yōu)秀高校畢業(yè)生來(lái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》,吸引集聚更多“雙一流”高校畢業(yè)生聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)在萊西開(kāi)展鄉(xiāng)村振興人才市場(chǎng)化配置機(jī)制試點(diǎn)，牽頭抓好鄉(xiāng)村人才振興專(zhuān)班工作。繼續(xù)推動(dòng)與港澳地區(qū)人才交流合作，積極促進(jìn)在人才招聘、聯(lián)合培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)以及成果轉(zhuǎn)化等方面的探索合作。研究制定面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才定制化服務(wù)辦法，進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)主體人才評(píng)價(jià)自主權(quán)。
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