導(dǎo)航
一、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極構(gòu)建大就業(yè)格局。實施新一輪就業(yè)優(yōu)先政策，推動就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上。完善靈活就業(yè)服務(wù)保障措施，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。探索建立“行業(yè)聚力”工作模式，探索實施“品牌引領(lǐng)”行動計劃。實施“高校畢業(yè)生見習(xí)實習(xí)擴(kuò)圍計劃”“大學(xué)生就業(yè)競爭力提升計劃”“青雁歸巢計劃”，組織見習(xí)實習(xí)2萬人以上。實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動，創(chuàng)設(shè)3.7萬個以上崗位。穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，鼓勵社會機(jī)構(gòu)吸納困難群體就業(yè)，實施家庭服務(wù)業(yè)“領(lǐng)跑者”行動，推進(jìn)東西部勞務(wù)協(xié)作。實施公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，鼓勵支持社會機(jī)構(gòu)依法有序開展市場化就業(yè)服務(wù)。健全失業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置機(jī)制，建立區(qū)域內(nèi)勞動用工余缺調(diào)劑機(jī)制。實施城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率制度，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
二、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制和創(chuàng)業(yè)城市“4+1”工作運行機(jī)制作用。線下打造一站式服務(wù)平臺，線上開發(fā)創(chuàng)業(yè)城市云平臺、小程序。爭創(chuàng)全國創(chuàng)業(yè)型示范城市。優(yōu)化調(diào)整一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，實施新一輪創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，全年政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人。深入開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，扶持3000名以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。舉辦“贏在中國·創(chuàng)在青島”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、中日韓青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動。聯(lián)合部門打造線上“了不起的創(chuàng)業(yè)者”和線下“創(chuàng)業(yè)第一課”等品牌。建設(shè)一批高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。
三、推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，織密兜牢民生底線。深入實施全民參保計劃，以農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、個體及靈活就業(yè)人員等群體為重點，開展精準(zhǔn)參保擴(kuò)面專項行動，企業(yè)社會保險參保繳費人數(shù)凈增8萬人以上。推進(jìn)工傷保險專項擴(kuò)面，深化完善工程建設(shè)領(lǐng)域按項目參保機(jī)制。健全多層次多支柱養(yǎng)老保險制度體系。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌、省級統(tǒng)收統(tǒng)支制度。支持企業(yè)年金發(fā)展聯(lián)盟開展工作，探索養(yǎng)老保險第三支柱。實施工傷預(yù)防五年行動計劃。探索工傷保險商業(yè)保障模式，建立補(bǔ)充工傷保險制度，開展工傷1至4級職工傷養(yǎng)結(jié)合試點，推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險。做好工傷、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌工作。穩(wěn)步做好第三代社?？òl(fā)行服務(wù)，探索推進(jìn)社?？ň用穹?wù)“一卡通”建設(shè)。
四、優(yōu)化人才體制機(jī)制，建設(shè)高水平人才高地。舉辦“招才引智名校行”“百所高校千名博士青島行”等引才活動，引進(jìn)集聚人才25萬人以上。建立與重點高校常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，招才引智工作站總量達(dá)到20家以上。深入實施千名專家“進(jìn)重點企業(yè)、進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、進(jìn)見習(xí)實習(xí)基地”行動。實施鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)促進(jìn)行動，研究制定人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興激勵辦法。加快人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)上市培育、領(lǐng)軍扶持、重點引進(jìn)，實施市級人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)計劃，爭創(chuàng)國家級人力資源服務(wù)出口基地，出臺人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法。實施青島市留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃，打造自貿(mào)區(qū)留學(xué)人員科創(chuàng)島、高新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)谷等高端留學(xué)人員平臺。舉辦第二屆“一帶一路”國家在華留學(xué)生走近青島活動，實施“萬名海歸精英聚青行動”。制定加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)實施意見，優(yōu)化人才服務(wù)“一件事”聯(lián)辦平臺，建立重點項目人才服務(wù)專員定期駐點服務(wù)機(jī)制，提升高層次人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，全年開展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)10萬人次，新增技能人才5萬人。推進(jìn)企業(yè)職工培訓(xùn)與自主評價銜接，探索建立技能人才評價聯(lián)盟。推動建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地和高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。做好第46屆世界技能大賽集訓(xùn)備戰(zhàn)及參賽工作，配合省廳舉辦“山東省第一屆職業(yè)技能大賽”。完善博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策，建設(shè)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，舉辦中國·山東博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大賽，升級青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)建品牌專家服務(wù)基地和特色專家服務(wù)平臺。拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新職業(yè)群體職稱評審工作。加快教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域職稱改革。進(jìn)一步推動高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。
五、深化人事管理改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。樹立破“四唯”重“實績”選才用才導(dǎo)向，規(guī)范事業(yè)單位人員崗位聘用機(jī)制。完善事業(yè)單位多元化多層次招聘體系，實施面向基層事業(yè)單位人員公開遴選。穩(wěn)慎實施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。創(chuàng)新事業(yè)單位聯(lián)系點制度，加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗做法推廣。落實事業(yè)單位人事管理事中事后監(jiān)管制度。加強(qiáng)事業(yè)單位人員管理。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。全面落實保障義務(wù)教育教師工資待遇政策。做好年度評比達(dá)標(biāo)表彰項目申報實施等工作。加強(qiáng)考試安全保障，實施專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試報名證明事項告知承諾制。
六、提升勞動關(guān)系治理能力，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。深入推進(jìn)勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動。規(guī)范和引導(dǎo)電子勞動合同發(fā)展。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障。強(qiáng)化重點領(lǐng)域勞動關(guān)系風(fēng)險防范。落實企業(yè)工資指導(dǎo)線規(guī)定和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善“市—區(qū)（市）—街道（鎮(zhèn)）—社區(qū)（村）”四級聯(lián)動勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解組織，拓展組建企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟，探索建立企業(yè)內(nèi)部職工申訴和協(xié)商回應(yīng)制度，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧仲裁平臺建設(shè)。開展勞動人事爭議案件處理質(zhì)效提升行動。開展“根治欠薪攻堅年”專項行動，重拳打擊欠薪行為。健全勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，按期結(jié)案率達(dá)到98%以上。
七、為市場主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力改善營商環(huán)境。編制實施年度人社事業(yè)發(fā)展計劃。推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。建立健全市場主體參與規(guī)范性文件制定執(zhí)行機(jī)制。打造人社政策法規(guī)“云課堂”在線宣講品牌。扎實抓好安全穩(wěn)定和信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)12333熱線建設(shè)。促進(jìn)人社要素市場化配置，實施市場配置分類改革行動。制定人社數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級三年行動方案，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)信息化。升級改造市公共服務(wù)平臺，健全智慧社保應(yīng)用平臺。完善工傷保險智能一體化服務(wù)平臺，繼續(xù)做好大數(shù)據(jù)輔助工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定試點工作。持續(xù)優(yōu)化“無感知免打擾”大數(shù)據(jù)認(rèn)證體系，大數(shù)據(jù)認(rèn)證通過率達(dá)到94.8%以上。持續(xù)深化構(gòu)建人社“一件事”服務(wù)模式。開展社保基金和專項資金管理問題專項整治，深化人社基金資金大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設(shè)，加強(qiáng)基金資金管理使用現(xiàn)場監(jiān)督檢查，健全市、區(qū)（市）兩級社?；槁?lián)動機(jī)制。完善改革創(chuàng)新和調(diào)查研究考核推進(jìn)機(jī)制，建立人社新聞發(fā)布制度，集中資源做大做強(qiáng)人社系統(tǒng)政務(wù)新媒體，加強(qiáng)人力資源發(fā)展智庫平臺建設(shè)。加快膠東經(jīng)濟(jì)圈人社一體化發(fā)展。
八、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，保障人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作。實施干部專項培養(yǎng)工程，探索構(gòu)建干部綜合評價機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)編制管理。深入開展“人人都是發(fā)展環(huán)境，個個都是開放形象”活動，加強(qiáng)人社系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，貫徹“嚴(yán)真細(xì)實快”工作要求。常態(tài)化組織“人社干部走流程”，開展窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武，創(chuàng)新幫辦代辦服務(wù)機(jī)制。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，健全“我為群眾辦實事”長效機(jī)制。
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