2024年，全市人力資源社會(huì)保障工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央、省委、市委有關(guān)工作要求和國(guó)家、省人力資源社會(huì)保障工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以人力資源開(kāi)發(fā)利用為主題主線，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作，在保障和改善民生、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中打頭陣、當(dāng)先鋒，為中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐增光添彩。
一、堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確保就業(yè)工作穩(wěn)中提質(zhì)。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬(wàn)人以上。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，出臺(tái)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作集成改革，健全城鄉(xiāng)一體就業(yè)工作體系。啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，完善促進(jìn)靈活就業(yè)激勵(lì)保障措施。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼等政策。做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制服務(wù)，創(chuàng)新推進(jìn)青年求職能力實(shí)訓(xùn)。滾動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。深化跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，優(yōu)化零工市場(chǎng)布局。完善支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展促就業(yè)政策措施。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)機(jī)制。優(yōu)化全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，打造智能化數(shù)字化創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)，全年扶持創(chuàng)業(yè)3萬(wàn)人以上。舉辦2024“創(chuàng)·在青島”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。實(shí)施“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng)，打造“就享家”樂(lè)業(yè)服務(wù)站150個(gè)。常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)用工保障專項(xiàng)行動(dòng)。完善區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)用工余缺調(diào)劑機(jī)制。
二、健全完善多層次社保體系，織密兜牢民生保障安全網(wǎng)。聚焦新增就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體，開(kāi)展精準(zhǔn)擴(kuò)面行動(dòng)。鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興銜接成果，做好被征地農(nóng)民參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。推進(jìn)人才年金在青先行試點(diǎn)，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，推進(jìn)企業(yè)年金、個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展。深化實(shí)施補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)與傷養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的新型工傷保障制度。有序推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。按時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放各項(xiàng)社保待遇。優(yōu)化工傷保險(xiǎn)智能服務(wù)平臺(tái)，做好勞動(dòng)能力鑒定經(jīng)辦服務(wù)。進(jìn)一步拓寬大數(shù)據(jù)認(rèn)證渠道，確保社保待遇資格認(rèn)證率在99%以上。創(chuàng)新靈活就業(yè)人員退休“社銀聯(lián)辦”服務(wù)模式。實(shí)施“社會(huì)保障卡主題公園”“社會(huì)保障卡·惠享山東行”行動(dòng)，推進(jìn)社?？ň用穹?wù)“一卡通”多領(lǐng)域應(yīng)用。推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈社保一體化向縱深發(fā)展。貫徹實(shí)施省“社銀直聯(lián)”方案，推進(jìn)社保資金撥付向“省標(biāo)模式”切換。研究建立社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政投入長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化社保基金運(yùn)行管理。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理鞏固提升行動(dòng)，利用信息化技術(shù)手段開(kāi)展常態(tài)化數(shù)據(jù)稽核，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查。
三、打造人才集聚高地，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。年度集聚各類人才25萬(wàn)人以上。推進(jìn)實(shí)施“人才強(qiáng)青”計(jì)劃，落實(shí)頂尖人才認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、研究生實(shí)習(xí)生活補(bǔ)貼、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃等政策。構(gòu)建富有青島特色的招才引智新模式，辦好“招才引智名校行”“青雁歸巢”等品牌引才活動(dòng)，組織開(kāi)展“智引全球”藍(lán)色招聘活動(dòng)，舉辦第二十四屆“藍(lán)洽會(huì)”。持續(xù)推進(jìn)職稱制度改革，深入實(shí)施“專精特新”企業(yè)職稱申報(bào)“舉薦制”。全面推進(jìn)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“五大行動(dòng)”。大規(guī)模開(kāi)展專技人員繼續(xù)教育，全年培訓(xùn)專技人員20萬(wàn)人次。開(kāi)展專家服務(wù)基層活動(dòng)，推動(dòng)新時(shí)代專家服務(wù)基層工作提質(zhì)擴(kuò)面增效。持續(xù)推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)群體和企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)。推進(jìn)國(guó)家、省、市加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)落地實(shí)施。深化技能人才評(píng)價(jià)改革，完善“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，全年開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定2萬(wàn)人。組織開(kāi)展第十七屆職業(yè)技能大賽?！耙恍Ｒ徊摺蓖七M(jìn)技工院校高質(zhì)量發(fā)展，全市技工院校招生1.3萬(wàn)人。統(tǒng)籌全市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，做強(qiáng)做大頭部骨干企業(yè)。引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)。發(fā)展專業(yè)性行業(yè)性人才市場(chǎng)，打造中國(guó)海洋人才市場(chǎng)特色服務(wù)品牌。健全完善需求驅(qū)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，持續(xù)提升“一站式、市場(chǎng)化、無(wú)感化、定制化、國(guó)際化”人才服務(wù)水平。
四、優(yōu)化事業(yè)單位人事管理，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。完善人事管理制度體系建設(shè)，建立事業(yè)單位緊缺急需人才定制機(jī)制。加強(qiáng)事業(yè)單位人事規(guī)范管理，制定公開(kāi)招聘面試工作規(guī)程，組織開(kāi)展基層遴選。開(kāi)展事業(yè)單位人事管理專項(xiàng)檢查，完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。優(yōu)化高層次人才評(píng)價(jià)，組織專業(yè)技術(shù)高等級(jí)崗位評(píng)聘。啟用市流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)中心。研究出臺(tái)事業(yè)單位績(jī)效工資監(jiān)督檢查辦法，規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序。開(kāi)發(fā)建設(shè)工資“六個(gè)自動(dòng)套改”系統(tǒng)，提升工資福利管理數(shù)字化水平。推進(jìn)人事考試信息化建設(shè)，打造人事考試綜合管理平臺(tái)。動(dòng)態(tài)調(diào)整創(chuàng)建示范目錄，推進(jìn)全市創(chuàng)建示范活動(dòng)有序開(kāi)展。
五、提升勞動(dòng)關(guān)系治理效能，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，提升勞動(dòng)關(guān)系協(xié)同治理效能。推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障措施。強(qiáng)化勞務(wù)派遣“監(jiān)管+服務(wù)”模式。加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控，發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資價(jià)位和重點(diǎn)行業(yè)人工成本信息。強(qiáng)化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議源頭治理，優(yōu)化“大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警+跨部門聯(lián)動(dòng)處置”工作機(jī)制。開(kāi)展基層調(diào)解組織金牌調(diào)解員評(píng)選活動(dòng)。推動(dòng)仲裁院調(diào)解中心建設(shè)，打造“一站式”維權(quán)服務(wù)。深化“智慧仲裁”建設(shè)。嚴(yán)厲打擊欠薪違法違規(guī)行為，創(chuàng)新欠薪治理格局，全面實(shí)施“五員管理”責(zé)任制。推進(jìn)智慧監(jiān)察建設(shè)，提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力。全面落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障制度。推進(jìn)用人單位誠(chéng)信建設(shè)，加大重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布和失信聯(lián)合懲戒力度。
六、抓好綜合性基礎(chǔ)性工作，提升人社服務(wù)質(zhì)效。制定膠東經(jīng)濟(jì)圈人社領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境跨地區(qū)“一體化”協(xié)同改革試點(diǎn)任務(wù)清單，持續(xù)推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈人社一體化發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)全市人社領(lǐng)域要素市場(chǎng)化改革。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，提高依法行政意識(shí)。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)行政事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化便利化。制定實(shí)施人社領(lǐng)域“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單。做好政府安排工作退役士兵安置和隨軍家屬安置計(jì)劃的編制實(shí)施。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化人社政策“月月講、周周問(wèn)”宣傳解讀機(jī)制，舉辦“政府開(kāi)放日”系列活動(dòng)，開(kāi)展人社政策進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校宣講活動(dòng)推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。推進(jìn)12333熱線多渠道智能化發(fā)展。做好省“智慧人社”一體化平臺(tái)接入和建設(shè)推進(jìn)工作。貫徹落實(shí)“數(shù)字青島”建設(shè)部署，建立智慧人社服務(wù)“一核雙擎三平臺(tái)”架構(gòu)體系。
七、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，鍛造新時(shí)代過(guò)硬人社隊(duì)伍。鞏固拓展主題教育成果，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化理論武裝，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建，抓牢意識(shí)形態(tài)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)“清廉人社”建設(shè)。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，鍛造人社“實(shí)干家”干部隊(duì)伍。持續(xù)組織各類亮績(jī)、曬績(jī)擂臺(tái)活動(dòng)，優(yōu)化提升干部作風(fēng)能力。深入推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，常態(tài)化開(kāi)展“人社干部走流程”，持續(xù)開(kāi)展“身邊一件事”服務(wù)活動(dòng)。
市人力資源社會(huì)保障局2024年工作要點(diǎn).docx
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