本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進政府信息公開工作的實施意見》（青政發(fā)〔2008〕51號）編制。本報告由概述、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況、局屬事業(yè)單位信息公開工作情況、政府信息公開申請辦理情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況與附表等八個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日至2016年12月31日。
如對本報告有任何疑問，請與青島市人力資源和社會保障局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：香港中路11號；郵編：266071；電話：85911295；傳真：85911297）。
一、概述
2016年，市人力資源社會保障局認真貫徹落實《條例》等有關(guān)文件精神，不斷強化公開理念，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制建設(shè)，重點圍繞社會普遍關(guān)注、事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項，切實推進政府信息公開工作，方便群眾知情和監(jiān)督。成立了由局長擔任組長、黨組成員擔任副組長，由各處室、單位負責人擔任組員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對全局政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室。局辦公室將此項工作列入年度工作重點，納入目標績效考核，建立起工作有部署、責任有分解、實施有檢查、年終有考核、違紀有追究的工作機制。發(fā)揮我局門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺主渠道作用，積極拓展政府信息公開渠道，常態(tài)化開展主題“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動，完善12333熱線服務(wù)平臺，充分發(fā)揮移動客戶端、報刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站等媒體作用，擴大發(fā)布信息的受眾面，提高影響力。
二、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況
（一）加大政策解讀回應(yīng)力度。對新出臺的規(guī)范性文件或重要普發(fā)性文件要求編發(fā)公文解讀，在發(fā)布公文的同時，將簡明公文解讀一并發(fā)布，做到與媒體宣傳同步、與熱線咨詢同步、與政策實施同步，確保了政務(wù)公開的透明、高效，滿足群眾了解政策、使用政策的需要。全年共發(fā)布政策解讀稿件24篇。
（二）發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站主渠道作用。發(fā)揮我局門戶網(wǎng)站作為政府信息公開平臺的主渠道作用，整合欄目資源，保障信息公開的及時性和準確性。配合全局各項業(yè)務(wù)工作開展，如開設(shè)職業(yè)技能大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公務(wù)員考錄、外企中心、評比達標、流動黨員管理等專題專欄，及時跟進全局各項重大政務(wù)活動的宣傳和推介。
2016年通過局門戶網(wǎng)站共計發(fā)布各類信息2332條。其中，公開規(guī)范性文件21件。
（三）借助媒體宣傳擴大信息受眾面。全年共在各級各類媒體刊發(fā)稿件4350余篇，其中《人民日報》、《大眾日報》等中央、省部級媒體累計刊發(fā)宣傳稿件248篇次，《人民日報》先后四次正面報道我局工作。加大與新聞媒體對接力度，圍繞就業(yè)新政、大項目拉動就業(yè)、補充醫(yī)療保險制度、16屆藍洽會、14屆職業(yè)技能大賽等重點活動組織召開市級新聞發(fā)布會4次、新聞通氣會9次。把握宣傳節(jié)奏，圍繞國家人才體制機制改革、工傷預(yù)防試點啟動等開展主題化、系列化宣傳，先后在青島日報、半島都市報、黨建頻道等媒體推出系列報道3批次，有效提升了全局工作影響力、公信力。
（四）完善12333民生熱線呼叫平臺。著眼于暢通政民互動渠道、努力提高服務(wù)水平環(huán)節(jié)，以“聽民意、聚民智、連民心、惠民生”為核心，深挖服務(wù)資源，經(jīng)過不斷探索創(chuàng)新，搭建起集“熱線電話、自助語音、在線問政、手機微信、智能咨詢、民生信箱”為一體的綜合服務(wù)平臺。設(shè)置接聽席位60個，自助語音線路120條，將群眾普遍關(guān)注的政策、經(jīng)辦流程錄入自助語音庫，24小時不間斷服務(wù)。12333“智詢通”服務(wù)實現(xiàn)與政策實施同步更新，確保答復(fù)準確性、完整性，更新政策問答1.38萬條，系統(tǒng)點擊訪問8.3萬人次，提問31.8萬人次。
（五）開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”強化政民有效互動。將網(wǎng)絡(luò)問政作為主動公開、便民溝通的重要途徑，常態(tài)化開展“在線問政活動”。
建立局領(lǐng)導(dǎo)帶頭上線機制，各處室、各單位負責同志根據(jù)各自業(yè)務(wù)專題上線，同時根據(jù)階段性的工作重點實時安排上線活動，并在報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進行宣傳，有效提高了市民的認知度。全年共組織“在線問政”訪談活動72場，參與網(wǎng)民5778人，網(wǎng)民提問1886件，現(xiàn)場答復(fù)率100%。
（六）提升“互聯(lián)網(wǎng)+”智能服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變宣傳理念，積極拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道，與大眾網(wǎng)開展合作，在我市“一帶一路”國家官員研修班高峰論壇活動、第16屆“藍洽會”開幕式上創(chuàng)新采用網(wǎng)絡(luò)直播宣傳方式，觀看直播總?cè)藬?shù)達10萬余人。在第14屆職業(yè)技能大賽籌備過程中，首次在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等8家新媒體開展宣傳，提高大賽新媒體宣傳效果。政務(wù)微博共發(fā)布民生服務(wù)類信息280條，轉(zhuǎn)辦、答復(fù)微博事項60項,博文累計閱讀量達到30萬人次。政務(wù)微信公眾號共發(fā)布信息852條。
通過網(wǎng)上便民服務(wù)大廳建設(shè)和行政審批、政務(wù)服務(wù)事項梳理整合，全局共有170多項業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上直辦。
依托人社一體化信息平臺，創(chuàng)建并上線運行“青島智慧人社”手機APP，匯集業(yè)務(wù)經(jīng)辦、社?？ā⒗U費、醫(yī)療、購藥、人臉識別等多項民生剛性需求功能，為市民提供24小時不間斷的在線服務(wù)。
（七）我局主辦的報刊雜志。以月為單位，編輯局刊《人力資源社會保障》12期。
三、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況
（一）推進財政資金信息公開。我局重點公開了《2015年青島市人力資源和社會保障局“三公”經(jīng)費決算》及《2016年度青島市人力資源和社會保障局部門預(yù)算》，內(nèi)容涉及部門收支決算，“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算等內(nèi)容。梳理全局100余項行政事業(yè)性收費項目，將收費標準和收費依據(jù)一次性向社會全部公開。
（二）推進網(wǎng)辦事項深度辦理。落實局《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)實施方案》的要求，對全局150項網(wǎng)辦服務(wù)事項進行梳理，采取現(xiàn)場督導(dǎo)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等方式，推進網(wǎng)辦事項深度辦理。截至2016年底，全局網(wǎng)辦事項80%達到二級以上標準，60%達到三級以上標準，提前完成市政府確定的目標任務(wù)。
（三）推進機關(guān)事業(yè)單位工作人員招聘考錄信息公開。持續(xù)推進機關(guān)事業(yè)單位新進人員招錄情況的公示，確保招錄信息能及時準確公開。
四、局屬事業(yè)單位信息公開工作情況
我局下屬事業(yè)單位暢通公開渠道，塑造良好工作形象，積極推進社會保險、人才引進、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等信息公開。
社會保險事業(yè)局圍繞適應(yīng)新媒體發(fā)展形勢，把推行政務(wù)公開作為落實黨風廉政建設(shè)責任制、轉(zhuǎn)變工作作風、提高行政效能的一項重要工作來抓。突出宣傳工作，全年共報送稿件300余篇。其中，長期醫(yī)療護理保險、特藥特材救助保障、醫(yī)療保障體系建設(shè)、醫(yī)保門診統(tǒng)籌、社保卡發(fā)行應(yīng)用建設(shè)等在《人民日報》、中央電視臺、《中國勞動保障報》、《大眾日報》等國家級、省部級媒體專題宣傳報道。嚴格落實各項基金財務(wù)和統(tǒng)計制度，堅持“一數(shù)一源、一口出數(shù)”的原則，確保數(shù)據(jù)口徑一致，保證數(shù)據(jù)之間有機統(tǒng)一、相互印證，及時公開社會保險事業(yè)運行情況以及社會保險制度、政策、經(jīng)辦管理流程和服務(wù)事項調(diào)整。
人才交流服務(wù)中心依托中國青島人才網(wǎng)、手機APP和青島人才微信客戶端重點對人才政策、重大人才活動開展宣傳。中國青島人才網(wǎng)專門開設(shè)“人才政策”、“人次引進”、“培育激勵”版塊，發(fā)布資金支持、金融扶持、安家補貼、人才激勵、平臺激勵、人才公寓、辦公場所、落戶居住、稅收優(yōu)惠、醫(yī)療/保險、配套服務(wù)等相關(guān)政策。指定專人負責維護青島人才微信客戶端，及時推送最新的人才政策、招聘信息和重大活動情況。實現(xiàn)手機APP與中國青島人才網(wǎng)信息聯(lián)動，人才政策、招聘信息等同步更新。
就業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)模式，構(gòu)建起面向公眾的一體化在線服務(wù)體系，實現(xiàn)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等28項公共就業(yè)業(yè)務(wù)的全過程線上受理、線上審核、線上反饋和一次性線下辦結(jié)，其中就業(yè)登記和解聘備案等10項業(yè)務(wù)實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦結(jié)，用人單位、個人無需現(xiàn)場辦理，惠及全市9.3萬家用人單位、100余萬名群眾。強化政策宣傳，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳月活動，發(fā)放各類宣傳材料95萬余份，組織各區(qū)市深入4600余戶企業(yè)送政策上門。
五、政府信息公開申請辦理情況
對受理的依申請公開件，做到及時收件、及時辦理、及時反饋。本年度共收到信息公開申請42件，均已按《條例》有關(guān)規(guī)定辦理完畢，其中同意公開答復(fù)的11件，同意部分公開答復(fù)的5件，不屬于本機關(guān)公開的5件，不是《條例》所指政府信息的11件。本年度我局在政府信息公開中未出現(xiàn)行政復(fù)議，提起行政訴訟1起。
本年度我局未向政府信息公開申請人收取任何費用，完全免費提供信息。
六、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
研究出臺局政務(wù)公開保密審查管理辦法，并嚴格抓好落實，將公文、新聞通稿、局門戶網(wǎng)站信息全部納入保密審查范圍，做到了一文一審。對必須公開和可以公開的及時公開，對不屬于公開事項的嚴格遵守保密法規(guī)和紀律規(guī)定，確保信息公開依法依規(guī)。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
當前，我局政府信息公開工作還存在一些問題和不足，主要是：政府信息公開的及時性有待進一步加強；信息內(nèi)容公開不夠全面等問題；網(wǎng)辦事項深度需進一步提升。
下一步，我們將積極穩(wěn)妥地推進我局政府信息公開工作，著重做好以下工作：一是不斷完善政府信息公開工作的各項制度，把政府信息公開工作列入我局長期的日常工作抓緊抓實。二是加強政府信息公開業(yè)務(wù)學習和培訓(xùn)，確保政府信息公開準確、及時、規(guī)范，不斷提升政府信息公開整體工作水平。三是加強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提升便民服務(wù)信息化水平。
無其他需要說明的事項。
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37020202000341號