導航
2024年，全市市場監(jiān)管工作按照總局、省局工作部署和市委、市政府工作要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼服務(wù)中心大局，全面加強黨對市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導，以高質(zhì)量服務(wù)促高質(zhì)量發(fā)展，以高效能監(jiān)管保高水平安全，奮發(fā)有為，開拓進取，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻市場監(jiān)管新力量?？傮w思路概括為“三項引領(lǐng)，一個保障”，即：以服務(wù)型執(zhí)法為引領(lǐng)，進一步激發(fā)市場活力優(yōu)化營商環(huán)境；以集成式賦能為引領(lǐng)，進一步塑造品牌優(yōu)勢提升發(fā)展質(zhì)量；以數(shù)字化監(jiān)管為引領(lǐng)，進一步筑牢安全基礎(chǔ)守護民生福祉；著力鍛造勇作為、敢擔當、作風強、本領(lǐng)壯的市場監(jiān)管鐵軍，為市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障。
圍繞總體思路，具體開展十個專項行動，即：針對工作難點開展“四項攻堅行動”，針對重點領(lǐng)域開展“六項提升行動”。
四項攻堅行動
一、農(nóng)貿(mào)市場鞏固拓展攻堅行動
一是抓鞏固。以創(chuàng)建優(yōu)秀“規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場”為抓手，以交易秩序、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)為重點，持續(xù)鞏固農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化成效。二是抓提升。打造“農(nóng)貿(mào)市場綜合管理一件事”平臺，實施“智慧農(nóng)貿(mào)市場”建設(shè)，探索建設(shè)“網(wǎng)上菜市場”，提高農(nóng)貿(mào)市場智慧化運營、便民化服務(wù)水平。三是抓拓展。會同有關(guān)部門開展農(nóng)貿(mào)市場周邊綜合整治，推動早夜市、便民攤點群“退路進市”，探索打造以農(nóng)貿(mào)市場為核心的社區(qū)便民消費綜合體。
二、智慧電梯監(jiān)管攻堅行動
一是開展電梯安全筑底行動。構(gòu)建特種設(shè)備全鏈條信息化監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)察、檢驗檢測和應(yīng)急“三網(wǎng)合一”，有效落實電梯“應(yīng)登盡登、應(yīng)檢盡檢”。二是實施電梯精細管理和智慧監(jiān)管。加快推進“電梯應(yīng)急處置一件事”項目建設(shè)，實行“線上監(jiān)測+線下核查”維保新模式，不斷擴大電梯物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率。三是多形式開展電梯安全宣傳。提升“青島市智慧電梯碼”普及度、知曉度，擦亮“安全乘梯、和諧萬家”品牌。
三、餐飲監(jiān)管放心消費攻堅行動
一是制定出臺《市場監(jiān)管領(lǐng)域“餐飲監(jiān)管一件事”清單》。在重點區(qū)域餐飲服務(wù)單位推廣使用“市場監(jiān)管放心碼”，通過公示餐飲服務(wù)單位良好信息、警示信息、經(jīng)營信息等，倒逼餐飲服務(wù)單位提高合規(guī)經(jīng)營意識。二是破題網(wǎng)絡(luò)外賣規(guī)范化管理。強化網(wǎng)絡(luò)餐飲“以網(wǎng)管網(wǎng)”，實施線上巡查+線下核查；推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，增強網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全透明度。以“青暖紅騎”為黨建主品牌，開展先鋒騎手、巾幗騎手評選活動。三是提升餐飲輿情應(yīng)急處置能力。健全市、區(qū)市、所三級應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，對突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。會同相關(guān)部門，探索對職業(yè)舉報惡意索賠行為的治理。
四、市場監(jiān)管“一碼通辦”攻堅行動
一是打造綜合監(jiān)管“一體化”平臺。整合建設(shè)智慧監(jiān)管平臺，打通融合各條線監(jiān)管系統(tǒng)，進一步豐富“市場監(jiān)管一張圖”內(nèi)容，實現(xiàn)一體化綜合智慧監(jiān)管。二是實施市場監(jiān)管“一碼通辦”。推行“碼上辦”：市場主體可以通過掃碼完成年報、信用修復等政務(wù)服務(wù)；“碼上查”：消費者可以通過掃碼查詢市場主體的良好信息、警示信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息，并進行投訴舉報；“碼上管”：監(jiān)管人員可以通過掃碼開展監(jiān)督檢查，線上反饋檢查信息，線下實現(xiàn)實時監(jiān)管。
六項提升行動
一、“青島優(yōu)品”提升行動
一是推動出臺《青島市品牌建設(shè)促進條例》。在全國率先實現(xiàn)品牌立法突破，為品牌城市建設(shè)提供法治支撐和保障。二是構(gòu)建“金字塔型”品牌培育矩陣體系。推行“青島優(yōu)品”十百千萬成長伙伴計劃，打造萬個優(yōu)品儲備庫，歸集千個存量品牌，遴選百個以上“青島優(yōu)品”，精選10個作為國際品牌培育主體。三是搭建“青島優(yōu)品”公共服務(wù)平臺。建立品牌數(shù)據(jù)庫，實施“青島優(yōu)品”形象標識使用授權(quán)管理。持續(xù)開展首席質(zhì)量官、首席品牌官培訓。四是打造“青島優(yōu)品”公共品牌形象。探索搭建“青島優(yōu)品”線上線下展館，組織2024青島國際品質(zhì)生活博覽會、公益廣告大賽等活動，講好“青島優(yōu)品”故事。
二、激發(fā)市場主體活力提升行動
一是持續(xù)開展青島“益小微”行動。深化個體工商戶分型分類精準扶持措施，組建誠信聯(lián)盟，開展最美小店、小攤、小鋪、小作坊系列創(chuàng)建和評選活動。突出“紅心益小微”黨建品牌，培育10個個體私營企業(yè)“黨建品牌”。二是深入推進“跨部門綜合監(jiān)管”改革。研究出臺《關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的實施意見》，健全跨部門綜合監(jiān)管體制機制和事項清單，推進重點領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管。用好市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮好觀察員作用。三是全面加強法治化建設(shè)。扎實開展“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動”，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。探索實施執(zhí)法“觀察期”制度試點，不斷健全全鏈條執(zhí)法服務(wù)體系。
三、知識產(chǎn)權(quán)全周期服務(wù)提升行動
一是抓示范創(chuàng)建。組織申報國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范縣、示范園區(qū)。高標準建設(shè)國家、省地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，推進知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)梯隊培育。二是抓維權(quán)保護。加快建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心。把海外維權(quán)作為創(chuàng)新點，總結(jié)形成一批重點企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導案例。積極爭取國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點，推進落實知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。三是抓轉(zhuǎn)化運用。出臺《青島市促進專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案》，搭建高價值專利轉(zhuǎn)化運用綜合服務(wù)平臺，建立青島市知識產(chǎn)權(quán)智庫，開展牽手行動，實施專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成效。
四、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成賦能提升行動
一是建立集成賦能機制。聚焦全市產(chǎn)業(yè)布局和重點產(chǎn)業(yè)鏈，聚合計量、標準、質(zhì)量、認證認可、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等要素，建立“一體化”工作機制，貫通質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施各要素通道，做到同步規(guī)劃、同步攻關(guān)、同步發(fā)力。二是打造集成賦能平臺。打造具有青島特色的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)線上線下一體化平臺，構(gòu)建“市級平臺為樞紐、區(qū)市（園區(qū)）工作站（平臺）為支撐”的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。三是發(fā)揮技術(shù)集成賦能優(yōu)勢。加強口岸藥檢所能力建設(shè)，做強國家級海洋中藥重點實驗室，探索成立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)賦能中心。加快國家、省產(chǎn)業(yè)計量中心建設(shè)，推進國家環(huán)境監(jiān)測儀器產(chǎn)業(yè)中心驗收。四是提升產(chǎn)業(yè)鏈精準賦能水平。聚焦食品飲料、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈和集成電路、芯片、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施進園區(qū)、進企業(yè)送服務(wù)系列活動，為新型工業(yè)化提供強力技術(shù)支持。
五、標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級提升行動
一是深入實施“標準化+”創(chuàng)新行動。完成4項國家級試點項目評估驗收，推動7項國家級項目、34項省標準化創(chuàng)新發(fā)展項目建設(shè)。二是加大先進性標準扶優(yōu)扶強力度。全力爭取總局全球標準數(shù)據(jù)中心分中心落地青島，為企業(yè)發(fā)展提供標準技術(shù)支撐。開展重點產(chǎn)業(yè)標準研究和技術(shù)攻關(guān)，推出10項全球先進性“領(lǐng)跑者”標準。三是開展創(chuàng)新型城市標準化建設(shè)行動。推進“青島都市圈”同城標準化建設(shè)，完成《青島市地方標準管理辦法》立法，加強標準化人才梯隊建設(shè)。
六、鍛造市場監(jiān)管鐵軍提升行動
一是抓學習促能力。搭建“市場監(jiān)管大講堂”學習載體，開展問題攻關(guān)研討、創(chuàng)新突破大家談等活動，引導干部提境界、強素質(zhì)、長本領(lǐng)。二是抓作風促干勁。實施市區(qū)兩級干部“雙向掛職雙提升”，深化拓展行風建設(shè)三年攻堅行動。三是抓激勵促斗志。建立攻堅臺賬，實行“周碰頭、月調(diào)度、季考評”，開展“揭榜掛帥”“亮績賽績”，培樹系列典型。四是抓紀律促規(guī)矩。堅持用制度管人管事，進一步健全完善制度規(guī)范，狠抓制度落實。五是抓文化促形象。做好“市監(jiān)清風”廉潔文化品牌建設(shè)，做實創(chuàng)新主題黨日、支部生活等載體，推動干部隊伍保持和展現(xiàn)良好精神風貌。
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