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現(xiàn)實(shí)中，大部分住宅小區(qū)都會(huì)產(chǎn)生公共收益，法律已明確規(guī)定該等收益歸全體業(yè)主共有，但在有物業(yè)公司進(jìn)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，常會(huì)出現(xiàn)該等收益的數(shù)額和使用不透明等問(wèn)題，并不時(shí)引發(fā)業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾和沖突。今年青島兩會(huì)上，青島市人大代表、山東眾成清泰（青島）律師事務(wù)所合伙人會(huì)議主席段超建議，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)公共收益管理，不僅有助于切實(shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，也有助于促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
段超表示，從山東省內(nèi)外其他地市看，對(duì)住宅小區(qū)公共收益事宜，不少都先后制定了專(zhuān)門(mén)的管理辦法或指導(dǎo)意見(jiàn)。青島市有些區(qū)（市）先后開(kāi)展了對(duì)住宅小區(qū)公共收益的管理工作，如城陽(yáng)區(qū)住房和城市建設(shè)管理局于2022年4月制定了《青島市城陽(yáng)區(qū)住宅小區(qū)公共收益資金規(guī)范管理使用辦法（試行）》并又于2023年5月修訂后出臺(tái)了《青島市城陽(yáng)區(qū)住宅小區(qū)公共收益資金規(guī)范管理使用辦法》。2023年9月，李滄區(qū)逸景公館業(yè)主委員會(huì)成功開(kāi)立用于存儲(chǔ)管理小區(qū)公共收益的業(yè)主共有資金銀行賬戶(hù)，成為山東省乃至北方城市首個(gè)實(shí)現(xiàn)通過(guò)業(yè)主共有資金賬戶(hù)存儲(chǔ)、管理、公開(kāi)公共收益的小區(qū)。但是，近幾年，青島市住宅小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司之間的糾紛也不時(shí)出現(xiàn)，關(guān)于產(chǎn)生糾紛的原因，除物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等外，公共收益的收取和處置也不鮮見(jiàn)。
段超建議，一是盡快制定全市層面的對(duì)住宅小區(qū)公共收益的管理辦法?？紤]到便于執(zhí)行，借鑒上述其他地市的做法，該項(xiàng)工作可由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、市公安局、人民銀行、市市場(chǎng)監(jiān)管局等聯(lián)合制定。二是以問(wèn)題為靶向，增強(qiáng)可行性。在制定上述管理辦法或指導(dǎo)意見(jiàn)時(shí)，要廣泛借鑒、深入調(diào)研，切實(shí)挖掘出現(xiàn)實(shí)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，避免照搬照抄其他地市的條文，爭(zhēng)取打造青島樣板。三是適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，整治公共收益收取和使用亂象?？梢赃x取矛盾比較突出的住宅小區(qū)作為抓手，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全市公共收益管理走向規(guī)范。
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