一、上半年工作總結
（一）堅定思想，切實扛牢疫情防控政治責任
決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。全省率先采取派出督導組同步進駐的方式，全程跟蹤督導監(jiān)所疫情防控。市屬監(jiān)獄、強制隔離戒毒所自1月28日起實行封閉管理，進入戰(zhàn)時工作狀態(tài)，執(zhí)行最高等級勤務標準，封閉執(zhí)勤最長期限達145天。
奠定依法防控堅實基礎。成立合法性審查工作專班，審查辦理各類政府文件476件。出臺疫情防控期間重點領域行政執(zhí)法工作參考，重點加強活禽交易管理、促進民營企業(yè)發(fā)展等方面制度建設。創(chuàng)新行政復議網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦案工作模式，審結行政復議案件352件。深化行政機關負責人出庭應訴工作，在保持出庭率100%基礎上，加大正職負責人出庭比重，行政機關負責人出庭451次。
提供優(yōu)質高效法律服務。推行“不見面”法律服務，公共法律服務平臺在線服務6767人次。公證機構在全國率先發(fā)起“打擊囤積居奇、哄抬物價”公益行動。組建防疫應急法律服務志愿團隊等20余個各類專業(yè)法律服務團，與湖北聯(lián)手打造兩地跨區(qū)域法律援助團，開展多種形式的疫情防控法律服務活動，期間，全市律師捐款捐物458萬元。
（二）凝心聚力，全力提升司法行政隊伍素質
扎實開展隊伍作風整頓活動。開展“大整頓活動”“紀律作風建設年活動”“三我”等活動，組織開展律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律學習教育、司法鑒定人職業(yè)道德教育活動，努力建設“政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信”的法律服務隊伍。
深入開展“三述”活動。每季度集中舉辦一次“處長論壇”，每兩月舉行一次青年干部講堂，處長、青年干部輪流登臺授課，述理論、研政策、找短板、補差距、明措施、定方向，提升運用政策規(guī)定的能力和水平。堅持將“三述”交流與支部主題黨日相結合，確保年內支部全員至少主講一次。專題舉辦“學深圳、趕深圳”體悟報告會，安排參加市委赴深圳體悟實訓的同志介紹體悟感悟，引領隊伍開闊視野、拓展思路。
創(chuàng)新開展年輕干部律師雙向交流活動。制定青島市司法局《遴選律師參加崗位鍛煉辦法》《機關干部到律師事務所實訓暫行辦法》，選派年輕律師到至少兩個司法行政實務崗位參與鍛煉。局機關處級及以下45周歲以下年輕干部每年到律師事務所實訓至少6個月，在實踐中積累法律實務經(jīng)驗，提升法律專業(yè)素養(yǎng)。
（三）把握重點，全面營造依法治市良好氛圍
營造良好的法治保障環(huán)境。組織召開全市優(yōu)化法治環(huán)境攻堅動員會，出臺《關于嚴格依法辦事 優(yōu)化法治營商環(huán)境的實施意見》等文件。深化鎮(zhèn)街重大行政決策重大項目合法性審查和行政執(zhí)法指導監(jiān)督工作，累計完成鎮(zhèn)街重大行政決策審查98件、重大項目合法性審查540件。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境需要，自主起草《青島市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，目前已經(jīng)市人大常委會一審。組織開展野生動物保護、公共資源交易等領域制度清理，修改市政府規(guī)范性文件12件,廢止和宣布失效35件。
營造良好的法治監(jiān)督環(huán)境。制定《2020年行政執(zhí)法監(jiān)督計劃》，部署開展教育醫(yī)療、食品安全、交通等重點民生領域執(zhí)法監(jiān)督檢查。出臺《關于進一步加強市政府合作協(xié)議管理工作的通知》《關于以市政府名義對外簽訂合同有關注意事項的通知》，辦理專項法律事務45件次。持續(xù)開展政府購買法律服務惠企工作，組織惠企團隊對接走訪70余家行業(yè)商會協(xié)會及所屬成員企業(yè)2000余家，匯編涉企政策實操解答、復工復產(chǎn)法律問題等100余篇。
營造良好的法治基礎環(huán)境。全市共開展矛盾糾紛排查20238次，調處矛盾糾紛7416件。率先出臺《關于社會組織設立人民調解委員會指導備案工作指引》，提升社會組織調解工作制度化、規(guī)范化水平。指導設立聯(lián)動調解組織155個，基本形成多調聯(lián)動工作格局。全面提升司法所規(guī)范化水平，試點為司法所統(tǒng)一配備業(yè)務用車。制定市直機關“我執(zhí)法我普法”節(jié)目上線計劃，組織8家單位上線。
（四）開拓創(chuàng)新，持續(xù)推動法律服務提檔升級
豐富法律服務有效供給。大力推動涉外法律服務業(yè)發(fā)展，青島中世合規(guī)研究院在青島金融示范區(qū)掛牌成立。黃海公證處正式營業(yè)，是省內首家進駐自貿區(qū)的合作制公證處。省內首家與香港律所合伙聯(lián)營律所獲批設立，將進駐自貿區(qū)。
提升法律援助便民水平。推行法律援助申請“全市通辦”機制，實現(xiàn)群眾申請援助就近可辦、一次辦好。強化重點人群法律援助，累計受理涉農(nóng)民工法律援助案件791件，全市共受理法律援助案件4169件，“12348”熱線累計接聽解答咨詢41989人次，網(wǎng)絡在線回復辦理1020余人次。
提升公共法律服務效能。編輯發(fā)布、張貼法律援助服務網(wǎng)上在線辦理指南和《疫情防范倡議書》，引導群眾通過“12348”熱線和網(wǎng)絡平臺辦理業(yè)務，專線累計解答群眾咨詢41989人次，網(wǎng)絡在線回復辦理1020余人次。推廣集個人信息、定時值班、工作臺賬、服務項目、監(jiān)管考核等于一體的信息化管理模式，在5區(qū)（市）率先投入運行。對法律服務資源匱乏地區(qū)，積極培育百姓身邊的“法律明白人”，全面提升服務效能。
二、存在問題
雖然取得一定成績，但對標先進地市，與黨委、政府的要求相比，與人民群眾日益增長的法治需求相比，我市司法行政工作仍然存在很多難題和短板。一是政府立法提前謀劃的意識仍需提高，結合國內經(jīng)濟發(fā)展形勢和新興業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，同步推進相關領域、行業(yè)立法的切合度需要磨練。二是行政執(zhí)法監(jiān)督效能仍需提高，執(zhí)法規(guī)范化水平還需要進一步提高，執(zhí)法監(jiān)督信息化水平與城市定位不相符。三是法律服務業(yè)發(fā)展速度仍需提高，特別是律師業(yè)、公證業(yè)，發(fā)展標準不高，發(fā)展勁頭不足，在全市現(xiàn)代服務業(yè)中的作用、位置也顯得不夠突出。四是基層司法行政隊伍作用發(fā)揮仍需提高，全面推開鎮(zhèn)街法治政府建設工作的基礎尚需進一步筑牢。五是法治政府建設統(tǒng)籌推進力度仍需提高，政府工作人員法治意識需要進一步增強，市、區(qū)（市）兩級政府事權規(guī)范化建設需下大力氣向前推進，等等。
三、下半年工作打算
一是繼續(xù)做好監(jiān)所疫情防控。加強監(jiān)所安全管理，健全聯(lián)動機制，有效應對突發(fā)狀況。扎實做好罪犯改造，及時開展疫情引發(fā)的心理危機干預和心理疏導，穩(wěn)定改造秩序。根據(jù)司法部、廳有關規(guī)定，適時推動監(jiān)所復工復產(chǎn)。
二是扎實落實助力復工復產(chǎn)。強化對各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。深化涉疫情的矛盾糾紛化解工作，確保將問題解決在基層、化解在一線。面向企業(yè)復工復產(chǎn)開展法律服務，及時解答企業(yè)法律咨詢。
三是不斷營造良好法治環(huán)境。全面推開膠東經(jīng)濟圈法治一體化建設工作。開展“七五”普法經(jīng)驗總結與推廣，迎接省檢查驗收。深入組織開展民法典學習宣傳，確保民法典有效落實。充分發(fā)揮立法、合法性審查和行政執(zhí)法監(jiān)督等作用，繼續(xù)深化政府購買服務推動惠企政策落實。進一步推進鎮(zhèn)街重大行政決策重大項目合法性審查和行政執(zhí)法指導監(jiān)督機制，適時在全市推開。
四是深化隊伍作風素質提升。深化“大整頓活動”“紀律作風專項教育整治活動”，持續(xù)推進紀律作風建設年活動。深化年輕干部和年輕律師雙向交流，做好全市律師隊伍職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律學習、司法鑒定人職業(yè)道德教育活動總結收尾工作，不斷推動全市司法行政各級隊伍向政治機關、法治部門、紀律部隊邁進。
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