
2023年,市司法局在市委市政府的堅強領導下,在廣大市民的關心支持下,全面履行各項職能,為推動高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)改善民生提供堅實法治保障。
一、加強法治建設,優(yōu)化法治化營商環(huán)境
制定優(yōu)化法治化營商環(huán)境實施意見,落實55條具體措施,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境貢獻法治力量。簡證便民,解決市民和企業(yè)辦事難、辦事繁、多頭跑、來回跑等問題,市級政務服務可承諾事項由345項擴容至643項,增幅86.4%;市民和企業(yè)只要作出承諾,無需提供相關證明材料即可辦理政務服務事項,全市累計辦理37.88萬件。在全省率先開展村(社區(qū))黨組織主要負責人述法,打造述法工作四級全覆蓋“青島模式”。在全國百城法治政府評估中,我市獲得第五名的好成績。
二、加強重點領域立法,服務企業(yè)發(fā)展,保障改善民生
推動制定中小企業(yè)發(fā)展促進條例、科技創(chuàng)新促進條例、全民健身條例等地方性法規(guī)5部,制定老舊街區(qū)改造管理辦法、海水浴場管理辦法、農(nóng)貿(mào)市場管理辦法等政府規(guī)章10部,以“小切口”立法助推企業(yè)發(fā)展和市民生活品質(zhì)提升。
三、加強決策合法性審查,推動惠民惠企政策和項目加快落地
審查市政府決策事項300余件,提出意見建議700余條,涉及資金60多億元,從源頭上規(guī)范政府行政行為。建成“政府法治一張網(wǎng)”,推動惠民惠企政策和項目快審、快出、快落地,獲評全國政法智能化建設智慧司法創(chuàng)新案例、全省數(shù)字法治建設創(chuàng)新案例、全市第一批主題教育優(yōu)秀調(diào)研成果轉化創(chuàng)新突破項目。
四、規(guī)范涉企執(zhí)法行為,為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境
推行“綜合查一次、一次查多項”,著力解決困擾企業(yè)的隨意檢查、多頭檢查、重復檢查等問題。在商會、企業(yè)設立32家執(zhí)法監(jiān)測點,連結5500余家企業(yè),進一步暢通執(zhí)法監(jiān)督渠道。建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線聯(lián)動機制,對9.9萬條投訴數(shù)據(jù)進行回溯分析,找準投訴“熱點”,摸清企業(yè)和市民痛點,對行政執(zhí)法行為實施靶向監(jiān)督。推動柔性執(zhí)法,指導行政執(zhí)法部門辦理“不罰”“輕罰”案件5000余件,減免企業(yè)罰款9500余萬元。優(yōu)化涉企復議案件審理流程,為企業(yè)避免經(jīng)濟損失1000余萬元。
五、深化惠企法律服務,助力企業(yè)健康快速發(fā)展
組建企業(yè)合規(guī)指導團和服務團,為6000余家民營企業(yè)開展“合規(guī)法治體檢”,幫助企業(yè)降低經(jīng)營風險。組建惠企法律服務團隊,為企業(yè)提供服務11.5萬余次,協(xié)助企業(yè)融資或享受獎補資金5000余萬元。創(chuàng)新推出存量房“帶押過戶”公證服務,推動涉外公證、領事認證“兩件事一次辦”1576 件,提升企業(yè)和市民辦事效率。
六、服務城市更新和城市建設,保障民生工程順利實施
發(fā)揮律師、公證、司法鑒定等作用,成立城市更新和城市建設法律服務團,服務太平山、浮山整治、重慶路快速路工程、張村河片區(qū)改造等項目,提供法律咨詢2600余場次,化解矛盾糾紛3100余件,直接服務居民31300余戶,用專業(yè)的法律服務保障民生工程順利實施。
七、完善公共法律服務體系,滿足市民對更加美好生活需要
建成“一站式”市級公共法律服務中心和2167個區(qū)市、鎮(zhèn)街、村居公共法律服務中心(站、室),打造便民利民的“法律服務超市”,讓市民獲取法律服務如同逛超市一樣便利。12348法律服務熱線7×24小時服務,解答市民咨詢17萬余人次。全市受理法律援助案件2.1萬余件,幫助困難群眾挽回經(jīng)濟損失6900余萬元。開展特色普法2548次,受眾達221萬人次。
八、筑牢安全穩(wěn)定底線,提升市民幸福感安全感
健全“1+1+N”矛盾糾紛排查調(diào)處機制,入選全市高質(zhì)量發(fā)展助推共同富裕典型案例。指導建立2543個人民調(diào)解委員會,調(diào)處矛盾糾紛9.9萬余件。打造“復議睦萬家”品牌,獲評全市法治為民十件實事,入選全省創(chuàng)新示范點。全市復議機關審結案件2400余件,行政復議成為化解行政爭議的重要“分流閥”。加強監(jiān)獄安全管理,全市監(jiān)獄連續(xù)23年實現(xiàn)監(jiān)管安全、連續(xù)18年實現(xiàn)生產(chǎn)安全。指導建立11個社區(qū)戒毒康復指導站,打通服務群眾“最后一公里”,市強制隔離戒毒所獲評全國戒毒所先進集體。優(yōu)化涉民營企業(yè)、涉海涉漁社區(qū)矯正對象外出審批監(jiān)管,實現(xiàn)“出得去、管得住、矯得好”。
雖然工作取得了一定成績,但與廣大市民的法治需求相比還有不小差距。2024年,市司法局將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,深化法治為民,忠誠履職盡責,為建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻更多司法行政力量。
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