2020年上半年，緊緊圍繞服務(wù)保障15個(gè)攻勢(shì)、上合示范區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，聚焦市民關(guān)切，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，取得良好成效。共安排審計(jì)項(xiàng)目87個(gè)，已開展42個(gè)，促進(jìn)增收節(jié)支1.74億元，促進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和重點(diǎn)資金到位3.72億元，推動(dòng)1.39億元支持企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到位。膠東機(jī)場(chǎng)建設(shè)及配套征遷工程建設(shè)情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目獲評(píng)審計(jì)署全國審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目（省級(jí)）一等獎(jiǎng)。
一、堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。把加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿到審計(jì)工作全過程各環(huán)節(jié)，籌備召開并認(rèn)真落實(shí)市委審計(jì)委員會(huì)第二次會(huì)議精神。強(qiáng)化理論武裝，探索實(shí)踐審計(jì)一線結(jié)合述等特色“三述”模式，組織開展“提高協(xié)同性”“青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”“擴(kuò)大更高水平對(duì)外開放”等專題“三述”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型等“八型”模范機(jī)關(guān)建設(shè)。深入學(xué)趕深圳，深化流程再造，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。探索實(shí)施“智慧審計(jì)”，創(chuàng)新“山東-青島”一體化建設(shè)模式，推進(jìn)金審三期建設(shè)，加大數(shù)字化審計(jì)力度。強(qiáng)化審計(jì)干部實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，加強(qiáng)處長(zhǎng)組織力、執(zhí)行力建設(shè)，把“三化一型”納入干部任用標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。實(shí)施典型引路，每季度舉辦道德講堂，大力宣揚(yáng)青島審計(jì)典型。弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，創(chuàng)新打造“清廉鑄審”廉政文化品牌，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
二、全力抓好應(yīng)對(duì)疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)，助力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利。組織全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)121名審計(jì)人員組成30個(gè)審計(jì)組，持續(xù)跟蹤復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實(shí)、醫(yī)療廢物處置情況、個(gè)別市財(cái)政資金損失風(fēng)險(xiǎn)等，同時(shí)在其他各項(xiàng)審計(jì)中均關(guān)注疫情防控、支持企業(yè)發(fā)展政策措施的落實(shí)情況。及時(shí)向市委、市政府報(bào)送情況快報(bào)，向市疫情防控指揮部辦公室、有關(guān)職能部門和各區(qū)（市）提前發(fā)送“風(fēng)險(xiǎn)提示信”，向被審計(jì)單位即時(shí)送達(dá)整改函，積極查漏洞、提建議、抓整改。促進(jìn)加快資金分配下?lián)芑蚴褂?455萬元，規(guī)范物資采購、捐贈(zèng)款物管理和信息公開3617.39萬元、238.96萬件，推動(dòng)1.39億元支持中小企業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展等5項(xiàng)專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到位，建立健全制度11項(xiàng)?！吨袊鴮徲?jì)》雜志在封面頭條以8個(gè)版面對(duì)我市疫情審計(jì)做法作了專題報(bào)道。
三、扎實(shí)開展重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，全力服務(wù)保障15個(gè)攻勢(shì)。聚焦“六穩(wěn)”“六?！?、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和15個(gè)攻勢(shì)推進(jìn)情況等重大部署安排，組織開展20個(gè)專題審計(jì)項(xiàng)目。特別是作為15個(gè)攻勢(shì)的服務(wù)保障部門，組建工作專班跟進(jìn)服務(wù)，逐項(xiàng)研究攻勢(shì)作戰(zhàn)方案，每個(gè)攻勢(shì)都安排一個(gè)或多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目來服務(wù)保障，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都圍繞攻勢(shì)推進(jìn)來展開。如，對(duì)我市海洋攻勢(shì)政策落實(shí)情況開展審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)攻堅(jiān)目標(biāo)設(shè)定、部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)等方面問題，市政府召開專題會(huì)議逐條研究整改措施。又如，開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、推進(jìn)“一次辦好”和減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)等審計(jì)項(xiàng)目，助力“雙招雙引”、高效青島建設(shè)等攻勢(shì)攻堅(jiān)。共促進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和重點(diǎn)資金到位3.72億元，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)及發(fā)揮效益13個(gè)；推動(dòng)有關(guān)區(qū)市加強(qiáng)“一次辦好”改革，編制137個(gè)“一事全辦”事項(xiàng)目錄，對(duì)15個(gè)行政事項(xiàng)實(shí)行“一窗受理”，有力推動(dòng)政策措施落實(shí)和企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。
四、加大脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)民生審計(jì)力度，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感和安全感。緊緊圍繞穩(wěn)就業(yè)政策落實(shí)、棚改和公共租賃住房建設(shè)分配、社會(huì)救助和社會(huì)福利等熱點(diǎn)開展審計(jì)，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益。特別是在助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，對(duì)有扶貧任務(wù)的7個(gè)區(qū)（市）開展精準(zhǔn)扶貧審計(jì)，共抽查財(cái)政專項(xiàng)扶貧和其他資金5.65億元，抽查產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目26個(gè)，涉及部門單位38個(gè)，延伸鎮(zhèn)（街）60個(gè)、行政村111個(gè)，發(fā)現(xiàn)教育扶貧政策執(zhí)行不到位等多項(xiàng)問題；對(duì)2016年以來精準(zhǔn)扶貧審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，督促問題整改，促進(jìn)出臺(tái)完善多項(xiàng)制度。扎實(shí)開展東西部扶貧協(xié)作審計(jì)、鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)及資金管理使用情況審計(jì)等，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度較慢等問題，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)政策落實(shí)。
五、實(shí)現(xiàn)全市一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋，推動(dòng)財(cái)政資金向15個(gè)攻勢(shì)聚效。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，摸清全市761個(gè)一級(jí)預(yù)算單位及所屬1622個(gè)二、三級(jí)單位的基本信息，對(duì)全市具備采集條件的749個(gè)一級(jí)預(yù)算單位和1550個(gè)二、三級(jí)單位完成了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集工作，首次實(shí)現(xiàn)全市一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋。在審計(jì)重點(diǎn)上，圍繞政府過“緊日子”、財(cái)政支出資金績(jī)效及安全等6個(gè)方面，篩查數(shù)據(jù)疑點(diǎn)近400條，建立完善數(shù)據(jù)分析疑點(diǎn)核查聯(lián)動(dòng)反饋機(jī)制，建立疑點(diǎn)追蹤落實(shí)臺(tái)賬進(jìn)行核查落實(shí)，促進(jìn)財(cái)政資金使用提質(zhì)增效。
六、積極跟進(jìn)審計(jì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，提升資金配置效率和使用效益。關(guān)注海洋港口、東北亞國際樞紐機(jī)場(chǎng)、公路體系、市政路網(wǎng)體系、地鐵等攻堅(jiān)目標(biāo)開展情況，有效推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢(shì)。開展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程政策落實(shí)和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，督促有關(guān)部門及時(shí)整改涉企收費(fèi)相關(guān)問題，促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。積極服務(wù)發(fā)展大局，對(duì)200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促整改，促進(jìn)11個(gè)項(xiàng)目開工、10個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)數(shù)字化工程結(jié)算審計(jì)軟件研發(fā)建設(shè)，審計(jì)署高度肯定，認(rèn)為其“對(duì)于促進(jìn)全國投資審計(jì)大數(shù)據(jù)‘一盤棋’，推動(dòng)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義”。
七、深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目15項(xiàng)，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及主管部門移送案件和問題線索6件。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用渠道和方式，納入干部廉政檔案，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期報(bào)送紙質(zhì)及電子審計(jì)結(jié)果。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加快鄉(xiāng)村振興平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》等多項(xiàng)制度，推動(dòng)有關(guān)職能部門提升治理能力。
八、充分發(fā)揮“治已病、防未病”功能，推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。加大問題整改力度，全面梳理2015年以來審計(jì)未整改到位問題，累計(jì)整改問題610項(xiàng)，涉及金額302億元，出臺(tái)15項(xiàng)制度，促進(jìn)提升審計(jì)結(jié)果運(yùn)用實(shí)效。更加注重分析問題背后存在的體制障礙、機(jī)制缺陷和制度漏洞，向市委、市政府報(bào)送專報(bào)64篇，市領(lǐng)導(dǎo)批示54篇，在更高層次上發(fā)揮審計(jì)作用。
九、存在的問題及下半年工作打算
審計(jì)的站位和格局需要繼續(xù)提升，在圍繞全市重大部署選擇項(xiàng)目、突出重點(diǎn)、提升服務(wù)方面需要加大力度，宏觀服務(wù)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)還要進(jìn)一步了解，民生審計(jì)力度需要繼續(xù)加大；在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量方面，還存在一些不嚴(yán)不實(shí)的問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理、堵塞漏洞；審計(jì)干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，能力水平還需要繼續(xù)提高等等。
下半年，將在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委、市委對(duì)審計(jì)工作的新部署新要求，把黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全過程各方面。二是聚焦主業(yè)勇作為，緊緊圍繞全市15個(gè)攻勢(shì)、上合示范區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大部署，積極跟進(jìn)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)保障作用。三是提升素質(zhì)強(qiáng)隊(duì)伍，堅(jiān)持開放改革創(chuàng)新精神，持續(xù)“學(xué)深圳、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，打造協(xié)同審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)流程再造，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)智慧審計(jì)，建設(shè)“三化一型”高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍，為加快建設(shè)開放現(xiàn)代活力時(shí)尚的國際大都市作出新貢獻(xiàn)。
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