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上合示范區(qū):打造高水平對外開放新引擎
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2025-01-02
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        尋史千年,古絲綢之路綿亙?nèi)f里,駝鈴聲聲,帆影幢幢;回看今朝,“鋼鐵駝隊”跨越山海,暢達東西,鋪就“一帶一路”新通途。從古代的少海到今天的膠州灣,一顆新星正冉冉升起,那就是坐落于此的上合示范區(qū)。

        上合示范區(qū)是習(xí)近平總書記親自宣布、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略決策。自2018年建設(shè)以來,該示范區(qū)堅持“一核引領(lǐng)、全域聯(lián)動”,聚焦“四個中心”建設(shè),鋪織“四港聯(lián)動”物流樞紐,精心打造重大國際交流合作高能級平臺,為全球合作注入了更多正能量和新活力。

        搭平臺、創(chuàng)模式、聚產(chǎn)業(yè)、強主體,勇?lián)皣厝巍?,乘風(fēng)向海圖強。截至2024年12月底,推出制度創(chuàng)新成果100項,開通中歐班列突破4100列、全貨運航線13條,與20個國際口岸城市建立合作關(guān)系,引進130個項目總投資2700億元,對上合組織國家進出口累計完成213.4億元,年均增長77%……這片曾滿目灘涂、蘆蕩相連的鹽堿灘,正成長為新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊的重要支點。

        青島市深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神,牢牢把握“建設(shè)好制度型開放示范區(qū)”等重要指示要求,2020至2024年,組織實施上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況專項審計調(diào)查、利用外資政策措施落實審計調(diào)查、配套交通設(shè)施建設(shè)項目跟蹤審計,推動上合示范區(qū)做實、做好、做美、做響,助力打造更高水平對外開放“新引擎”。

        圍繞“擔(dān)當(dāng)履責(zé)”服務(wù)國家戰(zhàn)略。青島市牢記“國之大者”,靠前一步謀劃審計項目。立足上合示范區(qū)戰(zhàn)略定位和功能布局,深入研究《中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》,系統(tǒng)梳理57項具體任務(wù),圍繞保障國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流4個中心建設(shè),聚焦建設(shè)任務(wù)落實、平臺作用發(fā)揮、要素保障、投融資管理4大板塊,重點關(guān)注上合示范區(qū)上級政策落實、重大平臺運行、重要項目推進、重點財政資金分配管理和使用績效等14方面情況,積極服務(wù)國家對外開放大局。

        圍繞“科學(xué)賦能”增強監(jiān)督質(zhì)效。建立“局黨組書記牽頭抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)研究部署,處室人員分組攻堅”推進模式,實行“數(shù)據(jù)+現(xiàn)場”工作方法,運用全省地理信息“一張圖”系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析等技術(shù),鎖定項目建設(shè)全過程,審查土地83宗、財政補貼資金30億元、重點建設(shè)項目74個,揭示建設(shè)任務(wù)落實、平臺載體建設(shè)、資金規(guī)范管理等方面存在問題,提出健全創(chuàng)新引導(dǎo)機制、加快培育優(yōu)質(zhì)主體、深化完善監(jiān)管措施等審計建議,推動上合示范區(qū)破難點、除痛點、疏堵點,發(fā)揮輻射帶動作用,構(gòu)建高效物流貿(mào)易體系。

        圍繞“精準(zhǔn)拉動”做優(yōu)審計整改。推動“鏈資源”,培育新優(yōu)勢。推動“中外合作辦學(xué)”等10項建設(shè)任務(wù)取得進展,助力上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺整合優(yōu)化跨境結(jié)算、易貨貿(mào)易等多種功能,完成上線海運、班列、TIR線路199條,中歐班列訂單交易額超2億元,“一站式”鏈接世界。推動“強主體”,夯實新支撐。推進“絲路電商”綜合服務(wù)基地建設(shè),推動青島國際能源交易中心首筆跨境人民幣交易結(jié)算業(yè)務(wù)落地,促進新增注冊進出口貿(mào)易企業(yè)98家,推動解決8個項目建設(shè)用地,助力17個重點項目擴能增效。推動“拓通道”,聚集新合力。推動上合大道、融合大道等交通設(shè)施規(guī)范建設(shè),制定道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運營中心系列方案規(guī)劃,完成中鐵聯(lián)集青島中心站數(shù)字化改造,加快構(gòu)建“東西互濟、陸海聯(lián)動”國際物流大通道。推動“控風(fēng)險”,激活新效能。督促上合示范區(qū)對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,完善入園企業(yè)審核監(jiān)管機制,制定完善獎補制度5項,協(xié)調(diào)上合控股集團強化投融資流程管控,增強自身造血能力,促進企業(yè)扶持資金規(guī)范使用。


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