根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的有關(guān)規(guī)定，特向社會(huì)公布2015年度本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，投訴舉報(bào)、行政復(fù)議和訴訟情況，工作人員和費(fèi)用支出情況，存在問(wèn)題及改進(jìn)情況和附表共七個(gè)部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在青島政務(wù)（facial-palsy.com）、青島市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站（www.qepb.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與青島市環(huán)境保護(hù)局信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：青島市延安一路41號(hào)青島市環(huán)保局907室；郵編：266003；聯(lián)系電話：0532-82879929，82899900；傳真：0532-82879784；電子郵箱：qdhbj@qepb.gov.cn）。
一、概述
2015年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞環(huán)保中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、《辦法》和《意見(jiàn)》精神，重點(diǎn)圍繞環(huán)保部及市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2015年全市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（青政辦字〔2015〕47號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)政府信息公開(kāi)考核指標(biāo)責(zé)任分工的通知》工作要求，進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)工作力度，不斷拓寬政府信息公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍，積極做好主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)工作取得新成效。
?。ㄒ唬┎粩嗤晟坪屯七M(jìn)信息公開(kāi)制度建設(shè)
2015年4月，印發(fā)《關(guān)于公布青島市2015年度環(huán)境信息公開(kāi)重點(diǎn)排污企業(yè)名錄的通知》（青環(huán)發(fā)〔2015〕36號(hào)），落實(shí)排污者環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境信息，推動(dòng)公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)。經(jīng)研究，確定了2015年度全市148家重點(diǎn)排污企業(yè)名錄向社會(huì)予以公布，要求重點(diǎn)排污單位必須按照環(huán)保部《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第31號(hào)）具體要求，如實(shí)公布環(huán)境信息。2015年9月，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法>行政處罰裁量基準(zhǔn)的通知》（青環(huán)發(fā)〔2015〕81號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開(kāi)行政處罰權(quán)，對(duì)未按規(guī)定公布的排污單位將由縣級(jí)以上環(huán)保部門責(zé)令其公開(kāi)，并依法追究其法律責(zé)任。
（二）大力拓寬環(huán)境信息公開(kāi)渠道
將“碧海藍(lán)天”政府門戶網(wǎng)站、青島政務(wù)網(wǎng)作為信息主動(dòng)公開(kāi)的第一平臺(tái)，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮“青島環(huán)?！蔽⒉⑽⑿乓约啊癅青島環(huán)境監(jiān)測(cè)”微博的重要作用，及時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況、執(zhí)法檢查結(jié)果、違法情況通報(bào)、重點(diǎn)環(huán)評(píng)項(xiàng)目等群眾關(guān)注的環(huán)境信息。構(gòu)建了七區(qū)四市環(huán)保系統(tǒng)微博運(yùn)行管理體系，對(duì)群眾關(guān)注的環(huán)境信息予以及時(shí)反饋，取得群眾滿意。“@青島環(huán)?！蔽⒉┓劢z量由2013年的不足4萬(wàn)人增加到2015年的16萬(wàn)余人，成為全國(guó)具有廣泛影響力的的政務(wù)微博，被評(píng)選為全國(guó)十大環(huán)保系統(tǒng)微博之一。繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政、民生在線等工作，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，加強(qiáng)與公眾交流，圍繞全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況、年度環(huán)境質(zhì)量公報(bào)等內(nèi)容及時(shí)發(fā)布環(huán)境信息。在公眾環(huán)境研究中心（IPE）與自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）發(fā)布的全國(guó)120個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)中，我局排名第5名，得分成績(jī)較2014年有所提升。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2015年，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、廣播、電視、報(bào)刊等媒介積極公開(kāi)政府信息。其中，在青島政務(wù)網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息471條，在“碧海藍(lán)天”政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息8603條，通過(guò)“@青島環(huán)保”政務(wù)微博公開(kāi)政府信息1208條，通過(guò)“青島環(huán)保”微信公眾號(hào)公開(kāi)政府信息1099條，“@青島環(huán)境監(jiān)測(cè)”政務(wù)微博發(fā)布信息1.2萬(wàn)條，舉辦新聞發(fā)布會(huì)4次，組織網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政12期，答復(fù)網(wǎng)友提問(wèn)175條，答復(fù)率100%。組織青島新聞網(wǎng)“民生在線”網(wǎng)談欄目1次，網(wǎng)民參與人數(shù)4584人次，網(wǎng)友有效發(fā)帖130個(gè)，所有問(wèn)題均予以認(rèn)真辦理回復(fù)，答復(fù)率100%。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2015年，共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)85件，除3件屬于已主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容外，其他全部按規(guī)定予以答復(fù)。其中，以信函形式提交的9件，約占全部申請(qǐng)的10.6%；以當(dāng)面申請(qǐng)形式提交的12件，占全部申請(qǐng)的14.1%；以網(wǎng)站在線申請(qǐng)形式提交的64件，占全部申請(qǐng)的75.3%。其中，同意公開(kāi)信息44件，部分公開(kāi)2件，不存在信息10件，非本機(jī)關(guān)掌握信息4件，告知作出更改6件，告知通過(guò)其它途徑16件。
四、投訴舉報(bào)、行政復(fù)議和訴訟情況
2015年，未出現(xiàn)申請(qǐng)人提出行政復(fù)議、行政訴訟和被申請(qǐng)人舉報(bào)投訴等情況。
五、工作人員和費(fèi)用支出情況
2015年，從事政府信息公開(kāi)工作人員2名，均為兼職。未發(fā)生處理政府信息公開(kāi)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，未向申請(qǐng)人收取政府信息公開(kāi)費(fèi)用。
六、主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
2015年，青島市環(huán)境保護(hù)局政府信息公開(kāi)工作取得積極進(jìn)展，但與公眾日益增長(zhǎng)的環(huán)境信息需求還有一定差距。下一步，將深入貫徹落實(shí)《條例》、《辦法》和《意見(jiàn)》精神，圍繞新環(huán)保法，繼續(xù)加大政府信息公開(kāi)工作力度，不斷提升政府信息公開(kāi)工作水平。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)政府信息公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)專家授課、座談交流、典型案例研討等方式，提升業(yè)務(wù)服務(wù)能力，打造一支理論水平較高、工作素質(zhì)過(guò)硬的政府信息公開(kāi)工作隊(duì)伍，不斷提升全局政府信息公開(kāi)工作水平。
?。ǘ﹥?yōu)化服務(wù)，提高政府信息公開(kāi)服務(wù)水平。充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、廣播、電視、報(bào)刊等平臺(tái)，積極公開(kāi)政府信息，切實(shí)提高辦事透明度，更好地為公眾提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)，提高政府公信力。
?。ㄈ?qiáng)化督查，確保政府信息公開(kāi)的質(zhì)量。完善政府信息公開(kāi)工作的考核評(píng)估、監(jiān)督檢查等工作制度，確保政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。
（四）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查力度，深化企業(yè)環(huán)境主體責(zé)任。不斷完善污染源環(huán)境監(jiān)管和企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)工作，逐步完善和建立青島市環(huán)境信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)，方便企業(yè)發(fā)布和群眾查閱。加強(qiáng)監(jiān)督考核力度，加大對(duì)全市重點(diǎn)排污單位信息公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)環(huán)境信息全面、如實(shí)公開(kāi)，保障群眾環(huán)境權(quán)益。
七、附表
附表
2015年度政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位：青島市環(huán)境保護(hù)局 填報(bào)日期：2016年1月26日
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統(tǒng) 計(jì) 指 標(biāo) |
單位 |
統(tǒng)計(jì)數(shù) |
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一、主動(dòng)公開(kāi)情況 |
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（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)（不同渠道和方式公開(kāi)相同信息計(jì)１條） |
條 |
10931 |
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其中：主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件數(shù)（專指有規(guī)范性文件登記號(hào)的） |
件 |
4 |
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制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)（專指有規(guī)范性文件登記號(hào)的） |
件 |
4 |
|
（二）通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息的情況 |
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1.政府公報(bào)公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
1 |
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2.政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
8603 |
|
3.政務(wù)微博公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
1208 |
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4.政務(wù)微信公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
1099 |
|
5.其他方式公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
21 |
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二、回應(yīng)解讀情況 |
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回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) |
次 |
350 |
（二）通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù)
次
4
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù)
次
0
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
次
12
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
次
0
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)
篇
67
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù)
次
350
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù)
次
0
三、依申請(qǐng)公開(kāi)情況
（一）收到申請(qǐng)數(shù)
件
85
1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)
件
12
2.傳真申請(qǐng)數(shù)
件
0
3.網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)
件
64
4.信函申請(qǐng)數(shù)
件
9
（二）申請(qǐng)辦結(jié)數(shù)
件
85
1.按時(shí)辦結(jié)數(shù)
件
85
2.延期辦結(jié)數(shù)
件
0
（三）申請(qǐng)答復(fù)數(shù)
件
85
1.屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數(shù)
件
3
2.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)
件
44
3.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)
件
2
4.不同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)
件
0
其中：涉及國(guó)家秘密
件
涉及商業(yè)秘密
件
涉及個(gè)人隱私
件
危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定
件
不是《條例》所指政府信息
件
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形
件
5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)數(shù)
件
4
6.申請(qǐng)信息不存在數(shù)
件
10
7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù)
件
6
8.告知通過(guò)其他途徑辦理數(shù)
件
16
四、行政復(fù)議數(shù)量
件
0
（一）維持具體行政行為數(shù)
件
0
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù)
件
0
（三）其他情形數(shù)
件
0
五、行政訴訟數(shù)量
件
0
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù)
件
0
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù)
件
0
（三）其他情形數(shù)
件
0
六、舉報(bào)投訴數(shù)量
件
0
（一）維持具體行政行為數(shù)
件
0
（二）糾錯(cuò)數(shù)
件
0
（三）其他情形數(shù)
件
0
七、向圖書(shū)館、檔案館等查閱場(chǎng)所報(bào)送信息數(shù)
條
0
（一）紙質(zhì)文件數(shù)
條
0
（二）電子文件數(shù)
條
0
八、開(kāi)通政府信息公開(kāi)網(wǎng)站（或設(shè)立門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄）數(shù)
個(gè)
（一）市政府部門網(wǎng)站數(shù)（市直部門填寫(xiě)）
個(gè)
1
（二）區(qū)（市）政府門戶網(wǎng)站數(shù)（區(qū)、市政府填寫(xiě)）
個(gè)
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）網(wǎng)站或?qū)冢▍^(qū)、市政府填寫(xiě)）
個(gè)
九、依申請(qǐng)公開(kāi)信息收取的費(fèi)用
萬(wàn)元
0
十、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況
（一）政府信息公開(kāi)工作專門機(jī)構(gòu)數(shù)
個(gè)
0
（二）設(shè)置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)數(shù)
個(gè)
12
（三）從事政府信息公開(kāi)工作人員數(shù)
人
2
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站人員數(shù)）
人
0
2.兼職人員數(shù)
人
2
（四）政府信息公開(kāi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不包括政府公報(bào)編輯管理和政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)）
萬(wàn)元
0
十一、政府信息公開(kāi)會(huì)議和培訓(xùn)情況
（一）召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議數(shù)
次
0
（二）舉辦各類培訓(xùn)班數(shù)
次
0
（三）接受培訓(xùn)人員數(shù)
人次
3
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