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一、制定《青島市水資源配置發(fā)展三年行動計劃》的背景
2021年9月1日，趙豪志市長主持召開市十六屆人民政府第127次常務(wù)會議。會議要求，切實抓好專項規(guī)劃的組織實施，原則上每個專項規(guī)劃都要制定三年行動計劃，將規(guī)劃確定的重點任務(wù)、重點指標(biāo)、重點項目落實到各部門各區(qū)市，細(xì)化到各年度，確保規(guī)劃目標(biāo)如期完成。結(jié)合制定三年行動計劃，各級各部門要認(rèn)真研究謀劃2022年工作思路，明確重點工作和重點項目。會議確定40個“十四五”專項規(guī)劃要制定三年行動計劃，其中包括《青島市“十四五”水資源配置發(fā)展三年行動計劃》。
二、行動計劃的編制和印發(fā)實施情況
根據(jù)市政府第127次常務(wù)會議要求，我局研究確定編制《青島市“十四五”水資源配置發(fā)展三年行動計劃》，并指定專門處室負(fù)責(zé)編制工作?！缎袆佑媱潯肪幹七^程中征求了即墨區(qū)政府、膠州市政府、平度市政府，市發(fā)展和改革委、財政局、自然資源和規(guī)劃局、地方金融監(jiān)管局和青島源水投資發(fā)展集團(tuán)等8家政府、部門單位的意見。我局根據(jù)反饋意見進(jìn)行了修改完善，山東道安律師事務(wù)所出具了法律意見書。10月25日，市水務(wù)管理局黨組會議研究通過了《行動計劃》，10月29日提請市政府辦公廳審核通過并授權(quán)我局印發(fā)實施。
三、行動計劃主要內(nèi)容
通過加大客水調(diào)引力度，加快調(diào)蓄工程建設(shè)，加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，不斷優(yōu)化完善水資源配置工程網(wǎng)體系，提高水資源應(yīng)急和儲備保障能力，增強(qiáng)全市水資源配置調(diào)控能力，保障全市經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展?！缎袆佑媱潯窋M實施調(diào)蓄水庫工程、水資源配置網(wǎng)工程和本地水源連通工程。其中，調(diào)蓄水庫工程2項，水資源配置工程5項，本地水源連通工程1項。行動計劃納入的項目根據(jù)前期工作進(jìn)展確定完成的時限。其中官路水庫2023年開工建設(shè)，宋化泉水庫和官路水庫輸配水管線工程2023年啟動前期規(guī)劃論證工作，膠州南部東西供水工程2022年完成一期主體工程，其他工程2023年前完成主體工程。
四、實施行動計劃的保障措施
?。ㄒ唬┩晟曝?zé)任制度。明確各牽頭單位負(fù)責(zé)項目的組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)項目具體組織、協(xié)調(diào)，落實項目實施計劃，制定具體實施方案，明確責(zé)任分工，排定工作進(jìn)度，按照時間節(jié)點科學(xué)有序地推進(jìn)項目實施，確保任務(wù)按期完成。相關(guān)區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目建設(shè)征地、拆遷及補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>
（二）保證資金投入。拓寬投融資渠道，建立政府投入、社會資本參與的資金投入保障機(jī)制。加強(qiáng)在信貸、價格等方面的政策引導(dǎo)，創(chuàng)新融資模式，積極吸納社會資本參與項目建設(shè)，形成多渠道、多層次、多元化的資金投入格局。
（三）保障建設(shè)用地。加大重點水源及輸配水工程用地保障力度，將新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于保障重點水源及配置工程項目，行動計劃的重點工程項目確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，按照國家相關(guān)規(guī)定要求，按程序調(diào)整補(bǔ)劃，保障建設(shè)用地需求。
?。ㄋ模?qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。建立定期通報機(jī)制，建設(shè)進(jìn)展情況定期調(diào)度通報。實施問責(zé)制度，視情約談推進(jìn)行動計劃不力的相關(guān)負(fù)責(zé)同志，定期開展督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，對整改不力的進(jìn)行問責(zé)。
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