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按照《山東省水資源條例》有關(guān)規(guī)定，取水許可實(shí)行分級(jí)審批制度。除省級(jí)取水許可審批權(quán)限范圍以外的取水許可審批權(quán)限，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，明確取水許可市縣兩級(jí)審批權(quán)限，根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《山東省水資源條例》，市水務(wù)管理局起草了《關(guān)于確定取水許可市縣兩級(jí)審批權(quán)限的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），經(jīng)市政府同意，已正式印發(fā)。
《通知》的制定依據(jù)為《山東省水資源條例》，主要依據(jù)條款為《山東省水資源條例》第四十四條第一款“取水許可實(shí)行分級(jí)審批制度。取用水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交國(guó)家和省規(guī)定的材料。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)：（一）在設(shè)區(qū)的市邊界河流、湖泊、水庫(kù)取水的；（二）年取地表水一千五百萬(wàn)立方米、地下水五百萬(wàn)立方米以上的；（三）在地下水限制開(kāi)采區(qū)年取地下水五萬(wàn)立方米以上的；（四）申請(qǐng)取用地?zé)崴摹焙偷诙睢扒翱钜?guī)定以外的取水許可審批權(quán)限，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定”。市水務(wù)管理局結(jié)合水資源管理和保護(hù)工作實(shí)際，經(jīng)市政府同意，以通知形式對(duì)取水許可市縣兩級(jí)審批權(quán)限予以劃分。
《通知》第一部分明確了取水許可市級(jí)審批權(quán)限范圍。市級(jí)審批權(quán)限范圍包括：(一)在市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)范圍內(nèi)取用地表水、地下水的;(二)在市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)范圍以外，年取地表水七百三十萬(wàn)立方米以上不足一千五百萬(wàn)立方米、地下水三百六十五萬(wàn)立方米以上不足五百萬(wàn)立方米的;(三)在跨區(qū)(市)的大中型河流和區(qū)(市)邊界河流、湖泊、水庫(kù)中取水的;(四)跨區(qū)(市)行政區(qū)取水的；（五)在地下水限制開(kāi)采區(qū)年取地下水不足五萬(wàn)立方米的。第二部分明確了縣級(jí)審批權(quán)限的范圍。國(guó)家、省和市級(jí)審批以外的其他取水，由取水口所在地的區(qū)(市)行政審批主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批。
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