導(dǎo)航
2022年全市商務(wù)工作將認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署，把服務(wù)和融入新發(fā)展格局貫穿工作始終，穩(wěn)中求進(jìn)促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，招商引資提質(zhì)增效，擴(kuò)大高水平對外開放，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為打造“一帶一路”國際合作新平臺、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容
實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需提振消費(fèi)行動，促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，促進(jìn)暢通國內(nèi)大循環(huán)，爭創(chuàng)國際消費(fèi)中心城市。促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)提擋升級，精細(xì)化開展“青島購物節(jié)”系列活動，打響“青島購物”品牌。促進(jìn)新興消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，加快發(fā)展IP衍生、文娛創(chuàng)新、數(shù)字消費(fèi)、文化旅游消費(fèi)、家庭服務(wù)消費(fèi)等新消費(fèi)。促進(jìn)餐飲業(yè)加快發(fā)展，實(shí)施青島美食工程，開展特色美食評選、國際美食嘉年華等活動，打造地標(biāo)性夜間餐飲集聚區(qū)。加快推動國內(nèi)電商崛起，做強(qiáng)國家電子商務(wù)示范基地，實(shí)施直播電商提升“五個一”工程。培育壯大商貿(mào)流通企業(yè)主體，重點(diǎn)招引開市客（Costco）、物美等零售企業(yè)、國際國內(nèi)知名連鎖便利企業(yè)和中央廚房企業(yè)，吸引國內(nèi)外知名品牌在青設(shè)立品牌首店或同步上市新品。
二、健全現(xiàn)代流通體系
充分發(fā)揮商貿(mào)流通在構(gòu)建現(xiàn)代流通體系中的引領(lǐng)作用，高效銜接生產(chǎn)與消費(fèi)，加快建設(shè)高質(zhì)量的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。實(shí)施標(biāo)識性智慧商圈和特色街區(qū)建設(shè)行動，加快浮山灣、臺東、唐島灣等商圈提檔升級，改造提升臺東步行街等國家和省級試點(diǎn)街區(qū)。推進(jìn)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)行動，建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、智慧便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的一刻鐘便民生活圈。加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建行動，復(fù)制推廣“海爾卡奧斯”“青建+”等國際供應(yīng)鏈發(fā)展模式，規(guī)模以上供應(yīng)鏈企業(yè)突破100家。開展商貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動，培育一批影響力大、競爭力強(qiáng)、知名度高的先進(jìn)企業(yè)，積極爭取商務(wù)部商品市場優(yōu)化升級試點(diǎn)。實(shí)施汽車流通全鏈條改革行動，辦好10場以上大型汽車展銷，深化汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)，擴(kuò)大二手車交易試點(diǎn)規(guī)模。開展農(nóng)村流通體系升級行動，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心“雙增雙優(yōu)”項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣（市）”。
三、提升國際貿(mào)易能級
出臺推進(jìn)國際貿(mào)易能級提升實(shí)施意見和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，不斷優(yōu)布局、強(qiáng)主體、促升級，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化國際市場布局，組織企業(yè)參加日用消費(fèi)品、紡織服裝、輪胎汽配等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和RCEP、上合等重點(diǎn)市場專場云展會，幫助企業(yè)固定回流訂單。賦能外貿(mào)主體發(fā)展，實(shí)施雙循環(huán)企業(yè)、大型骨干外貿(mào)企業(yè)培育計(jì)劃，新增有實(shí)績企業(yè)1000家，培育一批工貿(mào)一體企業(yè)。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，加快國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，培育省級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新區(qū)，新增1-2個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展高地，落實(shí)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)，爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。擴(kuò)大知識密集型服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，推進(jìn)服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，爭創(chuàng)國家級服務(wù)出口基地。
四、加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式
突出創(chuàng)新驅(qū)動對商務(wù)發(fā)展的核心推動，強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新模式對商貿(mào)流通、外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的支撐力，實(shí)施數(shù)字強(qiáng)貿(mào)工程。以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)發(fā)展，推動商業(yè)綜合體打造體驗(yàn)式、沉浸式消費(fèi)新場景，發(fā)展智慧街區(qū)、智慧商圈、智慧餐廳等業(yè)態(tài)模式。加快商貿(mào)流通“數(shù)字賦能”，培育智慧商場、市場和商貿(mào)流通企業(yè)，建設(shè)新型流通基礎(chǔ)設(shè)施和智慧商貿(mào)倉儲網(wǎng)絡(luò)。做優(yōu)做強(qiáng)跨境電商，深入推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，青島自貿(mào)片區(qū)成為跨境電商高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。承辦沿黃流域跨境電商進(jìn)口博覽會，舉辦第二屆跨境電商交易博覽會、跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。深化市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，完善聯(lián)網(wǎng)信息平臺，將市場采購業(yè)務(wù)覆蓋面擴(kuò)大到青島全域。探索發(fā)展“市場采購+中歐班列”等采購新業(yè)態(tài)新模式融合。推進(jìn)外貿(mào)業(yè)態(tài)提升，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提高數(shù)字化賦能水平，發(fā)展保稅維修業(yè)務(wù)，擴(kuò)大新型離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、易貨貿(mào)易規(guī)模，爭創(chuàng)離岸貿(mào)易中心城市。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，培育內(nèi)外貿(mào)一體化示范企業(yè)，推動內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，暢通轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入渠道，用好綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策，積極爭取內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。
五、實(shí)現(xiàn)招商引資新成效
出臺提高招商引資成效舉措，聚焦國內(nèi)國際優(yōu)質(zhì)資源，提高招商引資工作水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引落地。拓寬利用外資渠道，制定世界500強(qiáng)企業(yè)精準(zhǔn)招商行動計(jì)劃，爭取全年引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)新設(shè)或增資項(xiàng)目30個。拓展利用外資國別（地區(qū)），制定對日本、韓國、德國的專項(xiàng)招商計(jì)劃，創(chuàng)新日韓金融特色招商，加強(qiáng)歐美中介招商，保持利用港資穩(wěn)定增長。調(diào)整外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資占比，爭取服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。推動重大項(xiàng)目落地，爭取全年新簽約總投資5億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200個，圍繞城市更新和城市建設(shè)方向招引一批高質(zhì)量項(xiàng)目。提升要素保障能力，運(yùn)用招商資源信息化社交平臺、“雙招雙引”重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度等平臺，提升招商項(xiàng)目與招商資源匹配效率。實(shí)施招商能力提升行動計(jì)劃，打造專業(yè)化招商隊(duì)伍。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，健全重大招商項(xiàng)目聯(lián)席會議、市領(lǐng)導(dǎo)頂格推進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度、招商項(xiàng)目協(xié)商聯(lián)動、項(xiàng)目招引咨詢、資源需求銜接等機(jī)制，推動招商體系高效運(yùn)行。優(yōu)化投資環(huán)境，建立外商投資促進(jìn)公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)線上線下項(xiàng)目服務(wù)無縫銜接。
六、深化提升對外投資合作
完善走出去服務(wù)體系，深度融入“一帶一路”，更好發(fā)揮對外投資合作在雙循環(huán)中的橋梁通道作用。提升重點(diǎn)領(lǐng)域國際產(chǎn)能合作，加快建設(shè)境外資源開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)越南雙星集團(tuán)生產(chǎn)基地、柬埔寨賽輪集團(tuán)生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，打造海外“青島制造”品牌。提升境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)承載功能，推動巴基斯坦魯巴工業(yè)園、印尼綜合產(chǎn)業(yè)園等5個境外合作區(qū)提質(zhì)升級，爭取年內(nèi)新增2個境外合作區(qū)。提升對外工程勞務(wù)質(zhì)量效益，推動對外承包工程投建營綜合發(fā)展，培育境外“青島建設(shè)”品牌。提升海外風(fēng)險(xiǎn)防范能力，統(tǒng)籌推進(jìn)海外疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，擴(kuò)大走出去風(fēng)險(xiǎn)保障平臺覆蓋面。
七、建設(shè)高能級開放平臺
全力提升開放平臺能級，推進(jìn)重大開放載體功能疊加、聯(lián)動發(fā)展，在貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進(jìn)出便利等領(lǐng)域創(chuàng)新突破。發(fā)揮好上合示范區(qū)地方經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢，健全部省市協(xié)作機(jī)制，推動上合油氣交易中心等大宗商品平臺建設(shè)，開行中歐班列（齊魯號）青島—曼海姆線路，加快上合國家博覽區(qū)規(guī)劃建設(shè)。發(fā)揮好青島自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，聚焦現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和日韓貿(mào)易投資合作，形成更多首創(chuàng)性、集成性、差異化制度創(chuàng)新成果。發(fā)揮好功能區(qū)引領(lǐng)全市開放作用，推動開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，推進(jìn)“區(qū)中園”“園中園”建設(shè)，細(xì)化落實(shí)開發(fā)區(qū)“尋標(biāo)對標(biāo)”、綜保區(qū)“一區(qū)一策”方案，擴(kuò)大機(jī)電和高技術(shù)產(chǎn)品出口、制造業(yè)利用外資規(guī)模。發(fā)揮好高端峰會展會平臺引領(lǐng)作用，高水平承辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等重大活動，用好廣交會、進(jìn)博會、消博會、服貿(mào)會等高端展會平臺，“變展商為投資商”。融合多方資源高水平籌辦消費(fèi)電子博覽會。積極參加“山東與世界500強(qiáng)連線”等多雙邊經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動。發(fā)揮好經(jīng)貿(mào)規(guī)則應(yīng)用先行引領(lǐng)作用，開展RCEP政策培訓(xùn)、實(shí)操指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和案例推廣，拓展經(jīng)貿(mào)合作空間。前瞻性研究CPTPP，積極爭取先行先試。
八、營造良好發(fā)展環(huán)境
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，運(yùn)用法治化手段強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，增強(qiáng)服務(wù)保障能力。提升“菜籃子”市場保供能力，落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化應(yīng)急保供隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)骨干商貿(mào)流通企業(yè)加大產(chǎn)銷銜接，確保市區(qū)日均上市蔬菜、豬肉分別達(dá)到2500噸、150噸以上。堅(jiān)決守牢安全底線，健全完善常態(tài)化疫情防控工作機(jī)制，化解信訪歷史遺留問題，深入推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升活動。規(guī)范行業(yè)監(jiān)管，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，開展部門聯(lián)合抽查和行業(yè)專項(xiàng)檢查。持續(xù)做好商務(wù)領(lǐng)域文明典范城市創(chuàng)建工作。妥善應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展大局，在雙招雙引、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、園區(qū)改革、外貿(mào)發(fā)展、商貿(mào)流通等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。推動商務(wù)領(lǐng)域東西部協(xié)作。深入實(shí)施國際城市戰(zhàn)略，開展國際化示范點(diǎn)對標(biāo)研究，培育國際化示范社區(qū)，全面推進(jìn)“國際客廳”建設(shè)運(yùn)營。
九、加強(qiáng)黨對商務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升履職盡責(zé)能力
突出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化理論武裝，提升專業(yè)素養(yǎng)，加快建設(shè)市場化法治化專業(yè)化開放型商務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動黨建業(yè)務(wù)深度融合。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。統(tǒng)籌抓好黨務(wù)公開、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教和信訪工作。更好發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)清廉建設(shè)，持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育，堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效益。節(jié)儉辦一切事業(yè)。著力提升商務(wù)行政效能，推進(jìn)商務(wù)法治建設(shè)，不斷提高依法行政水平，深化“放管服”改革。打造數(shù)字青島建設(shè)示范標(biāo)桿。暢通政民互動渠道，推進(jìn)政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)解決群眾關(guān)切。打造忠誠擔(dān)當(dāng)、拼搏向上的高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的作風(fēng)，提高落實(shí)上級工作部署執(zhí)行力，提高對區(qū)（市）、基層工作的服務(wù)、調(diào)度能力。提高干部隊(duì)伍專業(yè)化能力，做好干部育選管用和離退休干部服務(wù)工作。
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