根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《青島市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度（試行）》（青政辦發(fā)〔2009〕36號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，特向社會(huì)公布2016年度本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。本報(bào)告由概述、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表共十二個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”(facial-palsy.com)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與市商務(wù)局政務(wù)（信息）公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。地址：青島市香港中路6號(hào)A座1301室；郵編：266071；電話:（0532）85918127；傳真:（0532）83836036；電子郵箱:swjbgs＠qingdao.gov.cn。
一、概述
2016年，市商務(wù)局圍繞商務(wù)重點(diǎn)工作，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，印發(fā)實(shí)施了《青島市商務(wù)局全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程公開(kāi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促服務(wù)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重精細(xì)化、可操作性，務(wù)求公開(kāi)實(shí)效，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督，使政務(wù)公開(kāi)在加強(qiáng)自身建設(shè)、提高商務(wù)工作透明度、推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮更加重要的作用。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全信息公開(kāi)監(jiān)督保障機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，明確辦公室作為政務(wù)公開(kāi)工作牽頭部門，配備專職工作人員。對(duì)公開(kāi)主要內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，確定了責(zé)任處室部門、責(zé)任人、發(fā)布時(shí)限和發(fā)布方式；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任分工，對(duì)照責(zé)任分工加強(qiáng)日常維護(hù)工作，建立動(dòng)態(tài)補(bǔ)充更新機(jī)制，確保信息公開(kāi)準(zhǔn)確、及時(shí)；嚴(yán)格保密審查，認(rèn)真做好擬公開(kāi)發(fā)布信息的保密審查和發(fā)布信息存檔工作；嚴(yán)格監(jiān)督考核，對(duì)公開(kāi)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合考核、綜合測(cè)評(píng)并納入處室部門年度考評(píng)。
（二）完善工作機(jī)制。完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、申請(qǐng)受理機(jī)制、保密審查機(jī)制等制度，進(jìn)一步明確了信息公開(kāi)內(nèi)容和職能、服務(wù)、決策、法規(guī)文件和工作動(dòng)態(tài)等事項(xiàng)。
?。ㄈ┒ㄆ诟鹿_(kāi)指南。及時(shí)調(diào)整更新政府信息公開(kāi)指南,拓展公開(kāi)范圍, 為切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極做好目錄調(diào)整、內(nèi)容更新、信息發(fā)布的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。新版目錄共包含共性目錄11個(gè)欄目，即機(jī)構(gòu)信息、權(quán)力清單、責(zé)任清單、公文法規(guī)、政策解讀、規(guī)劃計(jì)劃信息、財(cái)政財(cái)務(wù)信息、人事任免、審批和辦事服務(wù)、行政處罰、工作信息；完善了市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、生活必需品供應(yīng)和“菜籃子”工程建設(shè)、對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、機(jī)電和技術(shù)貿(mào)易、公平貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查、外國(guó)外商投資和促進(jìn)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、電子商務(wù)工作等11個(gè)具有部門特色的個(gè)性化目錄。
?。ㄋ模┙M織信息公開(kāi)培訓(xùn)。發(fā)揮本部門信息公開(kāi)工作主管部門的作用,年內(nèi)組織2次信息公開(kāi)培訓(xùn),今年以來(lái)培訓(xùn)工作人員86人次，信息公開(kāi)培訓(xùn)范圍覆蓋全局相關(guān)工作人員。
三、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
（一）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。針對(duì)公眾關(guān)切，特別是重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要決策部署，商務(wù)運(yùn)行和重要?jiǎng)討B(tài)，通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布、新聞發(fā)布會(huì)等形式，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，增進(jìn)公眾對(duì)全局工作的了解和理解，全年共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)11場(chǎng)，主要負(fù)責(zé)同志出席5場(chǎng)，在全市市直單位召開(kāi)發(fā)布會(huì)次數(shù)排行中位居首位。
?。ǘ┘訌?qiáng)與群眾溝通交流。局領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)“三民活動(dòng)”、“行風(fēng)在線”、“在線問(wèn)政”等活動(dòng)加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，全年參與在線交流活動(dòng)8次。一是將“行風(fēng)在線”作為政民溝通的重要渠道。局主要領(lǐng)導(dǎo)和局分管領(lǐng)導(dǎo)分別以“創(chuàng)新發(fā)展跨境電商綜試區(qū)”、“以農(nóng)村電子商務(wù)為載體推動(dòng)‘菜籃子’市場(chǎng)供應(yīng)工作”和“以示范建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)我市農(nóng)村電商‘515+X’工程”為主題參加《行風(fēng)在線》訪談節(jié)目，聽(tīng)取市民意見(jiàn)，與市民互動(dòng)交流。二是積極開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”組織工作。圍繞“聽(tīng)民意、解民憂、聚民智、惠民生”的工作宗旨，全年組織5場(chǎng)“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”專場(chǎng)，對(duì)2016年青島城市購(gòu)物節(jié)、“菜籃子”市場(chǎng)供應(yīng)等工作與網(wǎng)民進(jìn)行了溝通，其中“菜籃子”市場(chǎng)供應(yīng)被評(píng)為優(yōu)秀場(chǎng)次。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況
?。ㄒ唬┩七M(jìn)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。根據(jù)市財(cái)政局統(tǒng)一組織，按規(guī)定內(nèi)容和時(shí)限公開(kāi)本部門的當(dāng)年預(yù)算、上年度決算和通過(guò)財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。
?。ǘ┩七M(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。按照市編委辦、市審批辦統(tǒng)一要求，健全完善行政審批事項(xiàng)目錄清單制度，依法公開(kāi)行政審批權(quán)力運(yùn)行流程，接受社會(huì)監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)行政審批辦理信息公開(kāi)，加強(qiáng)依據(jù)、條件、程序、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開(kāi)工作。
?。ㄈ┩七M(jìn)公共數(shù)據(jù)資源公開(kāi)。按照市政府信息公開(kāi)辦公室要求，編制可開(kāi)放的信息數(shù)據(jù)清單27項(xiàng), 按規(guī)定通過(guò)政務(wù)網(wǎng)定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)信息內(nèi)容
主動(dòng)公開(kāi)局內(nèi)（下）設(shè)機(jī)構(gòu)名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號(hào)碼、辦公時(shí)間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等；領(lǐng)導(dǎo)班子成員（指行政職務(wù)）的姓名、職務(wù)、工作分工等情況。全年通過(guò)政務(wù)網(wǎng)信息公開(kāi)網(wǎng)站及時(shí)更新信息公開(kāi)指南1次，機(jī)構(gòu)信息2次，公文法規(guī)13條，政策解讀3條，規(guī)劃計(jì)劃信息2條，財(cái)政財(cái)務(wù)類信息5條，人事任免信息16條。
?。ǘ┘訌?qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)
我局政府信息公開(kāi)渠道主要包括青島政務(wù)網(wǎng)（http://facial-palsy.com）和青島市商務(wù)局政務(wù)網(wǎng)站（http://www.qdbofcom.gov.cn）、“商務(wù)青島”微博、政務(wù)服務(wù)熱線、新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等方式。公民、法人或者其他組織均可以在上述政務(wù)網(wǎng)站瀏覽《青島市商務(wù)局政府信息公開(kāi)指南》、《青島市商務(wù)局政務(wù)公開(kāi)目錄》，也可到青島市商務(wù)局辦公室(地址：香港中路6號(hào)世貿(mào)中心A座1301室)查閱有關(guān)信息。
1．完善政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。我局積極創(chuàng)新信息公開(kāi)形式，遵循“信息平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)”政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的構(gòu)建理念和宗旨，把政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)與構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、提高行政效能緊密結(jié)合起來(lái)，做到“服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生”，使其成為充分展示青島市商務(wù)工作形象的窗口和政府與企業(yè)聯(lián)系溝通的橋梁。
2．充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，主動(dòng)發(fā)布信息，使主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。重點(diǎn)圍繞國(guó)際貿(mào)易中心城市建設(shè)，青島國(guó)際城市戰(zhàn)略、外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資與世界500強(qiáng)企業(yè)合作、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合、跨境電商等一系列活動(dòng)，2016年全年各類媒體刊登商務(wù)工作信息1000余篇。
3．政務(wù)服務(wù)熱線工作。我局安排專人負(fù)責(zé)市長(zhǎng)信箱、政府信箱、政務(wù)服務(wù)熱線辦理工作，實(shí)行臺(tái)賬管理，確保高質(zhì)量辦復(fù)。截止2016年底，共受理政務(wù)服務(wù)熱線2225件，政府信箱1473件，政務(wù)短信43件，就市民、企業(yè)關(guān)心、關(guān)切的問(wèn)題給予答復(fù)和辦理。
4．設(shè)立便民查詢服務(wù)點(diǎn)。除在青島政務(wù)網(wǎng)、市商務(wù)局政務(wù)網(wǎng)站第一時(shí)間公開(kāi)相關(guān)信息外，我局還在機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)（市南區(qū)香港中路6號(hào)世貿(mào)中心A座13樓）設(shè)立便民查詢服務(wù)點(diǎn)，方便市民查閱相關(guān)信息、咨詢相關(guān)問(wèn)題。同時(shí)，在市行政審批服務(wù)大廳市商務(wù)局辦事窗口也安排現(xiàn)場(chǎng)接受市民相關(guān)咨詢。
六、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況（包括統(tǒng)計(jì)指標(biāo)表中依申請(qǐng)公開(kāi)各項(xiàng)目情況）
嚴(yán)格按照依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作要求,進(jìn)一步完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù)能力。改進(jìn)完善申請(qǐng)辦理方式,加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通,做好解疑釋惑工作。2016年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)依申請(qǐng)公開(kāi)717件，均依法按時(shí)辦結(jié)。
七、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
本年度無(wú)政府信息公開(kāi)收費(fèi)，無(wú)減免費(fèi)用情況。
八、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況（統(tǒng)計(jì)數(shù)字應(yīng)與當(dāng)?shù)胤ㄔ汉头ㄖ撇块T統(tǒng)計(jì)數(shù)字保持一致）
本年度無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鸬男姓V訟。共收到提起的行政復(fù)議3件，其中其他情形數(shù)3件。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況
嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，均依法依規(guī)明確了公開(kāi)屬性，確定為依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)的，均在行文時(shí)說(shuō)明理由。加強(qiáng)信息公開(kāi)保密審查制度建設(shè)，對(duì)公開(kāi)的政府信息，均由委保密辦主任依法依規(guī)做好保密審查，涉及其他行政機(jī)關(guān)的，均與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保公開(kāi)的政府信息準(zhǔn)確一致，避免出現(xiàn)不實(shí)信息。定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行分析評(píng)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整改不足，并面向社會(huì)公布投訴電話及電子郵箱，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督評(píng)議，對(duì)市政府信息公開(kāi)辦公室反饋的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
市商務(wù)局所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署。
十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
雖然我局在政府信息公開(kāi)工作中取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求以及社會(huì)各界的期望還存在一定差距，在信息公開(kāi)的主動(dòng)性、及時(shí)性、全面性方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我局將不斷努力改進(jìn)和完善，進(jìn)一步提高信息公開(kāi)工作水平。一是進(jìn)一步信息公開(kāi)意識(shí)，加強(qiáng)綜合培訓(xùn)，提高履職能力；二是進(jìn)一步完善信息公開(kāi)便民體系建設(shè)，探索新形勢(shì)下信息公開(kāi)的新途徑、新方式、新功能。三是進(jìn)一步充實(shí)信息公開(kāi)內(nèi)容，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，把企業(yè)關(guān)注、群眾關(guān)心的事項(xiàng)作為政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮好信息公開(kāi)平臺(tái)的橋梁作用。
十二、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表。
無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
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