2021年,全市統(tǒng)計(jì)工作按照黨的十九屆五中全會(huì)提出的“推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革”要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局,聚焦市委市政府中心工作,堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量第一理念,以推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革為主線,以加快構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系為目標(biāo),深化統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息咨詢監(jiān)督作用,更好賦能決策、改善民生,為促進(jìn)青島高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局做出統(tǒng)計(jì)貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
一、搭建智慧統(tǒng)計(jì)平臺(tái),打造現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)體系
按照“新型智慧城市”的要求,在已建成的“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合與應(yīng)用分析平臺(tái)”基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)智慧統(tǒng)計(jì)平臺(tái)建設(shè),接入“城市云腦”,搭建“智慧統(tǒng)計(jì)”平臺(tái),打造青島市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中樞。
1.建成多元數(shù)據(jù)庫。布局報(bào)表引擎,完善數(shù)據(jù)采集模式,打通“四上”、“四下”、處室、部門、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)壁壘,建立立體化數(shù)據(jù)歸集通道。匯聚國家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、部門統(tǒng)計(jì)“一套表”、自主調(diào)查、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù),建成多元數(shù)據(jù)庫。
2.建成算法工具庫。布局分析引擎,利用150多種模型算法工具庫,支撐深度數(shù)據(jù)挖掘,強(qiáng)化多維度數(shù)據(jù)分析功能。
3.建成智能名錄庫。布局名錄引擎,對(duì)單位名錄進(jìn)行智能管理,建立調(diào)查單位名錄庫、“準(zhǔn)四上”單位名錄庫、納統(tǒng)儲(chǔ)備名錄庫。探索利用移動(dòng)終端掃碼獲取企業(yè)基本信息,調(diào)用并核實(shí)單位基礎(chǔ)指標(biāo)信息,更新維護(hù)基本單位名錄庫。
4.建成“數(shù)據(jù)青島”共享中心。布局?jǐn)?shù)據(jù)共享引擎,全面加載各類歷史數(shù)據(jù),針對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)、部門、區(qū)市、社會(huì)提供分層次、不同深度和廣度的智能、高端、開放、便捷服務(wù)。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)智庫產(chǎn)品,優(yōu)化豐富月度、季度、年度多種統(tǒng)計(jì)智庫產(chǎn)品,按照數(shù)據(jù)“一口對(duì)外”,落實(shí)《政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享開放管理辦法》《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)部門管理規(guī)定》,完善數(shù)據(jù)提供服務(wù)機(jī)制,提高數(shù)庫輔助決策、服務(wù)社會(huì)能力。
5.建設(shè)宏觀治理智庫。充分發(fā)揮工具庫的作用,針對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“15個(gè)攻勢(shì)”、13條產(chǎn)業(yè)鏈等宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)開展監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警,提升統(tǒng)計(jì)智能化水平。
6.建設(shè)微觀數(shù)據(jù)工場(chǎng)。開發(fā)完善模型算法接口總線功能,搭建“數(shù)據(jù)沙箱”,為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)外提供算法分析平臺(tái),滿足微觀數(shù)據(jù)需求,實(shí)現(xiàn)最大程度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開放。
7.搭建可視化中心。開發(fā)數(shù)據(jù)可視化展示功能,綜合應(yīng)用地理信息(GIS)、圖表看板、數(shù)據(jù)駕駛艙、大屏等多種元素,實(shí)現(xiàn)各類專題數(shù)據(jù)直觀、便捷展示。
8.建立企業(yè)一鍵直報(bào)系統(tǒng)。延伸開發(fā)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)功能,建立企業(yè)自動(dòng)化數(shù)據(jù)上報(bào)的直連通道,通過直連通道進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸,實(shí)現(xiàn)一鍵申報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),減輕企業(yè)報(bào)表負(fù)擔(dān)。
二、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新,完善高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系
聚焦服務(wù)我市重大戰(zhàn)略推進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)方法制度改革創(chuàng)新,不斷拓展統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域,豐富統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容,努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,精準(zhǔn)反映全市高質(zhì)量發(fā)展。
9.創(chuàng)新建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,確定新目標(biāo),運(yùn)用新算法,研究新打法,建立促進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值、新經(jīng)濟(jì)、13條產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制,通過跟蹤問效的指標(biāo)收集、分析研判、結(jié)果運(yùn)用,掌握全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出解決問題的建議決策。
10.建立高質(zhì)量發(fā)展系列監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。探索建立“六穩(wěn)六?!苯y(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析體系,扎實(shí)開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià),研究基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系和監(jiān)測(cè)辦法,開展全面建成小康社會(huì)及“十三五”綠色發(fā)展評(píng)價(jià),創(chuàng)新消費(fèi)影響度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),修訂金融業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,拓展投入產(chǎn)出表開發(fā)應(yīng)用,開展用能權(quán)交易指標(biāo)測(cè)算,對(duì)我市碳達(dá)峰目標(biāo)及實(shí)施路徑實(shí)施評(píng)估,更好反映質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
11.統(tǒng)籌建立新經(jīng)濟(jì)、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值核算制度。聚焦“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三年初見成效”要求,從抓企業(yè)、行業(yè)、區(qū)市、部門角度,突出質(zhì)量和效益,以收入法、增加值率法和比例分劈法結(jié)合的綜合核算方法,制定區(qū)市級(jí)新經(jīng)濟(jì)、十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增加值核算制度,更加精準(zhǔn)客觀地反映相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。
12.完善派生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。修訂完善“15個(gè)攻勢(shì)”、重點(diǎn)功能區(qū)、十三條產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),探索膠東經(jīng)濟(jì)圈統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。建立國有經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型制造統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。探索建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)制度,開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙板塊”監(jiān)測(cè)制度,優(yōu)化完善中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。修改完善企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,深化“7+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。健全完善氫能產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系,開展氫能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。探索“億元市場(chǎng)”統(tǒng)計(jì)新路徑。
13.探索自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作。按照《青島市城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》,聯(lián)合自然資源主管部門,試編全市和即墨、平度、萊西“一區(qū)兩市”2019年自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
14.研究功能區(qū)增加值核算和體制機(jī)制問題。聚焦功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,做好與行業(yè)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,研究制定功能區(qū)增加值核算辦法;對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市,探索上合、自貿(mào)區(qū)等國家級(jí)特殊區(qū)域統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制改革問題,為功能區(qū)創(chuàng)新改革發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
15.深化民生社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新。推進(jìn)勞動(dòng)工資和科技研發(fā)統(tǒng)計(jì)方法制度改革,建立科技研發(fā)投入季度監(jiān)測(cè),開展“頭部企業(yè)”研發(fā)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)試點(diǎn),及時(shí)反映“頭部企業(yè)”在科技領(lǐng)域的拉動(dòng)及貢獻(xiàn)。建立民生發(fā)展監(jiān)測(cè)指數(shù),監(jiān)測(cè)我市民生發(fā)展?fàn)顩r。完善農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)融合、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,建立糧食安全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),探索現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)季度核算辦法,開展“美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”專題統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。探索研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品等支出項(xiàng)目核算辦法。探索創(chuàng)新單位納統(tǒng)新路徑,聯(lián)合有關(guān)部門建立外地在青建筑企業(yè)納統(tǒng)新機(jī)制。
16.探索開展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,分季度對(duì)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況開展監(jiān)測(cè)。探索編制青島市服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)。建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,做到原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)容銜接、數(shù)據(jù)一致。完善安全和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)方法。注重生產(chǎn)指標(biāo)與效益指標(biāo)的匹配性研究。
17.完善新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。修訂新經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,分季度對(duì)全市及各區(qū)市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展監(jiān)測(cè);完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法。加強(qiáng)電子商務(wù)、信息化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等反映互聯(lián)網(wǎng)新動(dòng)能發(fā)展領(lǐng)域監(jiān)測(cè)。
三、深化GDP重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)測(cè)引導(dǎo),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)核算基礎(chǔ)
突出GDP核算改革引領(lǐng)作用,深化GDP核算改革成果,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
18.構(gòu)建兩級(jí)聯(lián)動(dòng)GDP監(jiān)測(cè)機(jī)制。開展全市及區(qū)市10大行業(yè)、42項(xiàng)核心指標(biāo)“一數(shù)一測(cè)”,預(yù)測(cè)預(yù)判市域、區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì),診斷制約高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng),“一業(yè)一策”“一區(qū)一策”靶向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
19.構(gòu)建季度GDP質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。運(yùn)用GDP統(tǒng)一核算評(píng)估指標(biāo),從行業(yè)評(píng)估指標(biāo)和財(cái)政收入、稅收收入、存貸款余額等宏觀評(píng)估指標(biāo)兩個(gè)層面,按季度進(jìn)行GDP發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià),為提升經(jīng)濟(jì)宏觀質(zhì)量效益、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
20.深化核算改革抓行業(yè)發(fā)展方法。落實(shí)核算改革要求,針對(duì)GDP核算10個(gè)行業(yè)分類,精準(zhǔn)用力,形成抓質(zhì)量效益、抓重點(diǎn)關(guān)鍵、抓規(guī)上規(guī)下、抓存量增量、抓線上線下、抓域內(nèi)域外等靶向措施,引導(dǎo)行業(yè)、部門深化抓經(jīng)濟(jì)工作方式,促進(jìn)GDP高質(zhì)量增長(zhǎng)。
21.開展生產(chǎn)指標(biāo)與效益指標(biāo)匹配性研究。為使收入法核算的GDP數(shù)據(jù)更好,開展“四上”單位增加值收入法核算,研究分析增加值權(quán)重變化和行業(yè)誤差產(chǎn)生的原因,強(qiáng)化生產(chǎn)指標(biāo)與效益指標(biāo)的匹配性,為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展和派生產(chǎn)業(yè)剝離系數(shù)測(cè)算質(zhì)量更高提供保障。
22.加大部門行政記錄運(yùn)用。聚焦深化統(tǒng)一核算改革,推進(jìn)稅務(wù)、人行和統(tǒng)計(jì)三部門經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析聯(lián)席協(xié)作機(jī)制,按照“系統(tǒng)分析、共享信息、會(huì)商交流”三項(xiàng)任務(wù),加深數(shù)據(jù)交互共享程度,定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議,發(fā)揮好部門行政記錄等大數(shù)據(jù)驗(yàn)證和提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的作用。
四、抓好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和重大問題研究,提高咨政決策能力
始終堅(jiān)持“跳出專業(yè)看數(shù)據(jù)、跳出數(shù)據(jù)看問題、跳出問題看差距、跳出青島看青島”,聚焦重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)問題、黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判及重大問題研究,提升精研輔政水平。
23.強(qiáng)化月度分析研究。創(chuàng)新分析視角、分析方法和分析內(nèi)容,突出月度變化及行業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的預(yù)測(cè)預(yù)警分析,提高輔助決策能力。
24.強(qiáng)化季度專題研究。圍繞青島發(fā)展定位、重大戰(zhàn)略決策、重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)、重點(diǎn)城市對(duì)比等,每季度開展重點(diǎn)專題研究,增強(qiáng)針對(duì)性時(shí)效性,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供決策服務(wù)。
25.強(qiáng)化城市對(duì)比分析。加強(qiáng)我市與全國27個(gè)重點(diǎn)城市、15個(gè)副省級(jí)城市、16個(gè)省內(nèi)城市、7個(gè)重點(diǎn)標(biāo)兵追兵城市的對(duì)比分析,對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距,精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板。
26.強(qiáng)化重大問題研究。借用外腦與科研院校協(xié)同開展社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程目標(biāo)研究、青島在“雙循環(huán)”發(fā)展新格局中的定位研究、青島產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化研究等8個(gè)前瞻性課題深度研究,深入分析RCEP對(duì)我市產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈影響,加強(qiáng)實(shí)證分析及對(duì)策研究,提升研究的深度、廣度和精度,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
五、創(chuàng)新投資統(tǒng)計(jì),以有效投資促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
落實(shí)國家“投資改革拓展年”部署,聚焦服務(wù)全市“項(xiàng)目落地年”,在繼續(xù)精準(zhǔn)開展投資項(xiàng)目納統(tǒng)、投資分類統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,突出開展投資質(zhì)量和投資成效統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
27.創(chuàng)新建立促進(jìn)固定資產(chǎn)投資有效增長(zhǎng)目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制。建立分區(qū)市、行業(yè)、重點(diǎn)攻勢(shì)、13條產(chǎn)業(yè)鏈投資增長(zhǎng)總量目標(biāo),促進(jìn)新項(xiàng)目有效引進(jìn)、落地、開工,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈投資快速增長(zhǎng)。
28.強(qiáng)化投資數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)月度投資額超2000萬元的項(xiàng)目審核,對(duì)主要指標(biāo)波動(dòng)異常的項(xiàng)目單位及時(shí)查詢,嚴(yán)禁代填代報(bào),強(qiáng)化綜合數(shù)據(jù)匹配性審核,全面完善“一項(xiàng)目一檔案”。
29.開展計(jì)算機(jī)軟件和數(shù)據(jù)庫投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查。對(duì)全市規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)和國家另行抽取部分重點(diǎn)企業(yè)開展與軟件及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的業(yè)務(wù)月度收入統(tǒng)計(jì)。
30.開展重點(diǎn)投資項(xiàng)目?jī)r(jià)值和成長(zhǎng)性監(jiān)測(cè)。從價(jià)值產(chǎn)出和引領(lǐng)性成長(zhǎng)性兩個(gè)維度,重點(diǎn)開展新經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、高端裝備、現(xiàn)代海洋、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目開工建設(shè)情況監(jiān)測(cè),為精準(zhǔn)項(xiàng)目招商、抓高質(zhì)量投資、高產(chǎn)出投資提供咨詢參考。
31.開展投資對(duì)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)水平監(jiān)測(cè)。開展重大項(xiàng)目承建對(duì)象基本情況和建筑材料采購情況調(diào)查,監(jiān)測(cè)分析投資項(xiàng)目建設(shè)階段對(duì)建筑企業(yè)、建材生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的作用,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目建設(shè)階段對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
32.探討開展青島投資活力指數(shù)研究。從項(xiàng)目規(guī)模、結(jié)構(gòu)、價(jià)值產(chǎn)出、引領(lǐng)性和成長(zhǎng)性四個(gè)維度開展投資活力指數(shù)研究,創(chuàng)建投資活力指數(shù)指標(biāo)體系,開展區(qū)域投資活力評(píng)價(jià)分析。
33.建立區(qū)市投資數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。從新開工項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模、不同類別項(xiàng)目平均建設(shè)進(jìn)度、區(qū)市間土建項(xiàng)目月度投資比例系數(shù)、不同鎮(zhèn)街項(xiàng)目憑證支撐水平等方面,對(duì)各區(qū)市投資數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合質(zhì)量評(píng)價(jià),不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
六、開展“誠信統(tǒng)計(jì)年”建設(shè)活動(dòng),營(yíng)造良好統(tǒng)計(jì)生態(tài)環(huán)境
堅(jiān)持法治思維、生態(tài)思維,開展“誠信統(tǒng)計(jì)年”活動(dòng),統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、誠信體系建設(shè),深入推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng),為統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革提供有力法治保障。
34.深化統(tǒng)計(jì)法治學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)中央《意見》《辦法》《規(guī)定》等法律法規(guī),建立健全尊法知法守法的長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)開展“統(tǒng)計(jì)法六走進(jìn)”活動(dòng),全面提升法治意識(shí)。
35.加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查。做好省統(tǒng)計(jì)督察準(zhǔn)備。加大“雙隨機(jī)”檢查,全年雙隨機(jī)檢查企業(yè)數(shù)量不低于國家和省要求標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)肅查辦國家、省統(tǒng)計(jì)局轉(zhuǎn)辦案件,嚴(yán)格查處統(tǒng)計(jì)違法企業(yè),曝光典型違法案件。積極推動(dòng)與市紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、人大、政協(xié)、審計(jì)監(jiān)督等各類監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通。全面落實(shí)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等規(guī)定,規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量建設(shè)。
36.建立統(tǒng)計(jì)信用體系評(píng)價(jià)。深入開展企業(yè)誠信統(tǒng)計(jì)信用認(rèn)定工作,營(yíng)造誠實(shí)守信環(huán)境,加大信用信息公示力度,公示嚴(yán)重失信企業(yè),逐步完善統(tǒng)計(jì)信用信息公示制度,營(yíng)造失信懲戒、守信受益的社會(huì)環(huán)境。
37.健全完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機(jī)制。深入實(shí)施《青島市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全程管理體系(2019)》《青島市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理督導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制》《青島市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制度》,優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系,創(chuàng)新建立數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)地核查記錄機(jī)制,進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全程、全域、全員管控體系。加強(qiáng)經(jīng)常性業(yè)務(wù)檢查,提升數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量。
七、開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),全面提升基層統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平
深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的部署要求,落實(shí)好《基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)方案》,實(shí)施“六大工程提升”行動(dòng),全面提升基層統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
38.實(shí)施“基層統(tǒng)計(jì)力量提升”行動(dòng)。要完善各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能,“四上”企業(yè)事業(yè)單位、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園明確機(jī)構(gòu)和人員,建立轄區(qū)基本單位數(shù)量變動(dòng)、人口規(guī)模變動(dòng)與統(tǒng)計(jì)人員增減聯(lián)動(dòng)機(jī)制。村居要明確負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人員。鼓勵(lì)有條件的地方用購買服務(wù)、購買服務(wù)性崗位等方式充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量。
39.實(shí)施“基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提升”行動(dòng)。建立健全全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)制,充分發(fā)揮“統(tǒng)計(jì)云課堂”優(yōu)勢(shì),持續(xù)加強(qiáng)基層干部培訓(xùn),開展業(yè)務(wù)技能大比武等,加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。
40.實(shí)施“關(guān)鍵少數(shù)提升”行動(dòng)。突出抓好“區(qū)市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)”“基層統(tǒng)計(jì)人才”“基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍”關(guān)鍵少數(shù),特別是要繼續(xù)推進(jìn)人才工程建設(shè),各區(qū)市參照省市統(tǒng)計(jì)人才工程實(shí)施辦法,要加大政策出臺(tái)力度。
41.實(shí)施“企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化提升”行動(dòng)。建立健全“四上”企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)建檔率100%,優(yōu)化提升企業(yè)建檔質(zhì)量,探索建立企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬軟件系統(tǒng),對(duì)企業(yè)各類原始記錄進(jìn)行智能化抓取、自動(dòng)化加工,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),確保企業(yè)源頭數(shù)據(jù)完整真實(shí)可靠。
42.實(shí)施“部門統(tǒng)計(jì)提升”行動(dòng)。推動(dòng)部門建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查全流程行為規(guī)范,夯實(shí)部門統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。改進(jìn)審批備案工作流程,嚴(yán)格地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批備案。推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)信息共享,推動(dòng)建立部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位名錄庫,優(yōu)化部門分工協(xié)作的企業(yè)納統(tǒng)工作機(jī)制。優(yōu)化部門“一套表”工作清單和測(cè)評(píng)辦法,并全面上線,提升部門統(tǒng)計(jì)管理水平。
八、統(tǒng)籌普查調(diào)查,改善營(yíng)商環(huán)境,提高群眾滿意度
按照國家和省部署要求,精心組織,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真開展各類普查調(diào)查,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
43.扎實(shí)推進(jìn)第七次全國人口普查。組織普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總、成果發(fā)布,開展青島市人口增長(zhǎng)及城市競(jìng)爭(zhēng)力、人口素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展等方面的深度研究,為編制人口規(guī)劃、制定引才政策、推進(jìn)城市化進(jìn)程提供詳實(shí)人口數(shù)據(jù)。
44.抓好社情民意調(diào)查。積極開展領(lǐng)導(dǎo)決策、部門需求、社會(huì)關(guān)注等各類社情民意調(diào)查。定期組織實(shí)施企業(yè)家政務(wù)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)指數(shù)調(diào)查,為打造“三化三型”營(yíng)商服務(wù)環(huán)境提供有力數(shù)據(jù)支撐。
45.抓好社會(huì)民生調(diào)查。積極做好2021年全市“三民”活動(dòng)工作,開展企業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)用工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)查。完善新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,開展新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量研究,做好1%人口抽樣調(diào)查工作。建立文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系,為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
九、突出政治引領(lǐng)“黨建業(yè)務(wù)融合”,提高統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量為主題,提升政治能力,強(qiáng)化思想引領(lǐng),建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,筑牢廉政底線,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),要把講政治的要求從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng),不斷加強(qiáng)政治建設(shè),持續(xù)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保中央決策部署和省委、市委工作安排全面貫徹落實(shí)。
46.強(qiáng)化科學(xué)理論武裝。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為理論武裝的首要任務(wù)。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真落實(shí)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和“第一議題”制度,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,始終把牢意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。組織開展“慶祝建黨100周年”主題系列宣傳活動(dòng)。
47.強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),形成研究部署、狠抓落實(shí)、督促檢查、及時(shí)報(bào)告、跟蹤問效的工作閉環(huán)機(jī)制;用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,尤其是“第一種形態(tài)”,探索建立全局內(nèi)控監(jiān)督工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市委實(shí)施辦法,持之以恒糾治“四風(fēng)”,推動(dòng)形成清正廉潔的新風(fēng)正氣。
48.強(qiáng)化基層支部建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨支部工作實(shí)施細(xì)則(試行)》和《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)主要指標(biāo)》,按照“五同三促三建三抓四提高”黨建工作方法,持續(xù)放大“一支部一特色一處室一品牌”疊加效應(yīng),建立健全書記抓黨建工作機(jī)制,落實(shí)“三張清單”,完善黨建工作考核辦法,扎實(shí)推進(jìn)黨員“雙報(bào)到”工作。以“三述”牽引黨建、融合業(yè)務(wù),搭建工青婦專題、專業(yè)技術(shù)人員專題等“三述”研討平臺(tái),推動(dòng)形成學(xué)理論、用政策,學(xué)典型、當(dāng)先鋒工作氛圍。
49.深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)。強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng),當(dāng)好“三個(gè)表率”,打造黨建示范點(diǎn),大力推進(jìn)政治模范、學(xué)習(xí)模范、創(chuàng)新模范、清廉模范、服務(wù)模范、效率模范、法治模范、組織模范和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)“8+1”模范機(jī)關(guān)建設(shè),推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。把握機(jī)關(guān)黨建特點(diǎn)規(guī)律,開展黨建課題理論研究,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。
50.強(qiáng)化精神文明建設(shè)。堅(jiān)持和完善黨建帶群建機(jī)制,支持群團(tuán)組織依據(jù)各自章程開展工作,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷深化“職工之家”“青年尖刀班”“巾幗文明崗”創(chuàng)建提升。推進(jìn)局屬事業(yè)單位爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位標(biāo)兵,抓好全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作,繼續(xù)確保市局、區(qū)市局省級(jí)文明單位“滿堂紅”。
51.強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)宣傳工作。積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)敏感問題的輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo),建立規(guī)范流程、細(xì)化環(huán)節(jié)、審核把關(guān)、督查考核的管控機(jī)制,不斷拓展統(tǒng)計(jì)政務(wù)公開領(lǐng)域和方式,抓好保密和檔案管理工作。深入推進(jìn)宣傳工作,擴(kuò)大新媒體使用深度和廣度,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正向引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,樹立統(tǒng)計(jì)良好服務(wù)形象。
52.強(qiáng)化“三化一型”干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格把關(guān)選好用好干部,創(chuàng)新干部培養(yǎng)途徑,舉辦系列培訓(xùn)班,運(yùn)用好“統(tǒng)計(jì)云課堂”,不斷提升統(tǒng)計(jì)干部運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的能力和水平。健全年輕干部培養(yǎng)使用機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施基層統(tǒng)計(jì)人才工程,深化事業(yè)單位改革及績(jī)效考核工作。
53.優(yōu)化工作目標(biāo)-督查-考核工作機(jī)制。充分發(fā)揮督查考核指揮棒作用,進(jìn)一步優(yōu)化督查考核工作程序,提高督查結(jié)果運(yùn)用水平,積極推動(dòng)全年統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)工作任務(wù)高質(zhì)量完成。