
2023年,全市統(tǒng)計工作深入貫徹黨的二十大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神,堅持黨建統(tǒng)領,圍繞全市“三條線”,持續(xù)深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,加強統(tǒng)計數(shù)據質量管理,有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,為全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅實統(tǒng)計支撐。
一、加強穩(wěn)增長監(jiān)測分析,促進全市經濟高質量發(fā)展
1.加強重點指標監(jiān)測。堅持目標導向、問題導向、結果導向,強化工業(yè)、貿易、服務業(yè)和投資等重點領域監(jiān)測,細化區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和重點指標監(jiān)測預警,及時準確反映經濟發(fā)展情況。
2.強化經濟運行分析。突出過程分析研判,關注總量累計情況、長期發(fā)展趨勢和當月的新變化、新特點、新問題,從行業(yè)結構、存量增量、區(qū)域發(fā)展等方面剖析,抓優(yōu)勢、查短板、挖潛力,提出促進經濟平穩(wěn)運行靶向措施建議。
3.深化派生產業(yè)和專項監(jiān)測分析。開展“四新”經濟、“十強”產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)、高技術產業(yè)等派生產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測分析,完善高質量發(fā)展監(jiān)測評價體系,優(yōu)化新舊動能轉換監(jiān)測體系,精準反映新舊動能轉換成果。
二、深化GDP核算改革成果,提升全市經濟發(fā)展質效
4.深化GDP統(tǒng)一核算改革。修訂完善區(qū)市級GDP統(tǒng)一核算方案,改進季度增加值核算方法,研究制定統(tǒng)一核算基礎數(shù)據使用辦法,細化GDP兩級聯(lián)動監(jiān)測,以更有靶向性的“一區(qū)一策”服務區(qū)市抓好經濟工作。
5.試編價值量自然資源資產負債表。以2021年末為編表時點,將探索編制自然資源實物量資產負債表工作擴展到全市和10個區(qū)市。
6.優(yōu)化“新經濟”區(qū)市級增加值核算。依托“四上”企業(yè)庫篩選、匯總、測算、修訂各區(qū)市各行業(yè)剝離系數(shù),提高增加值準確度,更加精準反映“新經濟”發(fā)展成效。
三、強化投資統(tǒng)計監(jiān)測,發(fā)揮有效投資引領作用
7.多層次反映城市更新建設投資成效。對“三年攻堅”目標確定的建設項目開工納統(tǒng)及投資完成情況實施月度監(jiān)測,對八大攻堅行動及區(qū)市專項攻堅成效開展全方位監(jiān)測,準確反映城市更新建設對投資的支撐效果。
8.研究建立產業(yè)投資項目全生命周期監(jiān)測制度。開展億元以上工業(yè)、生產性服務業(yè)項目全流程監(jiān)測,對竣工項目開展升規(guī)納統(tǒng)前期監(jiān)測,對投產納統(tǒng)項目開展產出貢獻水平監(jiān)測。
9.開展多領域投資統(tǒng)計監(jiān)測。開展“四新”經濟、24條產業(yè)鏈、數(shù)字經濟核心產業(yè)投資發(fā)展監(jiān)測,加強對新型基礎設施投資領域監(jiān)測分析,開展全市重點功能區(qū)投資產業(yè)布局及投資強度監(jiān)測,聚焦50億元大項目開展監(jiān)測,全面反映青島在落實國家確定的“新的增長引擎”的投資成效。
四、深入推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新,主動服務和融入新發(fā)展格局
10.創(chuàng)新建立24條產業(yè)鏈統(tǒng)計監(jiān)測制度。按季度監(jiān)測全市及分區(qū)市24條產業(yè)鏈的固定資產投資、營業(yè)收入等生產指標運行情況以及營業(yè)利潤、稅收等效益指標運行情況,全面反映24條產業(yè)鏈的發(fā)展質效。
11.創(chuàng)新開展“兩高”企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略,拓展統(tǒng)計監(jiān)測指標和范圍,動態(tài)監(jiān)測“兩高”企業(yè)發(fā)展情況。積極推進市級碳排放統(tǒng)計核算工作。
12.創(chuàng)新建立新能源統(tǒng)計監(jiān)測體系。貫徹落實《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃》部署要求,研究構建新能源統(tǒng)計監(jiān)測體系,推動全市能源結構清潔低碳轉型。
13.建立新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測體系。依據24條產業(yè)鏈統(tǒng)計分類標準,按季度開展主導產業(yè)投資強度、產出效益和稅收貢獻等情況統(tǒng)計監(jiān)測,為全市新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)精準畫像。
14.加大產業(yè)統(tǒng)計改革創(chuàng)新。推進工業(yè)統(tǒng)計制度方法改革,開展專精特新企業(yè)工業(yè)監(jiān)測,推進百貨、超市法人單位與產業(yè)活動單位并重統(tǒng)計工作。開展規(guī)上高新技術制造業(yè)企業(yè)研發(fā)監(jiān)測,建立生產性服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度。優(yōu)化鄉(xiāng)村振興監(jiān)測統(tǒng)計制度,多維度、多層次反映我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展成效。
五、深化“智慧統(tǒng)計”平臺應用,加快統(tǒng)計數(shù)字化轉型
15.拓展“智慧統(tǒng)計”平臺應用場景。深化人口、企業(yè)、項目地理信息系統(tǒng),提升“一鍵上報”“算法開放”系統(tǒng)應用水平,推動統(tǒng)計數(shù)字化建設能級躍升。
16.搭建區(qū)市級智慧統(tǒng)計平臺。拓展智慧統(tǒng)計平臺應用向區(qū)市延伸,在共享平臺所有功能的基礎上建立區(qū)市應用服務平臺。
17.打造“數(shù)字檔案館”。實施數(shù)字化轉換存儲,支持數(shù)據再開發(fā),實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據資源的分布式管理和集約高效利用。
六、加大依法統(tǒng)計力度,打造良好統(tǒng)計生態(tài)
18.扎實做好省統(tǒng)計督察反饋問題整改工作。推動防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制落實,維護風清氣正的統(tǒng)計生態(tài)。
19.加強統(tǒng)計執(zhí)法工作。加大檢查范圍、頻率和執(zhí)法處罰力度,提升案件查處質量。加強統(tǒng)計執(zhí)法體系建設。加快建立全流程數(shù)據質量責任體系。強化統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督協(xié)同貫通,不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境。
20.強化統(tǒng)計信用和法治宣傳建設。開展企業(yè)信用認定工作。扎實開展法治宣傳教育,繼續(xù)推動各級黨委政府學習統(tǒng)計法律法規(guī),持續(xù)推動統(tǒng)計普法開創(chuàng)新局面。
七、強化基層基礎建設,提升服務保障水平
21.創(chuàng)新統(tǒng)計基層基礎建設“六級聯(lián)動”。依托智慧統(tǒng)計平臺,運用GIS系統(tǒng)對市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、統(tǒng)計驛站、統(tǒng)計網格、企業(yè)進行信息聯(lián)動管理,不斷夯實基層基礎。
22.深化高質量納統(tǒng)機制促進高質量發(fā)展。優(yōu)化“一個工作專班+兩個網絡+三個數(shù)據庫+四個機制+APP實時監(jiān)測”工作模式,探索建立納統(tǒng)與名錄庫管理聯(lián)動機制,積極推進名錄“數(shù)”庫建設。
23.加強統(tǒng)計網絡和數(shù)據安全工作。全面落實統(tǒng)計網絡和數(shù)據安全責任,建立網絡和數(shù)據安全管理辦法。開展統(tǒng)計網絡安全監(jiān)測預警和風險研判,提高應急處置能力。
八、深入開展調查研究,充分發(fā)揮統(tǒng)計“數(shù)庫”“智庫”作用
24.加強發(fā)展前沿課題研究。開展生產要素投入利用與經濟增長關系,新興產業(yè)鏈培育發(fā)展等一系列前沿課題研究,為建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻統(tǒng)計智慧。
25.強化重大戰(zhàn)略課題研究。開展經濟發(fā)展動能變化與產業(yè)發(fā)展選擇、制造業(yè)高質量發(fā)展評價等課題研究,助力全市經濟社會高質量發(fā)展。
26.開展“五經普”重大問題研究。在優(yōu)化經濟結構、夯實基層基礎、強化財務分析、編制單位底冊、發(fā)揮部門力量、借助新技術手段、優(yōu)選“兩員”等方面加強研究,為全面打贏五經普攻堅戰(zhàn)夯實基礎。
九、扎實開展重大普查調查,服務社會發(fā)展服務民生改善
27.扎實做好第五次經濟普查準備工作。組建“五經普”機構,制定普查方案,抓好普查員選聘和培訓,廣泛開展宣傳動員。開展綜合試點,實施單位清查摸底,全面掌握市場主體發(fā)展變化情況。
28.開展1%人口抽樣調查。做好調查準備、業(yè)務培訓、清查摸底、入戶登記、數(shù)據審核及驗收等各環(huán)節(jié)工作。
29.認真做好社情民意調查工作。高質量完成社會領域的民意調查,定期組織實施企業(yè)家政務服務滿意度評價指數(shù)調查,為改善社會民生、優(yōu)化營商環(huán)境提供民意參考。
十、堅定不移全面從嚴治黨,全面加強黨的建設
30.全面加強黨的政治建設。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度,深化學習黨的二十大精神,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動統(tǒng)計工作。
31.認真履行管黨治黨主體責任。從嚴從緊壓實管黨治黨責任,嚴格履行“一崗雙責”。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強輿情監(jiān)測和輿論引導。做好市委巡察局黨組反饋問題整改工作。樹立“嚴、真、細、實、快”的工作作風,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)深化糾治“四風”。
32.加強干部能力素質建設。樹立選人用人正確導向,選拔忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部。強化干部隊伍內生動力,開設“處長擂臺”、青年學堂、舉辦職業(yè)技能競賽,運用好“統(tǒng)計云課堂”“統(tǒng)計大講堂”,全方位提升干部綜合素養(yǎng)。
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