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《青島市體育賽事活動補助資金管理規(guī)定》政策解讀
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  • 索引號 2464805076567326744
  • 發(fā)布日期 2022-09-28
  • 2022年9月,青島市體育局青島市財政局聯(lián)合印發(fā)了《青島市體育賽事活動補助資金管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),是青島市體育賽事活動補助資金申請、監(jiān)督、評審、發(fā)放的主要依據(jù),為方便公眾更加客觀、全面了解《規(guī)定》,現(xiàn)將《規(guī)定》有關情況介紹如下:

    一、 編制背景與意義

    2021年1月,青島市人民政府辦公廳發(fā)布《關于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,對社會力量舉辦的全國、國際體育賽事給予最高不超過100萬元資金扶持,年度總額不超過1000萬元的政策支持。《規(guī)定》根據(jù)該項政策細化工作流程,提高了補助資金工作的針對性和可操作性,以促進體育競賽表演業(yè)發(fā)展為目標,鼓勵社會力量參與,開創(chuàng)辦賽新模式,著力發(fā)展優(yōu)勢項目,推動青島體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    二、 編制過程

        2020年,市體育局為制定《青島市體育賽事活動補助資金管理規(guī)定》,進行廣泛調(diào)研和深入探討,于2020年12月發(fā)布《青島市體育賽事活動補助資金管理暫行規(guī)定》。2022年9月,市體育局修訂發(fā)布《規(guī)定》,對賽事補助資金工作進行了細化和規(guī)范。

    三、主要內(nèi)容

    《規(guī)定》共七章二十條,包括總則,補助資金支持對象、方式和標準,管理職責與分工,申報條件,申請資金流程,監(jiān)督和責任追究,附則。

    第一章規(guī)定了補助資金的使用依據(jù)與目的、資金來源、管理原則、使用原則。該項資金從市體育發(fā)展資金或體育彩票公益金中安排,按照賽事組織單位申報、市體育局業(yè)務管理部門審核、市體育局組織專家評審、市財政局審核下達資金、市體育局公示的流程執(zhí)行。

    第二章規(guī)定了補助對象、補助方式和補助標準。補助資金采取先比賽后補助的方式,主要補助在我市舉辦的全國、國際體育賽事活動。補助標準為單項賽事最高不超過100萬元且不超過實際投入費用,年度總額不超過1000萬元。為有效實施《規(guī)定》,對全國級賽事和國際級賽事范圍進行了說明。

    第三章明確了各單位管理職責與分工。明確市體育局、市財政局和申報單位各自工作職責。市體育局主要負責發(fā)布工作通知;匯總補助資金支持方向、擬補助項目及經(jīng)費安排意見,編制補助資金年度預算計劃,牽頭開展補助資金整體使用情況績效評價;安排體育社會監(jiān)督員對備案的賽事活動開展監(jiān)督工作;組織專家對補助資金申報項目進行評價、評審,并對評審結(jié)果予以公示;對業(yè)務管理部門工作和評審過程進行監(jiān)督等。

    第四章明確了申報條件。規(guī)定申報單位應符合資質(zhì)和申報項目應符合的條件,進一步強調(diào)了申報單位在青島登記注冊、具有獨立的法人資格、無征信問題、具備從事體育賽事活動組織策劃資質(zhì)的企業(yè)或社會組織;申報項目須在市體育資源及IP交易平臺掛牌交易。另外列舉不得申報補助資金的情形,同一申報單位同一項目的補助累計滿三年的不得申報。

    第五章明確申請補助資金流程。補助資金從申請到發(fā)放按時間順序依次為備案、監(jiān)督、評審、公示發(fā)放四個環(huán)節(jié)。

    備案工作須于賽前一個月之前完成,申報單位根據(jù)業(yè)務管理部門通知要求,提報相關材料。監(jiān)督工作由申報單位提前一周通知業(yè)務管理單位,業(yè)務管理部門會同指定的體育社會監(jiān)督員對補助對象進行實地考察,賽時期間將從賽事組織、賽事規(guī)模、賽事宣傳等多方面進行現(xiàn)場監(jiān)督。評審工作分為初評(8月前后)和專家評審(9月前后)兩個階段,申報單位根據(jù)評審要求提報相關材料,業(yè)務管理部門將初評結(jié)果通知申報單位。專家評審階段將從專家?guī)炖镞x擇5-7人成立專家評審小組,重點從賽事規(guī)模、賽事知名度、賽事推廣等方面對申報項目打分,評審期間,進行申報單位項目陳述、專家評委打分、出具評審意見等工作,擇優(yōu)評出補助項目和確定補助標準。評審結(jié)果按照政務公開相關手續(xù)在市體育局官方網(wǎng)站進行公示,公示期不少于5個工作日。公示期結(jié)束后,對補助資金進行發(fā)放。

    第六章強化了監(jiān)督檢查和責任追究。按照“事前審核、現(xiàn)場查看、賽后評審”的原則,明確業(yè)務管理部門、評審小組監(jiān)督檢查職責,進一步加強對申報單位提報材料和資金使用的審查力度,嚴格做好對違規(guī)違紀的單位和人員的責任追究。

    第七章明確了《規(guī)定》的解釋部門和執(zhí)行時間(2022年9月,有效期3年)。


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