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文字解讀:《青島市海上旅游運動船艇管理辦法》
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  • 索引號 2514294455247358955
  • 主題分類 體育
  • 發(fā)布日期 2024-04-29
  • 一、制定背景

    為進一步規(guī)范海上旅游運動船艇管理,保障海上旅游安全,促進海上旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)2024年政府立法工作計劃,制定《青島市海上旅游運動船艇管理辦法》。

    二、制定依據(jù)

    根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省旅游條例》等法律法規(guī)。

    三、出臺目的

    加強海上旅游運動船艇管理,建立完善監(jiān)管長效機制,規(guī)范海上旅游運動船艇經(jīng)營活動,加強安全管理,保障海上旅游安全,提升旅游品質(zhì)。

    四、重要舉措

    (一)建立完善監(jiān)管長效機制。一是結(jié)合現(xiàn)狀,將適用范圍明確為從事游覽觀光、休閑娛樂等海上旅游活動的帆船、水上摩托艇、皮劃艇、槳板等船艇。二是進一步明確體育、文化和旅游、市場監(jiān)管、海洋發(fā)展、海事等部門和相關(guān)區(qū)(市)的職責(zé),強化屬地管理。三是建立海上旅游管理綜合管理協(xié)調(diào)機制,定期組織開展海上旅游運動船艇綜合執(zhí)法檢查或者聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法效能。

    (二)加強統(tǒng)籌規(guī)劃。一是為保障海上旅游活動安全,明確市體育行政部門會同相關(guān)部門,根據(jù)國土空間規(guī)劃、海上交通安全和海上旅游發(fā)展需要,在旅游用海功能區(qū)范圍內(nèi)明確海上旅游運動船艇的活動范圍。二是為規(guī)范船艇???,明確市體育行政部門會同相關(guān)部門,根據(jù)碼頭專項規(guī)劃、岸線資源和安全條件以及海上旅游運動船艇的特點,合理布局海上旅游運動船艇停靠的碼頭、浮動設(shè)施或者下水點。三是為解決旅游信息資源分散等問題,明確市文化和旅游部門牽頭建立全市旅游綜合管理服務(wù)平臺,整合旅游信息資源,推動旅游管理公共數(shù)據(jù)共享,向社會提供旅游公共服務(wù)。

    (三)加強經(jīng)營管理。明確海上旅游運動船艇管理工作實行信息登記,定期公布海上旅游運動船艇名錄,便于游客選擇規(guī)范的船艇開展海上旅游活動。進一步規(guī)范明碼標(biāo)價,明確價格方面的禁止行為,規(guī)定海上旅游運動船艇經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用、公平競爭的原則,依法誠信經(jīng)營。

    (四)強化安全管理。落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,明確海上旅游運動船艇經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,同時對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練等進行規(guī)定。明確景區(qū)管理機構(gòu)或者經(jīng)營者,以及碼頭、浮動設(shè)施經(jīng)營者和沙灘管理單位的安全管理責(zé)任。加強船艇安全檢查,規(guī)范救生艇、救生衣、消防、通訊、定位和防治污染等設(shè)施設(shè)備的配置,完善安全風(fēng)險告知,加強航行安全管理。

    (五)明確法律責(zé)任。對上位法已有的法律責(zé)任規(guī)定,原則上不作重復(fù)性規(guī)定。明確了價格違法行為由市場監(jiān)管部門予以處罰;對航行前未指導(dǎo)游客正確穿著救生衣、未向游客講解安全注意事項或者載客數(shù)量超過核定范圍、在日落后日出前航行的,明確由市體育行政部門或者沿海區(qū)(市)政府確定的部門進行處罰。

     

    政策解讀部門:青島市司法局行政立法和備案審查處

                                   青島市體育局體育產(chǎn)業(yè)處

    聯(lián)系電話:81608726,81979396。

     


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