上半年，市退役軍人局在市委、市政府的領導下，深入貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作重要論述精神，抓重點、破難點、創(chuàng)亮點，全市退役軍人工作在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展。
一、上半年工作情況
（一）思想政治和權益維護工作進一步有力有為
一是健全信訪工作機制。出臺網(wǎng)上信訪件辦理流程和工作規(guī)范，創(chuàng)新建立了“三級會商”機制、“雙交辦雙考核”制度、“倒查源頭”辦法，建立全市統(tǒng)一的退役軍人信訪工作調度指揮中心，信訪辦理規(guī)范化水平全面提升。
二是切實維護退役軍人合法權益。上半年，全市受理解決信訪事項5290件，環(huán)比下降11%。
三是密切與退役軍人的聯(lián)系。全面開展“人人聯(lián)系退役軍人、退役軍人人人有人聯(lián)系”的退役軍人聯(lián)系工作，落實政策宣傳、走訪談心等七項聯(lián)系任務，制定服務承諾機制、聯(lián)系暢通機制等七項機制，通過上門走訪等方式，聯(lián)系結對20多萬人次。
四是全面深化典型選樹。廣泛開展“優(yōu)秀兵支書”“青島最美退役軍人”評選活動，選樹先進典型13人。
（二）移交安置工作進一步務實務細
一是圓滿完成部分退役士兵保險接續(xù)工作。嚴格按照國家政策規(guī)定，高標準落實部分退役士兵保險接續(xù)政策，全市共為3.4萬名符合條件的政府安排工作退出現(xiàn)役的士兵辦理社會保險接續(xù)手續(xù)，累計補繳資金約4.8億元，完成人數(shù)全省排名第一，做到了全面覆蓋、應補盡補。
二是創(chuàng)新優(yōu)化安置模式。在全國率先建立計劃分配軍轉干部任職輔導員制度，從安置單位中層以上干部中選聘輔導員，幫助軍轉干部適應新環(huán)境。進一步完善待安置計劃分配軍轉干部地方崗位實訓制度，引導軍轉干部科學理性選擇安置方式。
三是提高安置工作質量。對2019年度805名政府安排工作退役士兵到崗、待遇等情況逐人跟蹤督導，并對安置情況進行通報。創(chuàng)新“屬地管理、專業(yè)對口、身份一致、就地就近”定向安置路子，對63名行政事業(yè)編制隨軍家屬實現(xiàn)隨隨軍隨安置。
（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進一步做優(yōu)做強
一是加快構建政策體系。創(chuàng)新建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“1+10”工作機制，出臺21條就業(yè)幫扶政策、15條創(chuàng)業(yè)扶持政策和9條公益崗管理政策。建立退役軍人“零就業(yè)”家庭未就業(yè)臺賬，在全國率先實現(xiàn)退役軍人“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。
二是優(yōu)化退役軍人創(chuàng)業(yè)生態(tài)。舉辦我市首屆退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，同期舉辦軍創(chuàng)企業(yè)成果展、網(wǎng)絡直播推介活動。掛牌成立全省首家退役軍人教育學院，啟用青島退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息化服務平臺，成立全省首家街道微型退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，構建起具有青島特色的多層次、多渠道、多類別服務體系。全市累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.3億元，貼息近1000萬元，貸款發(fā)放金額居全省第一。
三是提高退役軍人就業(yè)質量。組織600余家企業(yè)，開展了“賀新春網(wǎng)絡招聘會”“退役軍人及隨軍家屬線上專場招聘會”等多場大型網(wǎng)絡招聘活動，為退役軍人提供就業(yè)崗位1.5萬余個。
四是發(fā)揚退役軍人正能量。積極引導廣大自主擇業(yè)軍轉干部始終聽黨話、跟黨走，在全國率先遴選28名自主擇業(yè)軍轉干部赴隴南、安順開展智力扶貧志愿服務,組織20名自主擇業(yè)軍轉干部到平度、萊西助力鄉(xiāng)村振興。
（四）軍休服務工作進一步提質增效
一是在全國率先實施軍休服務管理標準化編制工作。印發(fā)《青島市移交政府安置的軍隊離休退休干部走訪慰問規(guī)范》，為全國首個軍休干部走訪慰問規(guī)范性文件，被退役軍人事務部向全國退役軍人事務系統(tǒng)推廣。
二是高標準打造軍休活動中心。建成啟用全省規(guī)模最大的軍隊離休退休干部活動中心，總建筑面積3.2萬平方米，軍休干部服務保障能力得到進一步提升。
三是加力弘揚軍休干部正能量。全市軍休干部疫情防控期間捐款捐物、值班值守、無私奉獻，捐贈資金比例占全省軍休干部捐贈總額的一半以上，被《中國社會報》等報刊媒體大篇幅報道。
（五）優(yōu)撫褒揚進一步用心用情
一是加強優(yōu)撫資金管理。建立定期撫恤補助發(fā)放每月調度機制，上半年共發(fā)放各類優(yōu)撫資金3.6億余元，全部及時足額發(fā)放。
二是高標準開展“清明祭英烈”祭掃活動。開展網(wǎng)上祭掃和英烈事跡宣傳，全市共建立或維護網(wǎng)上祭掃烈士平臺10個，完善520位烈士信息資料，認真做好《青島市烈士英名錄》和《青島市著名烈士事跡匯編》編纂工作。
三是抓好政策落實。著力解決優(yōu)撫政策落實中的難點問題，對2019年度部分區(qū)市優(yōu)撫對象農(nóng)村危房修繕工作落實情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調解決一至六級殘疾軍人醫(yī)療優(yōu)待問題，確保各項優(yōu)撫優(yōu)待政策得到有效落實。
（六）雙擁共建進一步聚心聚力
一是做好疫情期間擁軍支前工作。組織開展疫情防控期間“關愛軍人家庭”活動，共走訪慰問赴武漢疫情防疫一線軍隊人員家庭65戶。聯(lián)合青島農(nóng)商銀行，開發(fā)“擁軍貸”等特色金融服務，為援鄂軍隊人員家庭和青島籍現(xiàn)役軍人60歲以上父母購買保險5000余份，受理軍人軍屬貸款業(yè)務79筆，發(fā)放貸款1500余萬元。
二是積極開展文化科技擁軍活動。實施基層部隊“擁軍書吧”建設工程，為駐青獨立駐防營連單位配備擁軍智能書柜83個。大力支持海警部隊建設，無償提供上萬平米辦公用房，建設8個海警工作站。投資1.92億元的長門巖供電項目按期完工，結束了該島58年不通長明電歷史，有線電視、5G信號同步開通，駐島官兵生活訓練條件大大改善。
三是營造濃厚擁軍氛圍。在全國率先開展“黨政領導話雙擁”專訪活動，在主流媒體開辟“雙擁在島城”“雙擁之窗”宣傳專欄，實現(xiàn)雙擁宣傳常態(tài)化、制度化。在入青海陸空重點區(qū)域和主要交通樞紐設施設立永久性雙擁宣傳牌，打造雙擁主題公園、主題街等，完成重點雙擁氛圍營造項目20余個，全市愛國擁軍氛圍得到極大提升。
（七）退役軍人服務保障進一步做實做細
一是在全國率先探索退役軍人服務標準化工作。印發(fā)標準化試點創(chuàng)建活動實施方案，不斷強化政務服務質量、標準和品牌建設。
二是開展星級退役軍人服務中心（站）建設。印發(fā)星級標準和評價辦法，促進服務保障提質增效，評定第一批星級退役軍人服務站45個。
三是引導社會力量參與退役軍人服務。成立退役軍人糾紛人民調解委員會、老兵調解室和公益性法律顧問團，為退役軍人提供法律幫扶。成立退役軍人關愛基金，為退役軍人家庭和現(xiàn)役軍人家屬提供困難幫扶和褒揚獎勵。組建老兵藝術團隊，不斷提高退役軍人服務水平。
（八）機關黨建進一步從嚴從實
一是全面落實從嚴治黨要求。召開2020年黨風廉政建設工作會議，出臺年度黨風廉政建設要點和全面從嚴治黨“兩個責任”工作方案，層層簽定《廉政責任書》，局主要負責同志圍繞黨風廉政建設及“作風建設年”工作開展情況為全局講黨課。圍繞“提高協(xié)同性”開展專題“三述”。
二是開展“作風建設年”主題活動。向市直各單位和駐軍發(fā)送“一封信”書面征求意見，印發(fā)《“作風建設年”活動實施方案》，重點解決當前干部隊伍中存在的突出問題。
三是積極主動做好巡察保障工作。積極配合巡察組開展工作，第一時間制定巡察工作方案，召開動員會，整理檔案材料。
四是扎實開展退役軍人思想教育。在退役軍人隊伍中開展“清廉之島·軍魂永駐”廉政文化體系建設，教育引導廣大退役軍人在思想作風上做到“四個始終不變”。
二、存在的問題
（一）服務保障體系建設需要進一步加強。我市四級退役軍人服務保障體系建設不夠完善，基層服務保障機構的服務意識、服務手段需要進一步提高，有的機構場所建設不夠規(guī)范，服務能力距離退役軍人需求還有一定距離。
（二）雙擁氛圍需要進一步濃厚。在雙擁宣傳上手段較為單一，在推動擁軍優(yōu)屬成為文化時尚方面缺乏更加有力的舉措，對新時代雙擁“青島精神”的宣傳推廣還需要進一步加強。對雙擁工作的先進典型挖掘力度不足，對新老典型的提煉總結和培育提升不夠。
三、下半年工作計劃
（一）做好雙擁模范城“九連冠”創(chuàng)建工作。圍繞支持強軍改革，做好擁軍服務保障工作，組織做好雙擁模范城、模范單位和個人的評選、推薦工作。
（二）進一步健全完善退役軍人政策制度體系。制定做好新時代全市退役軍人工作的有關政策，在移交安置、權益維護等方面進行系統(tǒng)提升和探索創(chuàng)新?；I備召開市委退役軍人事務工作領導小組會議。
（三）積極穩(wěn)妥推進年度退役軍人安置任務。切實做好2020年度軍轉干部、政府安排工作退役士兵以及駐青部隊行政事業(yè)編隨軍家屬的移交安置工作，確保退役軍人、部隊、安置單位“三滿意”。
（四）加大退役軍人權益維護力度。全面開展退役軍人信訪矛盾隱患排查活動。
（五）做實做強全市四級服務保障體系。全面開展退役軍人服務“兩中心兩站”督導調研工作，完善服務保障體系建設，推動基層退役軍人服務機構全面實現(xiàn)“五有全覆蓋”。
（六）打造“軍休醫(yī)養(yǎng)社區(qū)”。就近聯(lián)動醫(yī)療機構，適時建立療養(yǎng)站點，簽約開展居家巡診，建立完善“軍休醫(yī)養(yǎng)社區(qū)”運行保障機制。
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