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今年以來，市衛(wèi)生健康委按照市委、市政府部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，統(tǒng)籌推進“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，堅持事爭一流、唯旗是奪，持續(xù)提高群眾健康服務的獲得感、幸福感、安全感，衛(wèi)生健康工作取得明顯成效。我市入選中央財政支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范項目城市，成為全國唯一同時獲得“中央財政支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目”、“中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目”的城市；被確定為國家緊密型城市醫(yī)療集團建設試點城市；在國家區(qū)域醫(yī)療中心全國現(xiàn)場會作典型發(fā)言（僅青島、贛州）；全省醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認現(xiàn)場工作推進會、全省“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”現(xiàn)場推進會先后在我市召開，推廣我市經(jīng)驗做法。
一、著重實施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。一是加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設。以市政府名義印發(fā)《青島市支持國家區(qū)域醫(yī)療中心建設運營政策清單》，初步實現(xiàn)了北京大學人民醫(yī)院青島醫(yī)院業(yè)務獨立運營，我市在國家區(qū)域醫(yī)療中心建設全國現(xiàn)場會進行了典型發(fā)言（僅青島、贛州）。二是加快打造一批醫(yī)療衛(wèi)生攀峰學科、臨床重點?？啤ｅ噙x推薦市婦女兒童醫(yī)院心臟大血管外科申報國家臨床重點?？平ㄔO項目。印發(fā)《2023年市級臨床重點專科、縣域臨床重點專科主要業(yè)務監(jiān)測指標》，對10個攀峰學科進行1對1現(xiàn)場督導檢查，加強全過程管理。設立青島市臨床研究質(zhì)量控制中心，提升全市臨床研究的規(guī)范化水平。三是加快市級衛(wèi)生重點項目建設。市公共衛(wèi)生中心二期工程正在開展基坑施工，山東大學齊魯醫(yī)院（青島）二期、省公共衛(wèi)生臨床中心青島分中心、市精神衛(wèi)生中心紅島院區(qū)、市第八人民醫(yī)院東院區(qū)正在開展設備安裝調(diào)試及精裝修施工。市政府分管副市長召開專題會議，調(diào)度推進市中心醫(yī)院二期、市口腔醫(yī)院改造修繕、市立醫(yī)院本部院區(qū)改擴建等老城區(qū)就醫(yī)環(huán)境改善工程第一批項目，落實項目啟動條件，目前正在開展可研編制等前期工作。四是打造緊密型城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體示范典型，探索建立整合型服務模式。我市獲評國家緊密型城市醫(yī)療集團建設試點城市。推動膠州市先行先試，按照1個總醫(yī)院、3個嵌入式次中心、18個骨干節(jié)點的基本架構(gòu)建立“總醫(yī)院”管理模式，推進整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。結(jié)合中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，采取競爭性評審的方式，遴選5個區(qū)市開展整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設示范試點，打造示范典型。
二、深化國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設，加快打造中醫(yī)藥強市。一是實施中醫(yī)藥綜合改革“揭榜掛帥”。落實中醫(yī)藥綜合改革“1+3”若干措施，在全市范圍內(nèi)推出10大項34小項市級“揭榜掛帥”項目；我市“深化中醫(yī)藥醫(yī)保支付制度改革”等3項改革入選全省“揭榜掛帥”項目，數(shù)量居全省首位。二是完善中醫(yī)服務體系。加快推進以省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心為牽引的中醫(yī)藥高地建設，新增1個國家高水平中醫(yī)藥重點學科、1個齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢集群牽頭學科。推進縣級優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源倍增，3家縣級中醫(yī)醫(yī)院新建項目啟用（封頂）。三是推進服務模式創(chuàng)新。打造新冠中醫(yī)藥防控“青島樣板”，我市新冠防控通用方“清肺排毒湯”創(chuàng)新性做法，在全省乃至四川等省份推廣，獲國家中醫(yī)藥應急課題2項，國家中醫(yī)藥管理局副局長王志勇來青專題調(diào)研。打造2家中西協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，探索“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西協(xié)同模式。打造治未病中心、中醫(yī)孕育調(diào)養(yǎng)指導門診、中醫(yī)護理門診等中醫(yī)藥優(yōu)勢特色服務集群。《中國中醫(yī)藥報》頭版以“中醫(yī)藥綜合改革響起青島強音”對我市的做法予以報道。
三、扎實開展改善醫(yī)療服務系列專項行動，在主題教育中持續(xù)提升群眾獲得感。一是門診就診體驗不斷提升。全市86家公立醫(yī)院接入“健康青島”便民惠民服務平臺，95.2%的二級以上公立綜合醫(yī)院實現(xiàn)門診預約就診，全部三級公立綜合醫(yī)院和71%的二級公立綜合醫(yī)院實現(xiàn)大型檢查預約就診，81%的二級以上公立綜合醫(yī)院實現(xiàn)門診診間結(jié)算，群眾門診看病更加便捷，就診時間明顯縮短。二是住院服務更加便捷。100%的三級公立綜合醫(yī)院建立了住院“一站式”服務中心，為患者入院、住院、出院等提供全流程、集約化服務。86%的三級公立綜合醫(yī)院、71%的二級公立綜合醫(yī)院實現(xiàn)床旁入院；三級公立綜合醫(yī)院開展床旁出院結(jié)算、日間手術(shù)、疼痛綜合管理、多學科診療模式的比例，分別達到100%、92.8%、78.6%、100%，群眾住院服務更加便捷高效，多元化服務需求不斷滿足。三是診后服務更加完善。積極推進全流程醫(yī)療服務，將醫(yī)療服務延伸至社區(qū)、家庭，二級以上公立綜合醫(yī)院提供居家醫(yī)療服務、延續(xù)性護理服務、“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”的比例，分別達到88.6%、60.5%、76%。今年6月，全省“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”現(xiàn)場推進會在我市召開，國家衛(wèi)健委醫(yī)政司來我市調(diào)研護理與康復工作，對我市先試先行開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”等工作給予了充分肯定。目前，全市“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”在線護士1900余人，在線服務機構(gòu)130余家，累計為8754名患者提供了“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”，服務滿意度達到100%。四是基層服務能力不斷提升。推動優(yōu)質(zhì)資源下沉基層，市、區(qū)市兩級選派近400名醫(yī)師開展對口幫扶服務，5名業(yè)務骨干掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“業(yè)務院長”；95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成老年友善環(huán)境整治，95%的村衛(wèi)生室配備了重點人群智慧化隨訪設備及康復理療設備，基層服務環(huán)境不斷改善，服務能力不斷提升。五是檢驗檢查結(jié)果互認擴面提質(zhì)。全市檢驗檢查結(jié)果互認機構(gòu)數(shù)量增至50家，互認項目增至10類115項，累計完成互認11436項次，節(jié)約費用48萬元，群眾負擔進一步減輕。今年全省檢驗檢查結(jié)果互認現(xiàn)場工作推進會在我市召開，我市作了典型發(fā)言和現(xiàn)場推介。
四、優(yōu)化重點人群服務，加快健康青島建設。一是深化“三高共管、六病同防”醫(yī)防融合慢性病管理試點，實現(xiàn)“三高一慢”健康管理全覆蓋。將“高血壓、高血糖、高血脂”和“慢阻肺”高危人群及并發(fā)癥篩查納入2023年市辦實事，上半年已為10萬名“三高”患者提供一體化服務，開展“三高”并發(fā)癥篩查13.5萬人，糖尿病易患人群完成指尖血檢測18萬人、完成空腹血糖檢測12萬人，慢阻肺問卷調(diào)查95萬人，肺功能篩查4萬人，六項指標均實現(xiàn)了市辦實事階段性目標。二是完善生育支持政策體系。市政府分管副市長召開部門專題會議，研究審議《青島市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》，確定在全市建立生育補貼制度，探索建立托育機構(gòu)運營補貼制度，加快托育服務信息平臺建設，完善降低教育成本政策措施，目前實施方案正按程序提交市政府常務會議研究。三是為全市適齡女生免費接種HPV疫苗。制發(fā)《青島市適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種項目實施方案》，成立市、區(qū)市兩級項目工作小組和技術(shù)指導小組，舉辦接種業(yè)務培訓會，推動適齡女生HPV疫苗免費接種市辦實事落實。四是更加有針對性地開展愛國衛(wèi)生運動。印發(fā)《青島市常態(tài)化鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果實施方案》，成立青島市常態(tài)化鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果工作領導小組和小組辦公室，實行集中辦公。在全省一季度國家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審中，我市膠州市和西海岸瑯琊鎮(zhèn)參加評審，分別獲全省縣級第一名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級第二名，受到全省表揚。集中開展愛國衛(wèi)生月宣傳活動244次，動員發(fā)動黨員干部群眾59990人次，集中清整活動980次，清理臟亂死角1.9701萬處，清除垃圾堆物5600噸、病媒生物孳生地2337處。
五、加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，構(gòu)建平急結(jié)合、醫(yī)防融合的公共衛(wèi)生體系。一是加強醫(yī)療資源儲備。加快推進省公共衛(wèi)生臨床中心青島分中心建設。市、區(qū)（市）兩級財政加大投入，完成重點醫(yī)療機構(gòu)重癥床位改造擴容，積極應對優(yōu)化措施調(diào)整后出現(xiàn)的發(fā)熱門診、急診、重癥監(jiān)護病房接診高峰。落實危重癥患者救治“五項機制”，充分做好患者收治救治各項準備工作。二是提升社區(qū)醫(yī)療服務能力。確定116家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展醫(yī)防融合標準化服務流程改造試點，試點機構(gòu)比例達56％，遠超省定30％的目標值。全市100%鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心啟動健康積分激勵機制，因地制宜開展個性化服務。三是加強公共衛(wèi)生應急處置能力。修訂印發(fā)《青島市地震災害公共衛(wèi)生救援應急預案》，開展應急演練4次。按照擴容30%的比例，擴充了重大傳染病疫情防控突發(fā)事件、突發(fā)核輻射事件、突發(fā)中毒事件3支應急處置隊伍。加強全市疾控系統(tǒng)消毒消殺隊伍建設，建成以區(qū)市疾控消殺人員為一級、區(qū)市鎮(zhèn)街消殺人員為二級、第三方消殺機構(gòu)為三級的全市三級消殺隊伍。
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