導(dǎo)航
各區(qū)（市）、西海岸新區(qū)衛(wèi)生健康局，高新區(qū)社會事務(wù)局，機(jī)關(guān)各工作組，委屬各單位，有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《2019年全市中醫(yī)藥工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請按照責(zé)任分工，結(jié)合各自實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)方案，確保各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
青島市衛(wèi)生健康委員會
2019年3月25日
2019年全市中醫(yī)藥工作要點(diǎn)
2019年全市中醫(yī)藥工作的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》和中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要實(shí)施方案，深化中醫(yī)藥綜合改革，以中醫(yī)藥傳承發(fā)展為根基，以中醫(yī)藥創(chuàng)新驅(qū)動為動力，大力實(shí)施振興國醫(yī)行動計(jì)劃，不斷激發(fā)中醫(yī)藥潛力活力，健全中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康青島建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。
一、深化綜合改革，推進(jìn)振興國醫(yī)行動
?。ㄒ唬┘涌靽抑嗅t(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
1.發(fā)揮市政府中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決中醫(yī)藥改革發(fā)展的政策和關(guān)鍵問題，分解落實(shí)各區(qū)（市）、各部門推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革的任務(wù)清單，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、政策法規(guī)組、發(fā)展研究中心
2.推動中醫(yī)藥理論、技術(shù)、服務(wù)模式、診療模式創(chuàng)新，培育新興產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、委屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
3.在綜合（專科）醫(yī)院試點(diǎn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)全科化，實(shí)施中西醫(yī)臨床協(xié)同行動，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、疾病治療和疾病康復(fù)中的重要作用。發(fā)揮市中醫(yī)藥改革發(fā)展專家咨詢委員會智庫作用，推進(jìn)中醫(yī)藥決策的科學(xué)化、民主化。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、醫(yī)政醫(yī)管藥政組、委屬各綜合（?？疲┽t(yī)院、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
4.加強(qiáng)中醫(yī)藥治理體系、治理能力建設(shè)，各區(qū)、市衛(wèi)生健康行政部門全部設(shè)置中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立管理科室，配備專（兼）職干部。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥力量建設(shè)，設(shè)立中醫(yī)防病科，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防控、慢病防治中的獨(dú)特作用。加強(qiáng)衛(wèi)生健康執(zhí)法機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥力量配備，全面提升中醫(yī)藥監(jiān)管能力。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、人事組、市疾控與預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
5.實(shí)行差別化的中醫(yī)醫(yī)保支付政策，完善實(shí)施中醫(yī)門診優(yōu)勢病種納入統(tǒng)籌支付范圍并按“日間病房”管理。加強(qiáng)中醫(yī)質(zhì)控中心建設(shè)，擴(kuò)大質(zhì)控覆蓋面，推進(jìn)精準(zhǔn)管理。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、體制改革組、財(cái)務(wù)審計(jì)組、青島市海慈醫(yī)療集團(tuán)、青島市口腔醫(yī)院、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
6.推進(jìn)社會辦中醫(yī)試點(diǎn)工作，扶持民營中醫(yī)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵舉辦高水平的社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推出10大中醫(yī)藥健康服務(wù)連鎖（聯(lián)盟）品牌機(jī)構(gòu)，出臺中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所量化分級工作方案，擴(kuò)大中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量信譽(yù)等級評定范圍。實(shí)施中醫(yī)診所備案，制定全市統(tǒng)一的服務(wù)指南和業(yè)務(wù)手冊，統(tǒng)一服務(wù)流程。實(shí)行特聘中醫(yī)存案制度，先行試點(diǎn)開展中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格認(rèn)定，鼓勵符合條件的鄉(xiāng)醫(yī)參加中醫(yī)確有專長考核，釋放民間中醫(yī)活力。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、政策法規(guī)組、醫(yī)政醫(yī)管藥政組、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
?。ǘ?shí)施“中醫(yī)藥+”發(fā)展戰(zhàn)略，拉伸中醫(yī)藥服務(wù)鏈條，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域。
1.發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，打造4個省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地（項(xiàng)目）、10個中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)（街區(qū)），培養(yǎng)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才，積極開展中醫(yī)藥國際健康旅游。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、健康產(chǎn)業(yè)組、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
2.推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，培養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才，創(chuàng)建打造1個省級、10個市級中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地，在公立中醫(yī)類醫(yī)院開設(shè)老年病科，推廣老年人傳統(tǒng)運(yùn)動項(xiàng)目，提升老年人中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、醫(yī)養(yǎng)老齡健康組、青島市海慈醫(yī)療集團(tuán)、山東青島中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
3.推動中醫(yī)藥文化建設(shè)，舉辦“中醫(yī)藥文化節(jié)”，建立5個省級、10個市級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，在媒體開辟“圖說本草之《詩經(jīng)》”等專欄，加強(qiáng)中醫(yī)藥國際交流合作，支持中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流平臺建設(shè)，推動中醫(yī)藥文化走向世界。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、宣傳組、離退休干部工作組、科技教育與交流合作組、委屬各醫(yī)院、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
二、強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)中醫(yī)藥優(yōu)勢特色培育
?。ㄈ┥罨瘜?shí)施“十百千萬”工程，引進(jìn)高端中醫(yī)藥資源。
1.全面推進(jìn)山東中醫(yī)藥大學(xué)青島中醫(yī)藥科學(xué)院項(xiàng)目和中國中醫(yī)科學(xué)院青島技術(shù)合作中心項(xiàng)目，建立包括10個國醫(yī)大師工作室在內(nèi)的100個引進(jìn)類知名中醫(yī)藥專家工作室，使引進(jìn)要素與既有優(yōu)質(zhì)資源重新優(yōu)化組合，創(chuàng)造新活力、新動能、新高地。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、人事組、健康產(chǎn)業(yè)組、高新區(qū)社會事務(wù)局、委屬各單位、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
2.召開“青島市第三屆國醫(yī)大師論壇”。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、青島市海慈醫(yī)療集團(tuán)
3.建立10大中醫(yī)藥特色中心，啟動“1+4”中醫(yī)區(qū)域診療中心建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮示范帶動作用。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、醫(yī)政醫(yī)管藥政組、委屬各單位、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
?。ㄋ模┘訌?qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè)。
1.結(jié)合學(xué)科實(shí)際，實(shí)施“一科（人）一策”工作法，開設(shè)中醫(yī)經(jīng)典門診和經(jīng)典病房，完善中醫(yī)專病（專技）門診建設(shè)，找準(zhǔn)發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢特色的病種、疾病階段和支撐手段，篩選100個中醫(yī)優(yōu)勢病種，形成可推廣的診療方案。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、委屬各單位、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
2.實(shí)施“三經(jīng)（經(jīng)典、經(jīng)方、經(jīng)驗(yàn)）傳承”戰(zhàn)略，舉辦“名師論壇”系列學(xué)術(shù)活動，做好“中醫(yī)學(xué)苑”微信專欄更新，辦好“經(jīng)方家園·名家講堂”，開展“承岐黃、重臨床、共分享”為主題的青年中醫(yī)醫(yī)案演講比賽。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、宣傳組
3.加強(qiáng)中醫(yī)藥特色傳承人才培養(yǎng)，完成中醫(yī)藥五級師承教育、優(yōu)秀中醫(yī)臨床研修人才培養(yǎng)、西學(xué)中人才培養(yǎng)、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生“3+3”培訓(xùn)等各項(xiàng)任務(wù)，力爭打造出“青島經(jīng)驗(yàn)”。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、科技教育與交流合作組、委屬各單位、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
4.加強(qiáng)中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化績效考核。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、基層衛(wèi)生健康組、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
5.做好“三字經(jīng)流派推拿”、“臟腑流派推拿”、“嶗山點(diǎn)穴”等島城特有中醫(yī)流派及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承，著力打造享譽(yù)全國的中醫(yī)藥特色品牌。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、宣傳組
三、優(yōu)化內(nèi)涵建設(shè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力
?。ㄎ澹?shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1.加快膠州市中醫(yī)醫(yī)院恢復(fù)重建步伐。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、規(guī)劃發(fā)展與信息化組、膠州市衛(wèi)生健康局
2.完善中醫(yī)藥發(fā)展集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，探索建立中醫(yī)醫(yī)院牽頭的緊密型醫(yī)（?。┕搀w，加強(qiáng)對基層的輻射帶動作用。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、青島市海慈醫(yī)療集團(tuán)
3.打造基層中醫(yī)藥服務(wù)品牌，評選基層名中醫(yī)，鼓勵中醫(yī)藥基礎(chǔ)較好的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立國醫(yī)館，建成150個國醫(yī)館、40個精品國醫(yī)館，遴選100個中醫(yī)特色村衛(wèi)生室。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、基層衛(wèi)生健康組、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
4.加強(qiáng)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)的培訓(xùn)推廣使用，建立O2O推廣平臺，重點(diǎn)培養(yǎng)500名鄉(xiāng)村醫(yī)生，使95%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和80%的家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，率先在6個區(qū)、市實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)“全覆蓋”。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、基層衛(wèi)生健康組、山東省青島第二衛(wèi)生學(xué)校、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
?。┘訌?qiáng)中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)。
1.發(fā)揮中醫(yī)藥綜合治療特色，舉辦中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理專題培訓(xùn)班，開展二級中醫(yī)醫(yī)院等級評審，提升中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、有關(guān)區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
2.在綜合（?？疲┽t(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)藥科室，建成6個國家級、5個市級綜合（?？疲┽t(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、醫(yī)政醫(yī)管藥政組、委屬有關(guān)醫(yī)院、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
3.加強(qiáng)五官科、神志病、皮膚病等中醫(yī)弱勢學(xué)科（專科、專?。┙ㄔO(shè)，完善中醫(yī)藥供給側(cè)。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、委屬各醫(yī)院、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
4.建立市-區(qū)（市）-鎮(zhèn)（街道）三級兒童青少年近視小兒推拿防控網(wǎng)絡(luò)體系。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、青島市海慈醫(yī)療集團(tuán)、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
5.開展中醫(yī)藥職業(yè)技能教育，在駐青職業(yè)院校開設(shè)中醫(yī)護(hù)理專業(yè)、中藥專業(yè)，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥職業(yè)技能人員。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、山東省青島第二衛(wèi)生學(xué)校
6.加強(qiáng)中醫(yī)科研項(xiàng)目管理，突出研究重點(diǎn)，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化。遴選優(yōu)秀中醫(yī)藥論文、中醫(yī)病案和中醫(yī)護(hù)理文書，召開第十屆全市中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流大會。做好中藥資源普查，建立中藥資源數(shù)據(jù)庫。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、科技教育與交流合作組、委屬各單位、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
四、細(xì)化服務(wù)措施，提升居民中醫(yī)藥服務(wù)滿意度
（七）實(shí)施治未病健康工程。
1.成立治未病聯(lián)盟，開展養(yǎng)生保健“六進(jìn)”活動，豐富服務(wù)產(chǎn)品，完善中醫(yī)治未病服務(wù)體系，引導(dǎo)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范發(fā)展。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、委屬各醫(yī)院（海慈醫(yī)療集團(tuán)牽頭）、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
2.實(shí)施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調(diào)查。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、宣傳組、市疾病預(yù)防控制中心、嶗山區(qū)、平度市衛(wèi)生健康局
3.開展第四屆“三伏養(yǎng)生節(jié)”和第八屆“膏方節(jié)”活動，推出10名養(yǎng)生文化傳播使者，創(chuàng)新中醫(yī)藥科普宣傳途徑，組建“養(yǎng)生保健專家宣講團(tuán)”，舉辦200場中醫(yī)科普（養(yǎng)生）大講堂，宣傳42條中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識，向社會廣泛推介10項(xiàng)家庭中醫(yī)藥適宜技術(shù)，讓群眾“一聽就懂、一學(xué)就會、一用就靈”。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、宣傳組、委屬各醫(yī)院、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
?。ò耍┘?xì)化服務(wù)措施。
1.擴(kuò)大實(shí)施“送湯藥上門”服務(wù)范圍，試點(diǎn)開展“送膏方上門”服務(wù)，探索集中煎藥、集中配送，全市開展中醫(yī)藥服務(wù)的二級以上醫(yī)院均應(yīng)提供代煎中藥服務(wù)。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、委屬各醫(yī)院、各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局
2.推出中醫(yī)藥特色服務(wù)指南和電子地圖，方便群眾問藥尋醫(yī)。
責(zé)任單位：中醫(yī)藥組、宣傳組、發(fā)展研究中心
3.面向社會積極推廣使用“e家中醫(yī)”手機(jī)APP，開辟“舌尖上的中醫(yī)”微信專欄，引導(dǎo)建立互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)院，大力發(fā)展針灸、推拿、拔罐、刮痧等中醫(yī)非藥物療法，為群眾提供全方位、全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)，滿足群眾不斷增長的中醫(yī)藥服務(wù)需求。
任單位：中醫(yī)藥組、宣傳組
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