一、制定背景
醫(yī)療衛(wèi)生人員承擔(dān)著疾病預(yù)防治療的重要職責(zé)，是人民健康和生命安全的守護(hù)者。尤其新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員勇于擔(dān)當(dāng)，奮戰(zhàn)在疫情防控一線，為保護(hù)人民生命健康作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，醫(yī)療衛(wèi)生人員在職業(yè)權(quán)益、執(zhí)業(yè)環(huán)境保障方面尚缺乏制度規(guī)范，為加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障的制度化規(guī)范化而制定本辦法。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及國(guó)家、省有關(guān)政策文件制定。
三、出臺(tái)目的
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)權(quán)利、執(zhí)業(yè)環(huán)境保障，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全秩序管理，保障醫(yī)療衛(wèi)生人員的合法權(quán)益，維護(hù)正常的醫(yī)療衛(wèi)生秩序。
四、重要舉措
（一）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員的職業(yè)基本權(quán)益保障。一是針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)暴露、醫(yī)院感染等潛在風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防護(hù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范感染控制管理，為醫(yī)療衛(wèi)生人員提供安全的工作條件。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)教育，規(guī)范感染預(yù)防與控制知識(shí)的培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員自我防護(hù)能力。二是以體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員的臨床與實(shí)踐能力為導(dǎo)向，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員的職稱評(píng)審、崗位聘用等規(guī)定，明確將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、執(zhí)業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)、參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。三是重視醫(yī)療衛(wèi)生人員的身心健康，明確休息休假規(guī)定，規(guī)范對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的心理健康教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)特殊崗位、參與突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員的心理援助，疏解心理壓力。
（二）體現(xiàn)特殊情況下對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的保護(hù)和關(guān)愛。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生人員承擔(dān)著應(yīng)急救援、治療工作，尤其奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)療衛(wèi)生人員，工作任務(wù)重、壓力大。一是對(duì)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，明確調(diào)休、補(bǔ)休以及補(bǔ)助補(bǔ)貼等相關(guān)規(guī)定。二是為保障日常診療以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)應(yīng)急物資的及時(shí)有效供應(yīng)，明確合理配備醫(yī)療救治設(shè)備、加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備等規(guī)定。三是加強(qiáng)人文關(guān)懷，對(duì)參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處理的一線醫(yī)療衛(wèi)生人員，在子女教育、托管以及老人照護(hù)等方面提供必要的幫助。
（三）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)環(huán)境保障。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照預(yù)防與處置相結(jié)合的原則，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全防范體系。一是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)物防、技防建設(shè)，明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保衛(wèi)工作制度，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備的配置，規(guī)范重點(diǎn)區(qū)域緊急報(bào)警裝置的配置要求。二是完善警醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確三級(jí)醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，將二級(jí)醫(yī)院作為日常巡邏必到點(diǎn)，有條件的設(shè)立警務(wù)室，指導(dǎo)醫(yī)院開展安全檢查、巡邏防控、突發(fā)事件處置等工作。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)進(jìn)入醫(yī)院的人員進(jìn)行必要的安全檢查，建立診療安全風(fēng)險(xiǎn)防范制度。明確禁止實(shí)施侵害醫(yī)療衛(wèi)生人員合法權(quán)益、擾亂醫(yī)療秩序的行為以及相關(guān)法律責(zé)任。四是加強(qiáng)信息共享。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)社會(huì)信用管理規(guī)定，建立涉醫(yī)信用信息共享制度。對(duì)嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為人，依法實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。
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