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一、制定背景
為貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委辦公廳 國家疾控局綜合司關于印發(fā)職業(yè)病防治“三項行動”工作方案的通知》（國衛(wèi)辦職健函〔2024〕146號）《山東省衛(wèi)生健康委員會 山東省疾病預防控制局關于印發(fā)職業(yè)病防治“三項行動”實施方案的通知》（魯衛(wèi)職健字〔2024〕2號）文件要求，結合我市實際，我委組織制定了《青島市衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)職業(yè)病防治“三項行動”實施方案的通知》（以下簡稱《通知》）。
二、主要內(nèi)容
《通知》主要內(nèi)容包含三項工作方案：《青島市職業(yè)病危害項目申報擴面行動（2024-2025年）實施方案》、《青島市中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動（2024-2025年）實施方案》、《青島市職業(yè)病防治機構提質合規(guī)行動（2024-2025年）實施方案》，對組織實施“三項行動”工作任務提出具體要求。
一是組織實施職業(yè)病危害項目申報擴面行動，著力推動用人單位落實主體責任。2024年工作任務是摸清轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害用人單位底數(shù)，確認存在職業(yè)病危害的用人單位（含工業(yè)企業(yè)和開展放射技術應用的非醫(yī)療機構）職業(yè)病危害申報率達100％，2025年工作任務是開展放射技術應用的醫(yī)療機構職業(yè)病危害申報率達100％。2025年底，全市存在職業(yè)病危害的用人單位完成申報達到100％。
二是深入開展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動。針對中小微企業(yè)職業(yè)健康管理基礎薄弱的問題，每個區(qū)市每年至少完成中小微職業(yè)健康幫扶企業(yè)20家，市級每年至少完成幫扶企業(yè)50家，2025年底，幫扶企業(yè)職業(yè)病危害項目申報率、工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測率、職業(yè)健康檢查開展率、職業(yè)健康培訓率均達到100%；職業(yè)健康管理進一步規(guī)范，各項職業(yè)病防治制度健全有效。
三是加快健全完善職業(yè)病防治技術支撐體系建設，提高技術支撐能力和服務質量。進一步規(guī)范職業(yè)病防治機構（職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術服務機構、職業(yè)健康檢查機構、職業(yè)病診斷機構、疾病預防控制中心及職業(yè)病防治院，以下簡稱“職業(yè)病防治機構”）開展職業(yè)病危害監(jiān)測評估、工程防護檢測評價、診斷鑒定與救治、職業(yè)健康檢查等工作，加大監(jiān)管力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為，建立完善專項行動與日常監(jiān)管相結合的長效機制和措施，切實維護勞動者職業(yè)健康權益。到2025年底，區(qū)市疾病預防控制中心具備職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質，能夠規(guī)范開展職業(yè)病及危害因素監(jiān)測，承擔上級下達的職業(yè)病防治監(jiān)測任務達到100%。職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術服務機構能夠按照有關規(guī)定填報技術服務信息報送卡，上報率達到100%；職業(yè)健康檢查機構個案信息報告率與職業(yè)病診斷機構報告率均≥95%；上述兩類機構市級質控覆蓋率達到100%，質控問題整改率達到100%；未履行信息報告義務、出具虛假或者失實的證明文件、質控不合格且未按照要求整改仍開展工作等違法違規(guī)案件查處率達到100%。
四是信息化助力“三項行動”。依托青島市職業(yè)病防治信息系統(tǒng)市級研發(fā)“三項行動”信息管理平臺（申報擴面行動、中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動、職業(yè)病防治機構提質合規(guī)行動信息管理平臺），使三項行動組織實施規(guī)范化、智能化、便捷化，同時對三項行動全過程跟蹤、評估、信息自動存檔，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
三、工作要求
為切實推動工作落實，《通知》從四個方面提出要求。
一是高度重視，加強組織領導。市疾病預防控制中心作為三項行動的技術支撐機構，負責行動實施的技術指導。各區(qū)市衛(wèi)生健康局強化組織領導和部門協(xié)同，壓實成員單位的行業(yè)管理責任。積極調(diào)動疾控、監(jiān)督、職業(yè)健康檢查、技術服務機構等，形成工作合力。
二是統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進。各區(qū)市衛(wèi)生健康局統(tǒng)籌用好監(jiān)測項目、工傷預防培訓等惠企政策，貫通監(jiān)測項目、專項治理、工傷預防培訓與中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作。
三是加強指導評估。各區(qū)市衛(wèi)生健康局、疾病預防控制中心要對技術支撐體系建設工作定期開展督導和評估，結合職業(yè)病防治監(jiān)測質控，加大質控力度。建立技術支撐機構管理和評估制度，制定有效的整改落實措施。對提質合規(guī)行動工作進展滯后、成效不明顯的技術服務機構，分析其問題產(chǎn)生的根本原因，指導其加快改進和提升，形成指導一家、培訓一片、帶動一批的效果，營造有利于行動開展的良好氛圍。
四是及時總結宣傳。各區(qū)市衛(wèi)生健康局要通過發(fā)放告知單、利用公眾號、媒體、微信小程序等多種形式開展職業(yè)病防治三項行動的宣傳動員活動。要及時發(fā)現(xiàn)和宣傳好的做法，通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、滿意度調(diào)查等，充分發(fā)揮先進企業(yè)的引領帶頭作用。
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