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市行政審批局2019年工作報(bào)告
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2020-01-20 來(lái)源 : 青島市行政審批服務(wù)局
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2019年,市行政審批局認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,發(fā)起高效青島建設(shè)攻勢(shì),打好“一窗受理”“企業(yè)開(kāi)辦”“建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建”“智能審批”等七場(chǎng)硬仗。開(kāi)局元年,審批局全面落實(shí)“一次辦好”改革要求,大力推行69項(xiàng)改革舉措,制定服務(wù)企業(yè)主體政策31條,助推項(xiàng)目建設(shè)政策17條,服務(wù)市民企業(yè)政策21條,不斷提高企業(yè)群眾的滿意度和獲得感。2019年全年,全市各級(jí)審批服務(wù)部門(mén)和政務(wù)服務(wù)大廳共辦理審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2150萬(wàn)余件,其中網(wǎng)上辦件量1040萬(wàn)余件,同比增長(zhǎng)33%;全市新批準(zhǔn)施工許可項(xiàng)目2044個(gè),同比增長(zhǎng)44.55%;合同金額累計(jì)2161.65億元,同比增長(zhǎng)70.12%,為全市“雙招雙引”項(xiàng)目落地和固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)提供了有力的審批服務(wù)保障。全市新登記市場(chǎng)主體31.8萬(wàn)余戶,同比增長(zhǎng)10.77%;企業(yè)設(shè)立登記線上申請(qǐng)量占新設(shè)立企業(yè)總量的93.21%;無(wú)紙全程電子化登記占新設(shè)立企業(yè)總量的72.67%;企業(yè)開(kāi)辦和無(wú)紙化登記數(shù)占企業(yè)數(shù)均為全省第一。全市完成公共資源交易項(xiàng)目11325個(gè),交易額3092.13億元,同比增長(zhǎng)34.4%,節(jié)約財(cái)政性資金78.48億元。2019年,市行政審批局圍繞審批服務(wù)提速增效,推進(jìn)流程再造,落實(shí)“一次辦好”改革要求,全力打造“少、快、好”審批服務(wù)模式,全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,制定一系列改革便民舉措,不斷提升企業(yè)群眾的滿意度和獲得感。

一、聚焦一個(gè)“少”字,讓辦事越來(lái)越方便

一是交更少的材料可辦事。對(duì)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,凡無(wú)設(shè)定依據(jù)、無(wú)法定要求、自行設(shè)定的事項(xiàng)條款一律予以刪減,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程,全市共梳理事項(xiàng)實(shí)施清單總數(shù)57300項(xiàng),實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)“三級(jí)十同”。探索推行告知承諾制改革試點(diǎn),申請(qǐng)建筑工程施工許可時(shí),在材料不齊全的情況下,申請(qǐng)人承諾60個(gè)工作日能夠補(bǔ)齊申請(qǐng)材料、愿承擔(dān)法律責(zé)任后,可先拿證,有效解決企業(yè)因材料準(zhǔn)備不齊導(dǎo)致的開(kāi)工難問(wèn)題。2019年6月28日,電子身份證在市大廳正式啟用,212項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可通過(guò)手機(jī)電子身份證辦理。

二是跑更少的路能辦事。大力推行全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”工作,選取22個(gè)無(wú)差別“一窗”試點(diǎn)單位,將“專科分類”變?yōu)椤叭茻o(wú)差別”,企業(yè)和群眾辦事“只找一扇窗、辦成所有事”。除了“線下一窗”,依托全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)搭建“網(wǎng)上一窗”,入駐市、區(qū)(市)審批大廳的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)93%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦,78%實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。2019年10月24日,全國(guó)率先上線“企業(yè)登記檔案網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)了檔案信息“想查就查、即查即得”。

三是花更少的錢(qián)辦好事。在全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口提供免費(fèi)打印復(fù)印傳真服務(wù),僅此一項(xiàng),每年為企業(yè)和辦事群眾節(jié)省2000萬(wàn)元。在全國(guó)率先建成全市統(tǒng)一的公共資源電子化交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、信息、規(guī)則等“八統(tǒng)一”。通過(guò)“遠(yuǎn)程投標(biāo)、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)”、保證金自動(dòng)繳退和電子保函等措施,年均為各交易主體節(jié)省近6000萬(wàn)元。

二、聚焦一個(gè)“快”字,讓辦事越來(lái)越快捷

一是項(xiàng)目落地論“天”計(jì)。將工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收進(jìn)行重構(gòu),制定印發(fā)《青島市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》,搭建全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、審批管理體系、監(jiān)管方式的“四個(gè)統(tǒng)一”。改革后,社會(huì)和政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮到85個(gè)工作日以內(nèi),做到省內(nèi)最快,超過(guò)深圳。為助力全市“雙招雙引”攻勢(shì),推出“快審批快落地”工作方案,為重點(diǎn)項(xiàng)目量身定制土石方提前整理、模擬審批等“超常規(guī)”提速舉措,重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。2019年,各級(jí)審批服務(wù)部門(mén)為市和區(qū)(市)共300余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)了模擬審批和“拿地即開(kāi)工”,平均審批提速3到6個(gè)月。

二是企業(yè)開(kāi)辦論“時(shí)”計(jì)。精簡(jiǎn)企業(yè)開(kāi)辦至兩個(gè)環(huán)節(jié),上線了全省首個(gè)、全國(guó)領(lǐng)先的企業(yè)開(kāi)辦及注銷(xiāo)一體化平臺(tái),企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)可“一網(wǎng)通辦”,企業(yè)開(kāi)辦1個(gè)工作日內(nèi),最快3小時(shí)辦完。試點(diǎn)開(kāi)展簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革,推行企業(yè)注銷(xiāo)信息自動(dòng)流轉(zhuǎn),進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

三是審批時(shí)間論“秒”計(jì)。在全省率先推行“秒批”改革,申請(qǐng)人提交申請(qǐng)后,系統(tǒng)即時(shí)出具審查結(jié)果,全程無(wú)人工干預(yù),辦理時(shí)限由最長(zhǎng)15天、平均3天,全部壓縮到幾十秒完成。公積金提取、社保繳納、無(wú)犯罪記錄證明等12個(gè)領(lǐng)域、93項(xiàng)業(yè)務(wù)均可通過(guò)“秒批”系統(tǒng)辦理。2019年,累計(jì)辦理“秒批”業(yè)務(wù)800萬(wàn)余件。

三、聚焦一個(gè)“好”字,讓辦事越來(lái)越順心

一是自助辦。推行“政銀合作”模式,市區(qū)兩級(jí)分別與工商銀行、建設(shè)銀行、青島銀行等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“銀行辦”,目前,企業(yè)群眾可在全市200余個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、便民場(chǎng)所辦理自助查詢、自助申報(bào)、證明打印等101項(xiàng)業(yè)務(wù)。

二是全時(shí)辦。針對(duì)市民工作時(shí)間請(qǐng)假不便的難題,推行雙休日服務(wù)、午間服務(wù)、延時(shí)服務(wù),2019年,累計(jì)為企業(yè)群眾提供非法定工作時(shí)間服務(wù)22.5萬(wàn)余件。

三是滿意辦。建立“窗口無(wú)權(quán)否決”機(jī)制和“好差評(píng)”機(jī)制,繼續(xù)擴(kuò)大幫辦代辦覆蓋范圍,2019年,全市各級(jí)行政審批部門(mén)共為企業(yè)群眾幫辦代辦11.4萬(wàn)件,服務(wù)“雙招雙引”項(xiàng)目466個(gè)。

 

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