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改革，是時代的呼喚，是發(fā)展的必然；服務，是時代的風采，是文明的體現。
2024年12月20日，山東省青島市再次入選“最具幸福感城市”榜單，這是青島連續(xù)5年進入這一榜單。2024年度調查推選活動以“改革創(chuàng)新，讓城市生活更幸福”為主題，聚焦共建人民城市、共創(chuàng)幸福生活，展現中國城市增進民生福祉的創(chuàng)新舉措和顯著成績。
“最具幸福感城市”，這份沉甸甸的榮譽，既是對青島經濟快速發(fā)展的充分肯定，更是對青島美好社會環(huán)境的巨大褒獎。
青島市民中心
用改革和服務繪就壯美畫卷
2024年以來，青島深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，以高質量發(fā)展引領現代化國際大都市建設。其中，青島市行政審批服務局正以堅定的步伐和不懈的努力，書寫著優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務服務效能的新篇章。
他們以改革為筆、以服務為墨，繪就了一幅幅便民利企、高效透明的壯美畫卷，生動詮釋了“改革不停步，服務無止境”的深刻內涵，為青島市乃至全國的政務服務樹立了新的標桿。
2024年，青島市行政審批服務局堅持把改革作為工作的生命線，把服務作為最純的底色，他們圍繞群眾辦事方便、重大項目建設、企業(yè)經營發(fā)展、公共資源配置等重點領域，攻堅克難、不斷創(chuàng)新，取得了一系列令人矚目的成就：
獲批國家層面改革試點6項；省級層面改革試點26項；青島市一體化政務服務能力連續(xù)5年位居全國第一梯隊；在全國“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中連續(xù)3年位列前十……
這些數字背后，是青島市行政審批服務局不懈努力的生動寫照，更是青島營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升的有力證明。
聚力群眾辦事方便，在全方位解決問題上改革服務
在群眾辦事方面，青島市行政審批服務局以群眾需求為導向，高質量完成了國務院辦公廳批復的政務服務線上線下融合改革試點。
市民中心“紅馬甲”值班主任為群眾答疑解惑
在線上端，青島市行政審批服務局下大力氣優(yōu)化辦事渠道，打造了從事項查詢到辦理申請再到結果反饋的全流程數字賦能體系，讓線上辦事平臺既能用又好用，廣大群眾既想用又會用，辦事材料免填寫率超63%，首次辦理通過率超94%。2024年以來，市區(qū)兩級辦理各類政務服務1630萬件，其中超1250萬件通過線上辦理。
在線下端，青島市行政審批服務局下足“繡花功夫”，加強了對各級政務服務場所的精細化管理，優(yōu)化整合服務窗口，拓展增值服務內容，開設公用事業(yè)、法律等服務專區(qū)。青島市行政審批服務局結合群眾差異化辦事需求，開展出入境、不動產、公積金等周末專場服務45場，提供延時、錯峰服務17萬余次，有效解決“上班時間沒空辦，下班以后沒處辦”的問題；針對部分老年人群體面臨的數字鴻溝問題和殘疾人群體面臨的行動不便問題，提供定制化上門服務4100余次，真正實現了全方位、精準化的服務；市民中心全年接待辦事群眾約200萬人次，“在青島·青易辦”服務品牌進一步塑強。
聚力重大項目建設，在全鏈條審批提速上改革服務
在重大項目建設方面，作為青島市建設項目審批制度改革牽頭部門，青島市行政審批服務局扎實推進住建部批復的項目審批數字化改革試點。
他們對標福建、上海等先進地區(qū)做法，在山東省率先推行開工、市政公用報裝、竣工驗收等集成化改革，辦事材料壓減75%、辦理時限壓減80%，基本實現“拿地即開工、竣工即投產”。
“金牌團隊”深入一線服務重大項目
同時，青島市行政審批服務局著眼重大項目全生命周期，縱向上打通市區(qū)兩級，橫向上強化部門協同，進一步發(fā)揮重大項目“金牌團隊”作用，為每一個項目量身定制全過程審批服務清單，“一對一”幫辦服務，有力促進了山姆會員店、浮山全民健身中心等重大項目順利開工建設。
另外，青島市行政審批服務局還扎實做好項目審批“后半篇文章”，將服務鏈條從竣工驗收延伸到投產運營，有力保障深藍中心等項目實現從建設到經營的快速轉換。
聚力企業(yè)經營發(fā)展，在全周期暖企惠企上改革服務
在企業(yè)經營發(fā)展方面，青島市行政審批服務局結合新公司法實施，扎實推進市場監(jiān)管總局批復的構建“一企一照一碼”服務體系改革試點；深化“個轉企”、證照聯辦、跨區(qū)遷移等改革，近千家個體工商戶升級為企業(yè)，3萬余家企業(yè)實現市內跨區(qū)經營。
青島市行政審批服務局還在山東省率先開展企業(yè)信息變更、大件運輸等集成化改革，辦事材料壓減67%、辦理時限壓減55%，惠及經營主體15萬余戶；他們在山東省率先推行“經營范圍自主公示”改革，全面開放4.3萬條經營活動目錄，供企業(yè)自主選擇、自主公示；他們實行的企業(yè)登記注冊“智能表單”、航運企業(yè)集成化審批服務2項改革入選“國家自貿試驗區(qū)最佳實踐案例”。
此外，青島市行政審批服務局還持續(xù)放大全國“人民滿意的公務員”張大為工作室平臺效應，深化定制化、個性化服務模式，接待來訪企業(yè)近千家，為企業(yè)提供疑難業(yè)務定制化解決方案180余個。同時，延伸服務觸角，實現“大為工作室”基層工作站在10個區(qū)（市）全覆蓋，讓企業(yè)在“家門口”也能享受到專業(yè)化、定制化的“大為式”服務。
全國“人民滿意的公務員”張大為（右一）為企業(yè)解決問題
聚力公共資源配置，在全流程降本增效上改革服務
在公共資源配置方面，青島市行政審批服務局作為全市公共資源交易制度改革牽頭部門，圍繞打造高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的公共資源交易市場，扎實開展青島市工程建設招標投標領域突出問題專項治理。
青島市行政審批服務局深化公共資源交易全流程數字化轉型升級，啟用山東省首個“青易見”數字化評標系統(tǒng)，實現進場交易項目全部“線上評標”，開展遠程異地評標219次，最大限度減少線下人為干預。
同時，青島市行政審批服務局還深化電子營業(yè)執(zhí)照“一照通投”改革，累計為交易主體提供服務3萬余次，節(jié)約交易成本500余萬元，依法依規(guī)減免投標保證金，全面推廣電子保函應用，電子保函費率由1.5‰降至1‰，為山東省最低，2024年為交易主體釋放流動資金預計70余億元，最大限度減輕企業(yè)經營負擔。
青島市行政審批服務局的這些改革舉措和服務創(chuàng)新，不僅提升了政務服務效能，優(yōu)化了營商環(huán)境，更激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。他們以實際行動踐行了“人民至上”的理念，力爭讓改革更有力度，讓服務更有溫度，充分展現了新時代政務服務的新形象、新風貌。
征程萬里風正勁，揚帆起航恰逢時。
新征程上，青島市行政審批服務局將繼續(xù)錨定一流目標，在全維度健全機制上攻堅突破。他們將堅持問題導向、對標對表、強化進度管理，以釘釘子精神持續(xù)深化改革；他們將加強集成化改革、差異化創(chuàng)新和制度性建設，以“高效辦成一件事”為牽引，深化商事制度、工程建設項目審批制度和公共資源交易制度改革；他們將繼續(xù)打造“在青島·青易辦”政務服務品牌，讓企業(yè)和群眾享受到更加便捷、高效、優(yōu)質的政務服務。
展望未來，青島市行政審批服務局將以更加昂揚的斗志，向著更高質量、更高效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展目標邁進。他們將以實際行動為青島市的經濟社會發(fā)展貢獻更大力量，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活。
來源：”學習強國”青島學習平臺
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