我要收藏
取消收藏
今年以來，全市行政審批服務系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府決策部署，將打造一流營商環(huán)境作為各項工作的總牽引、“牛鼻子”，深入推進行政審批系統(tǒng)“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，創(chuàng)新打造青島營商環(huán)境會客廳，牽頭組建營商環(huán)境“三支隊伍”，組織開展“區(qū)（市）局長擂臺賽”，建立問題訴求“直通車”制度，持續(xù)提升企業(yè)群眾辦事便利度、滿意度，不斷擴大“營商青島共贏之道”品牌效應。各區(qū)（市）行政審批服務局主動作為、靠前服務、大膽創(chuàng)新，形成50余項基層典型案例。近期，遴選首批基層典型案例，通過新聞發(fā)布會向社會發(fā)布并在全市予以推廣。
聚力群眾辦事，創(chuàng)新服務模式辦好“身邊小事”全市行政審批服務系統(tǒng)堅持“小切口”破題，推行“一門辦、線上辦、流動辦、就近辦、入戶辦”全方位服務模式，辦好“惠民便民、可感可知”的“身邊小事”。
實現(xiàn)“一門辦”。市區(qū)兩級11264項政務服務事項納入各級政務服務大廳，實現(xiàn)“進一門、辦所有事”，日均接待群眾1.6萬人次，月均辦件量110.35萬件。
深化“線上辦”。全市上線45個“一件事一次辦”主題，打造32個全流程數(shù)字化審批服務場景，實現(xiàn)100類電子證照互通互認。西海岸新區(qū)試點推出政務服務“視頻辦”模式，實現(xiàn)全區(qū)“多點受理、上下聯(lián)動、云上審核、就近通辦”，今年已累計服務企業(yè)群眾2萬余次，有效提高網(wǎng)辦利用率。膠州市建設空中導服大廳，集云上預約、云上排隊叫號、智能問答、視頻服務、遠程協(xié)助等功能于一體，群眾足不出戶即可“一次辦好”。
推廣“流動辦”。在全市13個工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇探索設置政務服務站，變企業(yè)“上門找服務”為政府“主動送服務”。市北區(qū)創(chuàng)新打造“一站式”樓宇政務服務會客廳3.0版，推出5項特色服務，為樓宇企業(yè)群眾提供精準化、個性化服務，助力樓宇經(jīng)濟高質量發(fā)展。嶗山區(qū)踐行“一線工作法”，開通“嶗省事”流動審批服務車，深入項目現(xiàn)場30余次、解決問題50余項。
完善“就近辦”。推動基層便民服務中心運行建設達標升級，年底前全市便民服務場所100%達到標準型，30%以上達到標桿型。李滄區(qū)打造有溫度有速度的跨層級“全域通辦”基層政務服務新體系，下沉28項“跨層級”事項權限，為企業(yè)群眾提供服務3500余次，遠程指導8200余次。城陽區(qū)推進與高新區(qū)審批服務跨區(qū)聯(lián)動，首批推出21個事項，市北區(qū)推動37項基層高頻審批業(yè)務“入駐街道”，實現(xiàn)“就近辦”。
探索“入戶辦”。市南區(qū)結合基層組織建設，試點依托社區(qū)網(wǎng)格員建立上門服務機制，設置“入戶辦”專員，推出百余項政務服務高頻事項，針對性解決老弱病殘孕等特殊群體事項辦理問題，打通服務群眾“最后一米”。
聚力項目建設，推動重點項目早落地快開工
全市行政審批服務系統(tǒng)聚焦工程建設項目，組建“金牌團隊”，推行“竣工即投產(chǎn)”“一張點菜單·全程幫代辦”全流程改革，不斷刷新全過程審批“青島效率”。
在審批流程上，即墨區(qū)推出工業(yè)廠房“竣工即投產(chǎn)”改革，壓茬推進拿地即開工、圖證分離、施工許可分階段辦理、竣工即投產(chǎn)等全鏈條服務，三菱重工海爾空調(diào)機項目（三期）投產(chǎn)時間預計比常規(guī)流程至少提前兩個月。城陽區(qū)全面創(chuàng)新推行工程建設項目全鏈條審批告知承諾制，梳理審批服務事項43個，減免申請材料82項，為仁和居、順德居等60多個老舊小區(qū)改造項目辦理了施工許可。平度市公布審批事項清單，簡化辦理程序，為41個老舊小區(qū)改造工程完成施工許可手續(xù)辦理。
在服務方式上，統(tǒng)籌市區(qū)兩級資源，強化市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同，從市區(qū)兩級行政審批服務局挑選60余名核心業(yè)務骨干，組建“金牌團隊”，為重大項目提供全鏈條審批服務。截至目前，全市423個省市重點產(chǎn)業(yè)項目中，已有391個辦理施工許可，完成率達92.43%。嶗山區(qū)實施重點項目“一張點菜單·全程幫代辦”服務改革，繪制涵蓋建設審批、企業(yè)準入、行業(yè)許可等領域共84個審批事項的集成式全品菜單，青島釣魚臺美高梅酒店開業(yè)審批時間相比于國內(nèi)其他城市同類酒店縮短半年以上。西海岸新區(qū)開通“項目審批服務直通車”，將審批端口前移，實現(xiàn)工程建設項目審批、市政公用服務、聯(lián)合驗收等事項現(xiàn)場辦理，共現(xiàn)場服務項目237個、一線解決問題160個、發(fā)證140件次。
聚力企業(yè)發(fā)展，健全企業(yè)全生命周期服務體系
全市行政審批服務系統(tǒng)圍繞企業(yè)需求，推出“便利準入、流程再造、協(xié)同創(chuàng)新、降本增效、暢通退出”全周期服務，持續(xù)健全企業(yè)全生命周期服務體系。
推動便利準入。市南區(qū)建立市場主體住所（經(jīng)營場所）“預備案”制度，允許產(chǎn)權單位預先備案一套產(chǎn)權證明材料，實現(xiàn)“預備案”一次，后續(xù)入駐企業(yè)免提交，完成中山路改造項目，太興里、三江里、海天中心等39處地址的“預備案”，改革成果惠及千余戶市場主體。
深化流程再造。即墨區(qū)創(chuàng)新“智能表單”改革，梳理合作社設立登記等事項申報材料模板，制作零基礎辦事指南，實現(xiàn)文書材料標準化、規(guī)范化，全區(qū)共有170家農(nóng)民專業(yè)合作社通過“智能表單”完成了設立、變更登記。平度市創(chuàng)新實施電子營業(yè)執(zhí)照“一照通查”，將企業(yè)涉稅信息、社保參保證明等高頻查詢信息，全部歸集于市場主體電子營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)信息查詢“指尖辦”。李滄區(qū)實施初創(chuàng)企業(yè)服務制，提供集咨詢、幫辦代辦、受理、評價于一體的“全鏈條”高效服務。
加強協(xié)同創(chuàng)新。萊西市從基層醫(yī)療機構、醫(yī)師和護士實際需求出發(fā)，創(chuàng)新推出醫(yī)療機構、醫(yī)師和護士注冊智慧化審批改革，開創(chuàng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生領域審批服務新模式。全省醫(yī)護注冊智慧化改革現(xiàn)場會在萊西召開，青島市作為全國審批系統(tǒng)唯一一家被邀請代表，在國家衛(wèi)生健康領域法治營商環(huán)境現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。
持續(xù)降本增效。面向新開辦企業(yè)發(fā)放開業(yè)大禮包，免費提供四枚印章，為企業(yè)年節(jié)省成本約8000萬元。搭建“青易辦”簽署中心，每年提供電子簽署65萬次，助力行政審批、政策兌現(xiàn)、政府采購等事項“零跑腿”。
暢通退出機制。推出簡易注銷、注銷預檢、代位注銷、除名、強制終止、歇業(yè)等8項個性化退出便利舉措，為市場發(fā)展注入活力。
聚力資源配置，降低企業(yè)制度性交易成本
全市行政審批服務系統(tǒng)深化交易制度改革，推行“應進必進”“一照通投”“電子保函”、遠程異地評標全過程改革，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本。
拓寬平臺覆蓋面。加大公共資源交易“應進必進”推進力度，積極推動適合以市場化方式配置、具備交易條件的公共資源交易項目進入平臺交易，實現(xiàn)工程建設項目交易全流程電子化，預計年均為投標企業(yè)節(jié)約成本6900余萬元。
拓展電子營業(yè)執(zhí)照應用。全省率先實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照在公共資源交易領域“一照通投”，破解長期以來CA跨區(qū)域互認難題，實現(xiàn)企業(yè)從事公共資源交易“無介質、免注冊、零成本”，預計年均為交易主體節(jié)省近500萬元。
深化保證金制度改革。大力推行電子保函，取消服務類、采購類交易項目投標保證金。全面清退應退未退的各類歷史沉淀保證金，持續(xù)減輕市場主體負擔，增強企業(yè)發(fā)展活力，全市共清退歷史沉淀保證金3282.6萬元，涉及經(jīng)營主體379家、項目341個。開發(fā)完善投標保證金自動繳退系統(tǒng)，持續(xù)降低制度性交易成本。
推行遠程異地評標。膠州市實現(xiàn)省內(nèi)威海、煙臺、濟寧等六地市20個項目遠程異地評標，交易金額達112.36億元，實現(xiàn)了常態(tài)化運行。萊西市推行遠程異地+“直播監(jiān)督”評標新模式，切實打造“公開、公平、公正、高效”的陽光交易平臺。截至目前，全市公共資源進場交易項目5391個，同比增長18.98%。
市行政審批服務系統(tǒng)作為全市最大的政務服務“窗口”，服務經(jīng)營主體發(fā)展最直接、感受群眾辦事最真切、身處營商環(huán)境建設最前線，改革創(chuàng)新是事業(yè)的生命線，服務是最純的底色。下一步，全市行政審批服務系統(tǒng)將持續(xù)推進政務服務的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，堅持一手抓改革、一手抓服務，形成更多可復制、可推廣的典型案例，助推行政審批服務提質增效，助力青島營商環(huán)境優(yōu)化提升。
（來源：青島日報）
網(wǎng)址：https://epaper.guanhai.com.cn/conpaper/qdrb/h5/html5/2023-09/08/content_18545_8262656.htm?curr=
掃一掃在手機打開當前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號