根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《青島市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》和《青島市人民政府辦公廳關于報送2016年政府信息公開工作年度報告的通知》要求，結合市行政審批和公共資源交易管理工作實際，現(xiàn)將2016年度我辦政府信息公開工作有關情況報告如下：
一、基本情況
（一）概述
2016年，市政務服務管理辦公室認真學習貫徹各級關于推進政府政務信息公開的通知精神，進一步加大政務服務信息公開的力度，加強和規(guī)范政務信息公開流程，在利用現(xiàn)有網(wǎng)站做好政府信息公開的基礎上，積極運用微博、微信等新媒體，及時、準確地向社會公開政務服務管理信息。
?。ǘ┙M織領導和制度建設
為進一步推進我辦政務信息公開工作，成立了政務信息公開工作領導小組，明確了責任分工，建立了定期研究報告制度。主要領導親自聽取工作開展情況匯報，分管領導定期召集會議研究解決工作中存在的突出問題。各處室領導認真落實辦領導關于抓好政務信息公開工作的指示要求，處室聯(lián)絡人堅持每季度收集整理政務信息公開進展情況，確保政務信息公開工作的有效開展。
（三）發(fā)布解讀、回應社會關切和互動交流情況
辦主要領導積極參加“行風在線”、“網(wǎng)絡問政”等活動，通過節(jié)目訪談解讀政務服務內(nèi)容、答復公眾疑惑、回應社會關切，切實起到了較好效果。同時,我辦積極協(xié)調(diào)新聞媒體，及時主動公布工作信息，宣傳報道有關政務服務和公共資源交易管理的新思路、新措施，并通過市行政審批服務大廳及市公共資源交易網(wǎng)等渠道介紹政務服務工作，滿足公眾對行政審批和公共資源交易信息的需求，政務服務信息公開工作逐步進入制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的軌道。
?。ㄋ模┲攸c領域信息公開情況
1.進一步推進行政審批權力信息公開。2016年我辦進一步推行行政審批標準化工作，會同市編委辦、市電政信息辦對《市級行政審批事項目錄》中行政審批事項進行分析梳理，共梳理事項5100余項、要素信息15萬余條，實現(xiàn)了全市審批服務事項辦理申報材料統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、辦結時限統(tǒng)一，部分事項實現(xiàn)了同一事項同城通辦。同時，我辦將上述梳理結果在市行政審批服務大廳網(wǎng)站同步動態(tài)調(diào)整更新。全年入駐市行政審批服務大廳辦理的962項行政審批事項的受理、進展情況、結果等信息均在市行政審批服務大廳網(wǎng)站進行公開。
2.進一步推進重大建設項目信息公開。在堅持依法審批的前提下，針對急、特殊情況開展“容缺受理、容缺審查、企業(yè)承諾、特事特辦”工作模式，提高重大建設項目審批效率，全年831個市重點投資項目納入審批流程督查公示系統(tǒng)，為211個重點項目開通了市級審批綠色通道。在審批綠色通道基礎上，我辦為重點建設項目提供代辦幫辦服務。截至目前，代辦中心與43個市區(qū)重點項目簽訂代辦協(xié)議，協(xié)調(diào)建設項目審批中遇到的問題，推進項目前期審批工作。按照國務院簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的要求，為深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，經(jīng)市政府常務會議研究通過，印發(fā)了《青島市行政審批中介超市建設實施方案》和《青島市行政審批中介超市管理暫行辦法》，將22類中介機構納入中介超市，實施中介機構網(wǎng)上抽取和網(wǎng)上評價，建設全市統(tǒng)一的行政審批中介超市。
3.進一步推進公共資源配置領域信息公開。按照招投標公開、公平、公正和誠實信用原則，依托青島市公共資源交易網(wǎng),全面公開招標公告和預中標公示等信息，做到應公開的全公開，公開內(nèi)容包含項目基本信息、投標企業(yè)資格、項目負責人資格、同類業(yè)績要求、中標單位、人員配置、中標價格、工期、業(yè)績及得分情況等,實現(xiàn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享。同時，建立中標候選人業(yè)績公示制度，對中標候選人相關資質(zhì)、業(yè)績?nèi)婀?，接受同行業(yè)競爭者相互監(jiān)督和社會各界廣泛監(jiān)督。開設督查信息專欄網(wǎng)站，及時、完整公開建設工程開標計劃、招標公告、中標公示等招投標信息，擴大信息覆蓋面。
4.進一步做好工程建設項目招投標行政處罰信息公開。根據(jù)《公共資源交易代理機構考核辦法》和《評審專家考核辦法》，對2015-2016年度專家、代理機構進行考核計分情況通報，進一步加強評審專家、代理機構的管理。2016年度共辦理萬科紫臺幼兒園工程施工未依法招標等27個行政處罰項目，8個責令整改項目，處罰金額共計251.9萬元，并全部在“青島市網(wǎng)上行政處罰服務大廳”進行信息公開。為貫徹落實國家及省有關工程建設領域規(guī)范性文件清理的要求，我辦與市發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合制定了《關于貫徹落實建立清理和規(guī)范招標投標有關規(guī)定長效機制的實施意見》（青發(fā)改法規(guī)〔2016〕84號），建立定期清理的長效機制，明確了今后出臺涉及招標投標管理的規(guī)范性文件,并通過市級公共服務平臺和門戶網(wǎng)站統(tǒng)一向社會公開征求意見。
（五）信息主動公開情況
1.政務服務信息公開內(nèi)容。通過市行政審批服務大廳網(wǎng)站公布1次本年度辦領導任命更新信息、 1次調(diào)整中心機構規(guī)格更新信息、2次辦人員人事任免信息、5次財政財務信息；通過青島市公共資源交易網(wǎng)公布《青島市工程建設項目招標投標行政處罰裁量基準規(guī)定》等7個規(guī)范性文件。年度公開行政審批業(yè)務信息共計26萬件，公開公共資源交易業(yè)務信息共計4000余件，公開工作動態(tài)信息共計130件。
2.政務服務信息公開方式。通過市行政審批服務大廳網(wǎng)站網(wǎng)上公示行政審批方面的法律、法規(guī)和政策，公開大廳基本情況、審批大廳許可事項、審批流程、公開收費項目和標準等，實現(xiàn)了辦理事項實時公開，方便企業(yè)群眾及時查閱辦理事項的進展情況。為方便公共資源交易主體及時了解最新交易信息，我辦設立了投訴箱、意見箱、舉報箱，開設了公開監(jiān)督電話，自覺接受來自社會企業(yè)和群眾各界的監(jiān)督。2016年6月份開發(fā)并開通了“青島公共資源交易”微信公眾服務平臺，每天定時發(fā)布當天的招標公告、中標公示、澄清答疑及重要通知，極大提高了獲取交易信息的便捷性。
（六）所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
1.推進政府采購信息公開。根據(jù)相關法律、法規(guī)信息公開要求，及時完整公開政府采購項目信息、中標或成交結果，并在政府采購項目信息、中標或成交結果公開的基礎上，實現(xiàn)了政府采購文件的公開，進一步擴大了信息公開范圍。
2.推進建設工程招投標信息公開。及時完整公開建設工程開標計劃、招標公告、中標公示等招投標信息，擴大信息覆蓋面。同時，建立中標候選人業(yè)績公示制度，對中標候選人相關資質(zhì)、業(yè)績?nèi)婀荆邮芡袠I(yè)競爭者相互監(jiān)督和社會各界廣泛監(jiān)督。2016年完成建設工程招投標和政府采購項目共2200項，交易額1647億元，公開交易信息約4000項。
二、存在的主要問題
一是政務服務信息制度建設還需進一步完善，在公開信息平臺建設、公開信息內(nèi)容、公開信息時效性等方面還存在較大不足，距離上級的要求和社會公眾需求還有差距。
二是受限于統(tǒng)一的公共資源電子招投標平臺還未建成影響，尚未實現(xiàn)國家及省、市平臺的互聯(lián)互通，信息資源交易網(wǎng)上共享困難，公共資源配置效率難以提高。
三、2017年工作打算
?。ㄒ唬┘訌婎I導，健全完善政務信息公開機制
進一步修訂完善政務服務信息公開的制度機制，明晰公開內(nèi)容、公開流程及評價機制，加強各處室政府信息公開負責人員的教育培訓，確保政府信息公開工作高標準、高質(zhì)量實施到位。同時加快市政務服務管理辦公室網(wǎng)站建設進度，加快電子招投標平臺建設，盡快實現(xiàn)國家及省、市平臺的互聯(lián)互通，進一步擴大信息公開公示范圍。
（二）加強創(chuàng)新研究，拓寬便民利民渠道
依托公共資源交易平臺實現(xiàn)全程網(wǎng)上交易、交易信息全面網(wǎng)上公開、各類信息信用資源全部網(wǎng)上共享，深入推進招投標“電子化”和“信息化”，提高公共資源配置效率。同時善于運用新媒體，探索創(chuàng)新公開新渠道，發(fā)揮廣播電視、新聞報刊、官方微博微信等媒體作用，權威準確發(fā)布政府信息，方便企業(yè)、群眾及時便捷獲取政務服務信息。
（三）加強網(wǎng)站監(jiān)管，確保信息安全可靠
健全完善門戶網(wǎng)站，加強網(wǎng)站的維護和管理，研究整合行政審批、公共資源交易信息在門戶網(wǎng)站上集中發(fā)布的方法路子。對疑難問題答復邀請組織專家進行會商，公開發(fā)布的信息必須經(jīng)辦領導審閱同意，嚴格做好涉密信息管理工作。
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