導(dǎo)航
我要收藏
取消收藏
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《青島市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》（青政辦發(fā)〔2009〕36號）和《青島市政府信息公開辦公室關(guān)于報送2018年政府信息公開年度報告的通知》要求，結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作實際，現(xiàn)將2018年度市行政審批服務(wù)局（原市政務(wù)服務(wù)管理辦公室）政府信息公開工作有關(guān)情況報告如下：
一、 基本情況
?。ㄒ唬└攀?/p>
2018年，市行政審批服務(wù)局認真學(xué)習(xí)貫徹各級關(guān)于推進政府政務(wù)信息公開的通知精神，進一步加大政務(wù)服務(wù)信息公開的力度，加強和規(guī)范政務(wù)信息公開流程，在利用現(xiàn)有網(wǎng)站做好政府信息公開的基礎(chǔ)上，積極運用微博、微信等新媒體，及時、準確地向社會公開政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理信息。
?。ǘ┙M織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)
根據(jù)人事變動，及時調(diào)整了市行政審批服務(wù)局政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了責(zé)任分工，建立了各處室信息員隊伍和定期研究報告制度。主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取工作開展情況匯報，根據(jù)辦領(lǐng)導(dǎo)要求，分管領(lǐng)導(dǎo)兩次組織全局政務(wù)公開工作會議，按照市政府辦公廳部署要求，研究解決工作中存在的突出問題，分解政務(wù)信息公開責(zé)任目標(biāo)，要求各處室領(lǐng)導(dǎo)認真抓好落實。辦公室堅持抓總調(diào)度，并及時與市政府信息公開辦公室溝通協(xié)調(diào)，處室信息員堅持每季度收集整理政務(wù)信息公開進展情況，確保政務(wù)信息公開工作的有效開展。
?（三）發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切和互動交流情況
?市行政審批服務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)積極參加“行風(fēng)在線”、“網(wǎng)絡(luò)問政”等活動，通過節(jié)目訪談解讀政務(wù)服務(wù)內(nèi)容、答復(fù)公眾疑惑、回應(yīng)社會關(guān)切，切實收到了較好效果。積極協(xié)調(diào)市政府新聞辦公室，先后召開兩次新聞發(fā)布會，向各新聞媒體發(fā)布2018年度全市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易改革舉措。積極與各新聞媒體聯(lián)絡(luò)，宣傳報道有關(guān)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理的新思路、新舉措、新亮點，并通過市行政審批服務(wù)局網(wǎng)站及市公共資源交易網(wǎng)站等及時發(fā)布信息，介紹政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作。在市行政審批服務(wù)大廳和市公共資源交易大廳設(shè)立政務(wù)信息查閱點和政府公報閱覽臺，滿足社會公眾對行政審批服務(wù)和公共資源交易信息的需求，政務(wù)服務(wù)信息公開工作逐步進入制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的軌道。
?。ㄋ模┙ㄗh和提案辦理結(jié)果公開情況
市行政審批服務(wù)局受理政協(xié)建議2件、人大提案3件，均按照處室職責(zé)分工，按時登門走訪面復(fù)，辦理滿意率100%。辦理完成后，及時在青島政務(wù)網(wǎng)上公開辦理結(jié)果。
?。ㄎ澹┲攸c領(lǐng)域信息公開工作推進情況和公開情況
1.推進辦事服務(wù)信息公開。一是依托青島市行政權(quán)力和公共服務(wù)事項動態(tài)管理系統(tǒng)對辦事指南服務(wù)信息進行同源管理和發(fā)布。并通過網(wǎng)站、微信公眾號、移動客戶端、實體大廳等多渠道同源公開政務(wù)服務(wù)事項辦事指南信息。推出二維碼辦事指南，辦事群眾申請人只需手機掃一掃即可輕松獲取辦事服務(wù)信息，還可輕松收藏、下載和分享，減少了群眾辦事往返跑路等問題。二是按照“一次辦好”的標(biāo)準，進一步鞏固、完善行政審批標(biāo)準化工作，實現(xiàn)了市、區(qū)（市）行政權(quán)力事項的名稱、設(shè)定依據(jù)、申請材料、辦理流程、時限、網(wǎng)辦深度等要素信息的兩級統(tǒng)一。三是對全市依申請行政權(quán)力事項辦事服務(wù)信息實行動態(tài)管理，設(shè)置規(guī)范的變更、審核、發(fā)布流程，并同步更新至互聯(lián)網(wǎng)端對群眾公開。2018年共審核、發(fā)布市區(qū)兩級依申請行政權(quán)力事項1.05萬余項。
2.推進審批過程信息公開。通過網(wǎng)站端、移動終端對審批服務(wù)事項的審批流程信息進行公開和公示，并開通審批進度查詢服務(wù)，按照國家行政許可、行政處罰“雙公示”數(shù)據(jù)標(biāo)準，將通過政務(wù)服務(wù)平臺辦理的行政許可結(jié)果數(shù)據(jù)推送至“信用青島”向社會公開。2018年通過山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（青島站）公開審批流程信息6.6萬余條，推送市區(qū)兩級214個審批部門的“雙公示”結(jié)果數(shù)據(jù)5.1萬余條。
3.創(chuàng)新網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)方式。一是深入推進“一網(wǎng)通辦”。網(wǎng)上審批數(shù)量和效率進一步提升，全市網(wǎng)辦數(shù)突破765.3萬件。目前，除涉及國家秘密、公共安全等不適合網(wǎng)上辦理的事項外，全市審批服務(wù)事項100%可實現(xiàn)“最多跑一次”，62%可實現(xiàn)“零跑腿”。市級行政許可事項網(wǎng)上申報率達到94%，申辦量占全省總數(shù)的56%，在全省遙遙領(lǐng)先。二是創(chuàng)新實施審批材料證照雙向速遞。推行審批材料證照雙向速遞服務(wù)，進一步破解簡政放權(quán)“最后一公里”難題，讓群眾辦事“零跑腿”。目前，統(tǒng)一打印審批證照2.2萬余個，快遞免費送證1.6萬余件。三是推行在線容缺預(yù)審查服務(wù)。在材料不齊全的情況下為申請人提供容缺預(yù)審查服務(wù)，通過批注、修改等方式，將修改意見第一時間反饋給申請人，讓辦事群眾“最多跑一次”。
4.提升實體大廳服務(wù)能力。一是全面實行“一窗”受理。全市各級大廳共設(shè)置了綜合受理窗口288個，壓縮辦事窗口551個，全面實現(xiàn)了“一個窗口收件、后臺分類審批”。目前，各級大廳一窗受理業(yè)務(wù)35.1萬余件，接待辦事群眾35萬余人。有效破解了辦事多頭跑、資料反復(fù)交、辦理時限長的難題，實現(xiàn)了集成高效審批。二是實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站辦”。利用“一窗式”改革壓縮的窗口，積極推進社保、公安等服務(wù)事項進駐大廳。在原有903項審批及與其相關(guān)的服務(wù)事項已入駐市大廳的基礎(chǔ)上，社保、就業(yè)、車駕管、出入境等186項民生服務(wù)事項納入市大廳集中辦理，進一步提升大廳“一站式”服務(wù)功能。
5.創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式。一是建設(shè)項目審批效率達到全國領(lǐng)先。制定了優(yōu)化投資建設(shè)項目施工許可專項行動方案，進一步精簡施工許可要件，實施容缺預(yù)審查、規(guī)劃指標(biāo)承諾等措施，實現(xiàn)招商引資項目落地開工14個工作日完成，社會投資工程建設(shè)項目從立項到施工許可29個工作日完成。二是綜合審圖模式在全省實現(xiàn)新突破。針對施工圖審查時間長的問題，將原先分散在建設(shè)、消防、人防等職能部門的技術(shù)審查改由綜合審圖機構(gòu)組織實施，全面推行“一窗受理、一套圖紙、一站審查”的綜合審圖模式。設(shè)計文件齊全、達到符合規(guī)范的設(shè)計深度，受理當(dāng)天即可發(fā)放《施工圖設(shè)計文件審查合格書（預(yù)審）》。國家住建部、省住建廳推介了我市聯(lián)合審圖的先進做法。三是企業(yè)開辦時限做到全國最短。涉及企業(yè)開辦的營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)發(fā)票、銀行開戶等環(huán)節(jié)全部入駐各級辦事大廳，實行可以開辦業(yè)務(wù)“一窗受理、同步辦結(jié)”，并且通過全程代辦服務(wù)，1個工作日就能辦完全部企業(yè)開辦手續(xù)。我市企業(yè)開辦的先進做法得到了國家工商總局的肯定。
6.進一步推進公共資源配置領(lǐng)域信息公開。積極推進青島市公共資源交易電子平臺建設(shè)，構(gòu)筑全市“一庫三平臺”一體化平臺系統(tǒng)?！耙粠臁奔唇灰字黧w庫，交易前由交易主體自行注冊維護，交易過程中所需要的法人信息、從業(yè)人員信息、企業(yè)資質(zhì)業(yè)績、信用考核情況等全部提前入庫公示。繼續(xù)推行中標(biāo)候選人業(yè)績公示制度，接受同行業(yè)競爭者相互監(jiān)督和社會各界廣泛監(jiān)督。按照公共資源交易公開、公平、公正和誠實信用原則，依托青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng),全面公開公共資源交易公告、資格審查結(jié)果公示、預(yù)中標(biāo)公示、中標(biāo)公告等信息，做到應(yīng)公開的全公開，公開內(nèi)容包含項目基本信息、投標(biāo)企業(yè)資格、項目負責(zé)人資格、同類業(yè)績要求、中標(biāo)單位、人員配置、中標(biāo)價格、工期、業(yè)績及得分情況等,實現(xiàn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享。
7.進一步做好工程建設(shè)項目招投標(biāo)行政處罰信息公開。根據(jù)《公共資源交易代理機構(gòu)考核辦法》和《評審專家考核辦法》，對2018年度38起評審專家、代理機構(gòu)違規(guī)行為實施考核計分情況通報，2名專家被暫停評標(biāo)6個月,進一步加強評審專家、代理機構(gòu)的管理。2018年度共辦理君峰路中學(xué)建設(shè)項目施工未依法招標(biāo)、雍翠華苑擋土墻等四處新增防汛隱患點治理施工項目串通投標(biāo)、青島新機場航站樓配電箱（暫估價）采購項目弄虛作假騙取中標(biāo)等23個行政處罰項目，5個責(zé)令整改項目，處罰金額共計138萬元，嚴格落實行政處罰信息7個工作日內(nèi)公示的要求，在青島市網(wǎng)上行政處罰服務(wù)大廳網(wǎng)站、信用青島網(wǎng)站、信用中國網(wǎng)站進行信息公開。創(chuàng)新實施工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，抽查招投標(biāo)項目檔案14套，抽查結(jié)果全部對外公開。
?。┬畔⒅鲃庸_情況
1.政務(wù)服務(wù)信息公開內(nèi)容。通過青島政務(wù)網(wǎng)公布1次市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心機構(gòu)更新信息、6次市行政審批服務(wù)局人員人事任免信息、15次財政財務(wù)信息、5次市人大建議和市政協(xié)提案辦理信息。年度公開行政審批業(yè)務(wù)信息共計6.6萬件，公開公共資源交易業(yè)務(wù)信息共計5523余件，公開工作動態(tài)信息共計241件。
2.政務(wù)服務(wù)信息公開方式。通過市行政審批服務(wù)局網(wǎng)站公示行政審批方面的法律、法規(guī)和政策，公開市行政審批服務(wù)大廳基本情況、審批大廳許可事項、審批流程、公開收費項目和標(biāo)準等，實現(xiàn)了辦理事項實時公開。“青島行政審批微大廳”公眾號上線，實現(xiàn)在線查閱辦事指南、辦件進度等信息，方便企業(yè)群眾及時查閱辦理事項的進展情況。依托市公共資源交易網(wǎng),全面公開招標(biāo)公告和預(yù)中標(biāo)公示等信息，做到應(yīng)公開的全公開。通過“青島公共資源交易”微信公眾號，及時發(fā)布重要的通知公告，對公眾號展示內(nèi)容進行優(yōu)化使交易主體獲取交易信息、服務(wù)信息更加便捷。在市行政審批服務(wù)大廳和公共資源交易大廳設(shè)立投訴箱、意見箱、舉報箱，公開監(jiān)督舉報電話，自覺接受社會各界的監(jiān)督。
（七）政府信息公開申請辦理情況
2018年8月16日市民趙德汝就落實山東路171號宗地上趙傳福全家人征收安置補償，申請公開行政審批大廳申報號020001171059714辦件結(jié)果的批復(fù)文件材料和《青島萬科銀盛泰投資有限公司提交的山東路萬科中心二期6、7號樓的建設(shè)工程驗收消防備案申報表文件、附件及附圖》，市行政審批服務(wù)局對趙德汝兩次申請政府信息公開予以受理和書面答復(fù)。經(jīng)查，申請公開的以上信息非本機關(guān)制作，不屬于本機關(guān)公開指責(zé)范圍，向趙德汝告知，并提出咨詢建議和行政復(fù)議、行政訴訟渠道。政府信息公開告知書及時在青島政務(wù)網(wǎng)依申請公開欄目予以公開。
?。ò耍┮蛘畔⒐_申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟情況
?（無此內(nèi)容）。
?。ň牛┱畔⒐_保密審查及監(jiān)督檢查情況
市行政審批服務(wù)局辦公室負責(zé)政府信息公開保密檢查工作，建立政府信息保密檢查制度和審查程序，公開發(fā)布的信息嚴格按程序?qū)徍税l(fā)布，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處置。建立了網(wǎng)絡(luò)安全小組，對公共資源交易信息平臺系統(tǒng)進行信息安全等級保護測評，落實安全保護技術(shù)措施,保障平臺安全穩(wěn)定可靠運行。
?。ㄊ┧鶎偈聵I(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
1.推進政府采購信息公開。積極貫徹落實上級關(guān)于推進政務(wù)信息公開的各項要求，及時完整公開政府采購項目信息、采購文件內(nèi)容、中標(biāo)或成交結(jié)果等信息。同時結(jié)合政府采購項目全流程電子化，實行交易環(huán)節(jié)前在信息服務(wù)平臺中公示供應(yīng)商相關(guān)信息，包括基本信息、資質(zhì)信息、業(yè)績信息、獲獎信息、從業(yè)人員信息和不良行為等信息，進一步擴大了信息公開范圍。2018年完成政府采購進場交易項目663項，交易金額16.75億元，公開交易信息約1000項。
2.推進建設(shè)工程招投標(biāo)信息公開。及時完整公開建設(shè)工程招標(biāo)公告、中標(biāo)公示等招投標(biāo)信息，擴大信息覆蓋面。繼續(xù)完善中標(biāo)候選人業(yè)績公示制度，根據(jù)法規(guī)更新建立中標(biāo)公告公布制度，對中標(biāo)候選人相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績、項目班子表及評標(biāo)各環(huán)節(jié)結(jié)果等全面公示，接受同行業(yè)競爭者相互監(jiān)督和社會各界廣泛監(jiān)督。2018年完成建設(shè)工程招投標(biāo)共753項，標(biāo)段數(shù)862個，交易額346.24億元，公開交易信息約2000項。
?。ㄊ唬┱畔⒐_工作存在的主要問題
政府信息工作制度建設(shè)還需進一步完善，在公開信息平臺建設(shè)、公開信息內(nèi)容、公開信息及時性等方面還存在不足，距離上級的要求和社會公眾需求還有差距。
?二、2019年工作打算
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全完善政務(wù)信息公開機制
進一步修訂完善政務(wù)服務(wù)信息公開的制度機制，明晰公開內(nèi)容、公開流程及評價機制，加強各處室信息員的教育培訓(xùn)，以確保政府信息公開工作高標(biāo)準、高質(zhì)量實施到位。同時，進一步完善市政務(wù)服務(wù)管理辦網(wǎng)站和公共資源交易電子服務(wù)平臺建設(shè)，盡快實現(xiàn)橫向與部門間及縱向與上下級平臺間的互聯(lián)互通，進一步擴大信息公開公示范圍。
?。ǘ┘訌妱?chuàng)新研究，拓寬便民利民渠道
推進工程招投標(biāo)交易子系統(tǒng)向各區(qū)(市)交易平臺部署, 最終實現(xiàn)在市、區(qū)（市）兩級平臺全面運行。探索實現(xiàn)“異地遠程評標(biāo)”，擴大專家產(chǎn)生的范圍，降低專家被不法人員鎖定、串通的可能性。探索實現(xiàn)“異地遠程投標(biāo)”，實現(xiàn)政府采購項目無紙化投標(biāo)。同時善于運用新媒體，創(chuàng)新公開新渠道，發(fā)揮廣播電視、新聞報刊、官方微博微信等媒體作用，權(quán)威準確發(fā)布政府信息，方便企業(yè)群眾及時便捷獲取政務(wù)服務(wù)信息。
?。ㄈ┘訌娋W(wǎng)站監(jiān)管，確保信息安全可靠
起草制定青島市公共資源交易市、區(qū)（市）一體化信息平臺運行管理辦法，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。對公共資源交易信息平臺系統(tǒng)進行信息安全等級保護測評，落實安全保護技術(shù)措施,保障平臺安全穩(wěn)定可靠運行。健全完善門戶網(wǎng)站，加強網(wǎng)站的維護和管理，對疑難問題答復(fù)，邀請組織專家進行會商。充分發(fā)揮辦網(wǎng)絡(luò)安全小組作用，公開發(fā)布的信息嚴格按程序?qū)徍税l(fā)布，做好涉密信息管理工作。
掃一掃在手機打開當(dāng)前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號