
2023年全市園林和林業(yè)工作的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)精神,圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”城市愿景,以滿足市民對(duì)美好生活環(huán)境的需求為己任,高水平開(kāi)展公園城市規(guī)劃建設(shè),乘勢(shì)而上、奮力前行,為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市做出新的綠色貢獻(xiàn)。
一、在“做精”上下功夫,高位謀劃公園城市規(guī)劃建設(shè)
1.加強(qiáng)公園城市建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌。編制完成并印發(fā)實(shí)施《青島市公園城市建設(shè)規(guī)劃(2021-2035)》, 全面推進(jìn)公園城市建設(shè)工作。
2.高質(zhì)量抓好園林林業(yè)各項(xiàng)規(guī)劃編制。高質(zhì)量完成《青島市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》編制工作。
3.完成太平山中央公園、浮山森林公園策劃方案。完成高起點(diǎn)定位策劃,編制太平山中央公園、浮山森林公園提升方案。做好太平山中央公園、浮山森林公園景區(qū)旅游規(guī)劃和實(shí)施。
4.推進(jìn)太平山中央公園品質(zhì)提升。3月底前完成太平山中央公園綠道貫通,向市民開(kāi)放。實(shí)施太平山中央公園綠道特色景觀提升項(xiàng)目、大樹(shù)復(fù)壯及森林撫育,全面完成太平山中央公園整治提升和生態(tài)修復(fù)。
5.推進(jìn)浮山森林公園品質(zhì)提升。3月底前完成浮山森林公園綠道貫通,向市民開(kāi)放。推進(jìn)浮山及周邊區(qū)域景觀提升。啟動(dòng)浮山生態(tài)健身公園項(xiàng)目建設(shè),完成浮山防火通道(綠道)和節(jié)點(diǎn)、停車場(chǎng)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。依法依規(guī)推進(jìn)墳?zāi)拐魏偷叵鹿嬖O(shè)施建設(shè)。
二、在“做美”上下功夫,一體推進(jìn)綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)提升
6.推進(jìn)公園城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。建設(shè)山頭公園7個(gè)、口袋公園60個(gè)、林蔭廊道40條、立體綠化110處。全力推進(jìn)濱海綠道建設(shè),完成城區(qū)向海一側(cè)綠地更新,對(duì)城區(qū)重點(diǎn)道路兩側(cè)公園綠地提升,重點(diǎn)抓好齊魯康體公園、雙峰山公園建設(shè)等項(xiàng)目,推動(dòng)城陽(yáng)區(qū)省級(jí)公園城市試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。
7.持續(xù)推進(jìn)科學(xué)綠化。完成荒山和疏林地造林3000畝,森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升1萬(wàn)畝。完成150株古樹(shù)名木復(fù)壯,試點(diǎn)建設(shè)古樹(shù)公園。
8.全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”。開(kāi)展不少于20次線上、線下義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),建設(shè)市民綠色驛站2處。線上、線下參與各類全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)互動(dòng)人數(shù)1000萬(wàn)人次以上。
9.實(shí)施太平山、浮山公園集中統(tǒng)一管理。完善確定太平山集中統(tǒng)一管理方案。進(jìn)一步探索浮山統(tǒng)一管理模式。建成太平山、浮山智慧化管理服務(wù)平臺(tái)。
10.實(shí)施園林綠化養(yǎng)護(hù)提升攻堅(jiān)行動(dòng)。從改善綠地基礎(chǔ)條件、優(yōu)化植物配置、精細(xì)整形修剪、強(qiáng)化水肥管理、科學(xué)防控病蟲(chóng)害、缺株補(bǔ)植以及綠地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、死樹(shù)枯枝清理等養(yǎng)護(hù)管理措施著手,實(shí)施園林綠化養(yǎng)護(hù)提升攻堅(jiān)行動(dòng)。
11.完成國(guó)家園林城市復(fù)審工作。按照新頒布的國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)要求,組織各區(qū)市查缺補(bǔ)漏,排查、整治園林綠化存在問(wèn)題,確保我市國(guó)家園林城市復(fù)審工作順利進(jìn)行。
12.加強(qiáng)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)價(jià)。擴(kuò)大社區(qū)園藝師隊(duì)伍,組織各區(qū)市開(kāi)展園林綠化養(yǎng)護(hù)技能比武。創(chuàng)建示范路10條、達(dá)標(biāo)路10條,逐步提升全域園林綠化規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理水平。評(píng)選園林式居住區(qū)(單位)20個(gè),提高居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理積極性。
13.加強(qiáng)園林綠化資源監(jiān)管。做好建設(shè)項(xiàng)目涉及城市綠地、樹(shù)木審批工作,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目涉及樹(shù)木審批事中、事后監(jiān)管。開(kāi)展綠化資源遙感遙測(cè)。依法依規(guī)、堅(jiān)決保護(hù)好綠化成果、守住綠化陣地。
14.加強(qiáng)園林綠化科學(xué)養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)??茖W(xué)編制園林綠化養(yǎng)護(hù)工作月歷和病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),指導(dǎo)各區(qū)市制定年度道路養(yǎng)護(hù)管理方案,科學(xué)開(kāi)展各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作。
15.加強(qiáng)園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)管。抓好山頭公園整治提升建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督工作,做好具備驗(yàn)收條件項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收監(jiān)督。
三、在“做細(xì)”上下功夫,筑牢園林林業(yè)資源安全屏障
16.深化林長(zhǎng)制改革。進(jìn)一步健全完善全市林長(zhǎng)制組織體系和工作機(jī)制,落實(shí)各級(jí)黨委政府及各有關(guān)部門的森林、濕地資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格抓好林長(zhǎng)制改革任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單的落實(shí),進(jìn)一步改進(jìn)林長(zhǎng)制工作年度績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
17.加強(qiáng)森林資源保護(hù)監(jiān)管。嚴(yán)格林地用途管制和定額管控,嚴(yán)格森林植被恢復(fù),落實(shí)占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格林木采伐限額管理制度,減少森林資源流失。進(jìn)一步創(chuàng)新森林資源監(jiān)管方式,優(yōu)化智能遙感解譯系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處破壞森林、濕地資源的違法行為。
18.加強(qiáng)濕地資源保護(hù)監(jiān)管。嚴(yán)格濕地用途管制,減少濕地資源流失,落實(shí)濕地占補(bǔ)平衡。牽頭做好園林林業(yè)領(lǐng)域黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作。
19.加強(qiáng)陸生野生動(dòng)植物資源保護(hù)監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物及其野外棲息地的巡查監(jiān)管,做好陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。加強(qiáng)全市陸生野生動(dòng)物救護(hù)工作。做好野生動(dòng)植物資源保護(hù)和科普宣傳工作。
20.協(xié)調(diào)推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。跟蹤自然保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案審批進(jìn)度,根據(jù)審查反饋意見(jiàn)及時(shí)組織相關(guān)單位完善預(yù)案,做好與國(guó)土空間規(guī)劃銜接。積極推進(jìn)嶗山、艾山、三里河、大澤山4個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃報(bào)批工作。
21.加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)督管理。加大監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、海洋公園監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、處置違法違規(guī)行為。組織開(kāi)展風(fēng)景名勝區(qū)問(wèn)題排查整治專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)管理考核。協(xié)調(diào)進(jìn)一步梳理自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理體制。
22.加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)和森林公園監(jiān)管。抓好國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案的實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),積極增加國(guó)有林場(chǎng)和森林公園綠色優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給,因地制宜經(jīng)營(yíng)公益林,綜合發(fā)展生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)。
23.開(kāi)展生物多樣性保護(hù)工作。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作的研究,加大監(jiān)督檢查力度,組織相關(guān)區(qū)(市)開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)本底調(diào)查、監(jiān)測(cè)等生物多樣性保護(hù)工作。
24.完善森林防火體系。堅(jiān)持以提升浮山森林防火能力為重點(diǎn),建設(shè)火情監(jiān)測(cè)體系、火情早期處置體系、防范管控體系和責(zé)任體系。全面加強(qiáng)浮山視頻監(jiān)控、防火圍欄、綠道水網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施青島市“十四五”森林防火總體規(guī)劃,積極推進(jìn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)火源管控,持續(xù)隱患排查,強(qiáng)化防火宣傳教育。
25.加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作。加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾等食葉害蟲(chóng)防治,做好松材線蟲(chóng)病綠色藥劑防治試驗(yàn)示范。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。
26.強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施。推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和能力建設(shè),摸清行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患。做好防臺(tái)防汛工作。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳貫徹活動(dòng),加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員培訓(xùn)。
27.強(qiáng)化園林林業(yè)法治建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊非法破壞陸生野生動(dòng)物及其棲息地和非法售賣、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)陸生野生動(dòng)物及其制品行為。繼續(xù)推進(jìn)《青島市野生鳥(niǎo)保護(hù)辦法》立法調(diào)研項(xiàng)目進(jìn)展。
28.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。充分利用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等平臺(tái),切實(shí)提高事中事后監(jiān)管效能。全面規(guī)范項(xiàng)目使用林地許可工作,扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目用地審批,嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用林地審批。
四、在“做韻”上下功夫,創(chuàng)新行業(yè)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
29.推廣青島林品品牌。實(shí)施青島林品品牌培育計(jì)劃,評(píng)選第二屆十佳林品品牌,做好“青島林品”線上線下服務(wù),打造示范果園,助力鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
30.做好森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“森林+”文章。編制全市森林康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)發(fā)森林康養(yǎng)產(chǎn)品,構(gòu)建特色鮮明、差異化發(fā)展的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林康養(yǎng)基地3處,推介發(fā)布一批精品生態(tài)旅游線路和特色生態(tài)旅游線路。組織好省森林文化周主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。
31.組織園林林業(yè)產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)。組織參加林交會(huì)活動(dòng),籌備2024年成都世園會(huì)、2025年雄安新區(qū)綠化博覽會(huì)。篩選和培育我市優(yōu)秀展品和花藝師,開(kāi)展園藝大講堂12期。組織膠東五市林產(chǎn)品展銷、愛(ài)心助農(nóng)進(jìn)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)交流研討、產(chǎn)業(yè)觀摩采風(fēng)等產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)。開(kāi)展“青島蓮文化節(jié)”“特色花卉展”“愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)”等活動(dòng)。
32.全面開(kāi)展生態(tài)保護(hù)宣傳教育。開(kāi)展“園林林業(yè)大講堂”和專業(yè)技術(shù)人員基礎(chǔ)學(xué)科培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展自然博物科普教育,新建自然教育基地15個(gè),開(kāi)展青島自然教育公益活動(dòng)。發(fā)揮浮山義務(wù)監(jiān)督員宣講作用,舉辦講壇、文化交流活動(dòng),全方位助力公園城市文化建設(shè)。
33.加強(qiáng)園林林業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力。推進(jìn)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)林草知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化和林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
34.推進(jìn)青島市特色林草種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)。確定特色林草種質(zhì)資源庫(kù)重點(diǎn)收集目錄,編制青島市特色林草種質(zhì)資源庫(kù)可行性研究報(bào)告工作,完成種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)的籌備工作。
35.加快園林林業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)青島智慧園林林業(yè)云平臺(tái)(二期)。新建青島市林草資源監(jiān)測(cè)及物聯(lián)感知體系。
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