根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，特向社會(huì)公布2014年度本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢和投訴情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、工作人員和費(fèi)用支出情況、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況和附件共八個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”(facial-palsy.com)下載。
如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與青島市林業(yè)局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。
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一、概述
（一）加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)。局黨委高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，成立了以一把手為第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)召開(kāi)多種形式的工作會(huì)議，研究制定政務(wù)公開(kāi)工作方案，堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)列入局黨組重要議事日程，先后制定了《青島市林業(yè)局政務(wù)公開(kāi)工作辦理制度》、《青島林業(yè)網(wǎng)站信息發(fā)布制度》、《青島市林業(yè)局新聞發(fā)言人及新聞規(guī)范制度》、《青島市林業(yè)局行政服務(wù)大廳辦件管理規(guī)定》、《青島市林業(yè)局行政服務(wù)大廳工作規(guī)范》。同時(shí)，加大政務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)力度，把政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任量化到了具體工作崗位和人員，將政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)績(jī)，作為廉政建設(shè)責(zé)任制和年終目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容之一，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，責(zé)任處站具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。
（二）優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)服務(wù)環(huán)境，著力提高服務(wù)質(zhì)量。一是用完善的制度規(guī)范行政行為。工作實(shí)踐中，我們通過(guò)制定和完善《市林業(yè)局行政許可監(jiān)督檢查制度》、《市林業(yè)局行政許可責(zé)任追究制度》以及《市林業(yè)局行政復(fù)議辦案程序規(guī)定》等規(guī)章制度，確保工作人員持證上崗，掛牌服務(wù)，樹(shù)立“執(zhí)法就是責(zé)任、管理就是服務(wù)”的工作意識(shí)，從而有效規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。二是通過(guò)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”來(lái)逐步提高服務(wù)質(zhì)量。我局審批大廳窗口承擔(dān)著我市木材運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)（含加工）、林地占用（征用）、林地臨時(shí)占用、森林植物檢疫和非主要林木良種種子生產(chǎn)及種子經(jīng)營(yíng)等行政許可事項(xiàng)的辦理業(yè)務(wù)，同時(shí)處理各類上訪接待、信訪答復(fù)，林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)咨詢等多項(xiàng)服務(wù)。為提高服務(wù)質(zhì)量，局黨組要求大廳工作人員實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變--簡(jiǎn)化行政審批流程，實(shí)現(xiàn)程序簡(jiǎn)化、辦事高效、行為規(guī)范的服務(wù)體系；思想觀念的轉(zhuǎn)變--開(kāi)展“我為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做什么、為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做什么、為行政相對(duì)人做什么”的服務(wù)活動(dòng)，樹(shù)立群眾利益高于一切的思想觀念；工作方式的轉(zhuǎn)變--積極推行電子政務(wù)，優(yōu)化政務(wù)大廳網(wǎng)絡(luò)審批程序，提高工作效率。三是為保障公民知情權(quán)實(shí)行“六公開(kāi)”制度。我局在行政審批大廳和政府政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立了公示欄，對(duì)需要公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“六公開(kāi)”，即公開(kāi)審批事項(xiàng)、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)審批依據(jù)、公開(kāi)審批需要提供的材料、公開(kāi)承諾辦結(jié)時(shí)限、公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在維護(hù)行政相對(duì)人權(quán)利方面，我局設(shè)立了舉報(bào)電話，印制了《辦事指南》、《收費(fèi)目錄》、《青島市林業(yè)局創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)績(jī)效優(yōu)政鏈工作手冊(cè)》等，使百姓明白辦事，放心辦事。局服務(wù)窗口被青島市表彰為文明示范窗口。
（三）參與政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作，做好信息的編寫(xiě)和發(fā)布。積極參與行風(fēng)在線、民生在線和網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政活動(dòng)。今年在行風(fēng)在線活動(dòng)中，我局共收到群眾提出的問(wèn)題10個(gè)，答復(fù)滿意率為100%，得到了較好社會(huì)反響。同時(shí)及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)，對(duì)近年來(lái)的林業(yè)政務(wù)信息進(jìn)行了全面整理，并編制了林業(yè)信息公開(kāi)指南。
（四）完善政務(wù)公開(kāi)評(píng)議機(jī)制，落實(shí)行政責(zé)任追究制度。為加強(qiáng)對(duì)審批事項(xiàng)及工作人員的監(jiān)督，我局實(shí)行了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)督，即由局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督政務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)全局在行政過(guò)程中是否按照政務(wù)公開(kāi)要求施政進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給予糾正；外部監(jiān)督，即聘請(qǐng)行風(fēng)建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員實(shí)行監(jiān)督，定期聽(tīng)取監(jiān)督員的意見(jiàn)、建議，并將意見(jiàn)建議等收集后逐條逐項(xiàng)作出梳理，并及時(shí)給予整改。同時(shí)，還設(shè)立了舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，認(rèn)真記錄群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)妥善處理。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）政府信息公開(kāi)的內(nèi)容
2014年，我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息547條，其中主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件1件，制發(fā)規(guī)范性文件1件，通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播等媒介公開(kāi)政府信息434件。
（二）政府信息公開(kāi)方式
所有信息通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)（http://facial-palsy.com）和青島林業(yè)網(wǎng)（http://ly.qingdao.gov.cn）對(duì)外發(fā)布。公民、法人或者其他組織可以在青島政務(wù)網(wǎng)和青島林業(yè)網(wǎng)上查閱《青島市林業(yè)局政府信息公開(kāi)指南》、《青島市林業(yè)局信息政務(wù)公開(kāi)目錄》。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
全年共接到信息公開(kāi)申請(qǐng)2件，其中1件出具了“政府信息公開(kāi)告知書(shū)”，另外1件內(nèi)容非我局政府信息公開(kāi)職能范圍，我局在規(guī)定的期限內(nèi)向申請(qǐng)人出具了“非本機(jī)關(guān)政府信息告知書(shū)”。
四、咨詢和投訴情況
全年未接到有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的咨詢和投訴。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2014年未發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟情況。
六、工作人員和費(fèi)用支出情況
?。ㄒ唬氖抡畔⒐_(kāi)工作人員情況
市林業(yè)局成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，明確了專門(mén)工作人員4人，全局各部門(mén)各確定兼職工作人員一名，共13人，確保了政府信息公開(kāi)工作的順利運(yùn)行。
（二）政府信息公開(kāi)事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況
無(wú)專項(xiàng)財(cái)政投資。
七、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況
2014年我局政府信息公開(kāi)工作取得了新的成效，但與社會(huì)公眾的需求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：主動(dòng)公開(kāi)政府信息的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；網(wǎng)上信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事服務(wù)等功能還需進(jìn)一步完善。針對(duì)這些問(wèn)題，2015年我局將重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面的工作。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善信息公開(kāi)制度。針對(duì)人員調(diào)整，組建新的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，部署2015年政府信息公開(kāi)工作，明確工作思路和工作要求，增強(qiáng)全局的政府信息公開(kāi)意識(shí)，提高信息公開(kāi)的計(jì)劃性和規(guī)范性。
（二）進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制。制定出臺(tái)《青島市林業(yè)局政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)的工作程序和操作規(guī)程，把我局政府信息公開(kāi)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位和個(gè)人。
青島市林業(yè)局
2015年1月20日
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