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一、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱：青島市自然資源衛(wèi)星遙感常態(tài)化監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)
項(xiàng)目（2025年度）
項(xiàng)目地點(diǎn)：青島市
二、項(xiàng)目預(yù)算
本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算為491.39萬(wàn)元
三、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間
2025年3月
四、需求概況及標(biāo)的
（一）項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目為年度例行支撐服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施，為及時(shí)掌握全市國(guó)土利用變化提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，推動(dòng)自然資源常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)體系的更新和完善，支撐我市自然資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
（二）技術(shù)要求
（1）項(xiàng)目?jī)?nèi)容
任務(wù)一：月度衛(wèi)星遙感影像獲取12期
在充分利用自然資源部國(guó)產(chǎn)公益衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合多源商業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)青島市域范圍月度亞米級(jí)（優(yōu)于1米）衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)全覆蓋。
任務(wù)二：月度衛(wèi)星遙感影像處理12期
按照國(guó)土調(diào)查監(jiān)測(cè)有關(guān)影像制作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每月獲取的衛(wèi)星影像進(jìn)行影像正射糾正、影像融合、色彩調(diào)整、鑲嵌拼接等數(shù)據(jù)處理，制作全市遙感監(jiān)測(cè)影像底圖及影像服務(wù)數(shù)據(jù)。
任務(wù)三：國(guó)土現(xiàn)狀變化月度監(jiān)測(cè)12期
1）全市國(guó)土現(xiàn)狀月度變化圖斑提?。喊凑兆匀毁Y源部年度國(guó)土變更調(diào)查監(jiān)測(cè)分類標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)月度衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，按月度提取全市國(guó)土現(xiàn)狀變化監(jiān)測(cè)圖斑，及時(shí)分析全市國(guó)土現(xiàn)狀變化情況，編制監(jiān)測(cè)報(bào)告，為違法用地、耕地非農(nóng)化及“三區(qū)三線”監(jiān)測(cè)和日常變更調(diào)查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2）月度監(jiān)測(cè)成果服務(wù)發(fā)布：對(duì)國(guó)土利用現(xiàn)狀變化月度監(jiān)成果通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)布。
任務(wù)四：園林草地流入季度監(jiān)測(cè)3期
1）園林草流入圖斑提?。阂阅甓葒?guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為基底，監(jiān)測(cè)城鎮(zhèn)村范圍外疑似園林草流入等情況，全年完成三期園林草流入季度監(jiān)測(cè)工作。綜合分析園林草流入（重點(diǎn)源自耕地）情況，編寫監(jiān)測(cè)報(bào)告。
2）監(jiān)測(cè)成果服務(wù)發(fā)布：對(duì)市園林草流入季度監(jiān)測(cè)成果通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)布。
任務(wù)五：重點(diǎn)圖斑跟蹤監(jiān)測(cè)3期
1）對(duì)月度監(jiān)測(cè)圖斑中執(zhí)法部門實(shí)地核查后確認(rèn)違法的圖斑，每季度進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。按持續(xù)建、未變化、拆除、清理、復(fù)綠五個(gè)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，全年完成三期違法用地跟蹤監(jiān)測(cè)。
2）對(duì)全市項(xiàng)目驗(yàn)收新增耕地圖斑開(kāi)展季度跟蹤監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)新增耕地的耕種情況，全年完成三期新增耕地跟蹤監(jiān)測(cè)。
任務(wù)六：新增耕地季度監(jiān)測(cè)3期
1）新增耕地圖斑提?。阂阅甓葒?guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為基底，監(jiān)測(cè)城鎮(zhèn)村范圍外疑似新增耕地情況，實(shí)現(xiàn)耕地流入季度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全年完成三期新增耕地季度監(jiān)測(cè)。綜合分析新增耕地提取情況，編寫新增耕地監(jiān)測(cè)報(bào)告。
2）監(jiān)測(cè)成果服務(wù)發(fā)布：對(duì)新增耕地季度監(jiān)測(cè)成果通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)布。
任務(wù)七：供而未用土地季度監(jiān)測(cè)4期
1）在收集整理全市新增供地和批地?cái)?shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，依據(jù)當(dāng)季度最新衛(wèi)星遙感影像，開(kāi)展批而未供數(shù)據(jù)分析和供而未用圖斑提取，統(tǒng)計(jì)分析形成土地批供用季度監(jiān)測(cè)報(bào)告和相關(guān)圖件成果。全年完成四期供而未用土地季度監(jiān)測(cè)。
2）監(jiān)測(cè)成果服務(wù)發(fā)布：對(duì)土地批供用季度監(jiān)測(cè)成果通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)布。
任務(wù)八：國(guó)土利用現(xiàn)狀變化季度監(jiān)測(cè)預(yù)警分析4期
統(tǒng)籌利用上級(jí)下發(fā)的各類監(jiān)測(cè)監(jiān)管圖斑，結(jié)合市級(jí)衛(wèi)星遙感常態(tài)化監(jiān)測(cè)成果、重點(diǎn)管控區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)成果，開(kāi)展青島市全域范圍國(guó)土利用現(xiàn)狀變化季度分析監(jiān)測(cè)預(yù)警，梳理國(guó)土現(xiàn)狀地類、面積、屬性變化情況，形成季度監(jiān)測(cè)分析報(bào)告，為我市各種地類異常變化提前預(yù)警，全面監(jiān)測(cè)耕地和永久基本農(nóng)田流出、整改、流入等情況，并結(jié)合自然資源審批、備案、登記等管理信息，深入挖掘自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的內(nèi)在價(jià)值和應(yīng)用潛力。
任務(wù)九：樣本庫(kù)建設(shè)及應(yīng)用研究
結(jié)合青島本地特色，構(gòu)建基于衛(wèi)星遙感技術(shù)的地類變化監(jiān)測(cè)樣本庫(kù)，并進(jìn)行探索應(yīng)用。
（2）主要成果
1）數(shù)據(jù)成果：衛(wèi)星遙感原始數(shù)據(jù)、DOM數(shù)據(jù)及服務(wù)發(fā)布數(shù)據(jù)；各類監(jiān)測(cè)圖斑矢量數(shù)據(jù)。
2）文字報(bào)告：項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)、項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)、項(xiàng)目工作總結(jié)；各類監(jiān)測(cè)報(bào)告及質(zhì)檢報(bào)告；樣本庫(kù)建設(shè)、應(yīng)用研究報(bào)告及有關(guān)技術(shù)論文。
3）數(shù)據(jù)庫(kù)及系統(tǒng)成果：樣本數(shù)據(jù)庫(kù)以及相關(guān)系統(tǒng)。
（三）商務(wù)要求
（1）服務(wù)方式：需提供駐場(chǎng)式服務(wù)；中標(biāo)人須配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一名及能夠保證項(xiàng)目順利實(shí)施的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。
（2）服務(wù)期限:自合同簽訂之日起至項(xiàng)目成果通過(guò)專家組驗(yàn)收。
（3）服務(wù)地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)。
（4）付款方式：于政府采購(gòu)合同簽訂生效并完成必要支付準(zhǔn)備流程后10個(gè)工作日內(nèi)支付合同金額的40%；項(xiàng)目成果經(jīng)驗(yàn)收合格，并完成必要支付準(zhǔn)備流程后10個(gè)工作日內(nèi)，支付合同金額的40%；驗(yàn)收合格滿3個(gè)月后，支付剩余合同金額。
（5）服務(wù)成果驗(yàn)收：服務(wù)期滿或交付服務(wù)成果后，采購(gòu)人應(yīng)組織專家對(duì)服務(wù)成果進(jìn)行詳細(xì)而全面的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由專家組簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
五、政府采購(gòu)政策
（一）本項(xiàng)目為面向中小微企業(yè)預(yù)留份額的采購(gòu)包，專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)，小微企業(yè)不享受價(jià)格折扣優(yōu)惠。
開(kāi)標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商須提供《中小企業(yè)聲明函》原件并對(duì)聲明函的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則不給予價(jià)格扣除。
（二）給予殘疾人福利性單位價(jià)格扣除
1.殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，價(jià)格扣除同小型和微型企業(yè)價(jià)格扣除政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。
開(kāi)標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商須提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件并對(duì)聲明函的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則不給予價(jià)格扣除。
2.享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：
2.1安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；
2.2依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議；
2.3為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
2.4通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；
2.5提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物）。
前款所稱殘疾人是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或者《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證（1至8級(jí)）》的自然人，包括具有勞動(dòng)條件和勞動(dòng)意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動(dòng)關(guān)系并依法簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。
（三）監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)，均視同小型、微型企業(yè)，享受國(guó)家優(yōu)惠政策。
六、需求公示時(shí)間
本項(xiàng)目需求公示時(shí)間為自公示之日起三日。
七、項(xiàng)目聯(lián)系人
采購(gòu)方：青島市自然資源和規(guī)劃局
聯(lián)系方式：0532-83892697
八、采購(gòu)需求最終以采購(gòu)公告、采購(gòu)文件為準(zhǔn)
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