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1月24日，2025年青島市自然資源和規(guī)劃工作會議召開。會議深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實全國、全省自然資源工作會議精神，總結(jié)2024年工作，部署2025年任務(wù)，激勵全市自然資源部門強化使命擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)打頭陣、當(dāng)先鋒，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化青島實踐貢獻(xiàn)自然資源和規(guī)劃力量。
會議指出，2024年，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)全面履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，上下一心、團(tuán)結(jié)拼搏，高水平完成了各項任務(wù)。黨建引領(lǐng)，高質(zhì)量推進(jìn)30多項改革任務(wù)，干事創(chuàng)業(yè)合力緊緊凝聚。描繪藍(lán)圖，青島歷史上首部“多規(guī)合一”的國土空間總體規(guī)劃獲國務(wù)院批復(fù)，全面提升了青島在國家發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位、強化了在山東的龍頭作用。自我加壓，守穩(wěn)守牢資源安全底線，全市耕地面積連續(xù)3年實現(xiàn)凈增長?？咐呜?zé)任，土地問題治理整頓成果突出，執(zhí)法成效持續(xù)位于全省前列。多措并舉，土地要素高效保障，省、市重點項目實現(xiàn)應(yīng)保盡保。攻堅創(chuàng)新，低效用地再開發(fā)試點成效顯著，自然資源部多次來青調(diào)研并高度評價，專門在青島召開全國試點交流會予以推廣。跨越升級，發(fā)布全國首部城市級實景三維應(yīng)用白皮書，相關(guān)成果和技術(shù)解決方案在聯(lián)合國官網(wǎng)發(fā)布，青島經(jīng)驗走上世界舞臺。
會議強調(diào)，2025年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)要聚焦重點工作部署，堅持求真務(wù)實、強化依法行政、聚力攻堅突破，著力抓好六個方面重點工作，走在前、挑大梁，全面開啟自然資源和規(guī)劃事業(yè)發(fā)展新局面。
一是繪就藍(lán)圖，發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。聚焦城市性質(zhì)和核心功能定位，推動《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》落地實施。完成市轄區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃和綜合交通、海岸帶等系列專項規(guī)劃，有序推進(jìn)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃和青島都市圈空間規(guī)劃、工業(yè)用地布局專項規(guī)劃等，著力提升城市規(guī)劃設(shè)計水平，完成環(huán)灣重點地區(qū)城市設(shè)計，引領(lǐng)高品質(zhì)灣區(qū)城市建設(shè)，健全“三級三類”國土空間規(guī)劃體系。
二是賦能發(fā)展，強化要素服務(wù)支撐。嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)模，引導(dǎo)用地指標(biāo)向重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目精準(zhǔn)投放，足額保障用地需求。合理確定房地產(chǎn)用地出讓節(jié)奏、布局和規(guī)模，推出更多優(yōu)質(zhì)住宅地塊，充分釋放居住用地供應(yīng)和規(guī)劃管理政策紅利，助力高品質(zhì)住宅建設(shè)。加快存量土地盤活利用，以“片區(qū)統(tǒng)籌”模式深入推進(jìn)低效用地再開發(fā)，提高土地利用效能，構(gòu)建和諧人地關(guān)系。加強工業(yè)用地全生命周期管理，服務(wù)保障全市“10+1”重點產(chǎn)業(yè)和細(xì)分賽道，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、新質(zhì)生產(chǎn)力打造。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃審批管理，持續(xù)提升全鏈審批服務(wù)效能。編制《青島市“十五五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃》，開展“青島低空空域三維導(dǎo)航圖”技術(shù)研究，持續(xù)提升測繪地理信息服務(wù)保障水平。
三是扛牢責(zé)任，堅守耕地保護(hù)“國之大者”。夯實耕地保護(hù)政治責(zé)任，強化正向激勵，上下聯(lián)動合力推動耕地保護(hù)工作落實到位。嚴(yán)格落實“以補定占”管控要求，出臺加強和改進(jìn)耕地占補平衡管理等政策文件，強化耕地保護(hù)制度約束。加強永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，推動永久基本農(nóng)田集中連片、質(zhì)量提升。深化全域土地綜合整治，摸清重點區(qū)域整治潛力和需求，探索“全域+特色”整治模式，助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
四是夯實底線，守住自然生態(tài)安全邊界。完善執(zhí)法監(jiān)管機制，強化耕地保護(hù)執(zhí)法、督察與變更調(diào)查協(xié)同聯(lián)動，綜合運用“警示提醒、掛牌督辦、重點監(jiān)控、限制審批”等手段，嚴(yán)格自然資源執(zhí)法監(jiān)管。扎實推進(jìn)各類專項整治行動，堅決打擊違法違規(guī)行為，防止新增問題。系統(tǒng)抓好國土空間生態(tài)修復(fù)，組織實施《青島市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，構(gòu)筑“一灣兩翼、三山一原、一軸多廊”的生態(tài)保護(hù)格局。
五是鞏固基礎(chǔ)，完善調(diào)查登記制度體系。扎實開展自然資源調(diào)查監(jiān)測，完善調(diào)查監(jiān)測制度和評價管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動各類成果管理和數(shù)據(jù)融合共享應(yīng)用。扎實開展靈山灣國家森林公園等重點區(qū)域自然資源登簿，相關(guān)區(qū)（市）農(nóng)村房地一體登記、土地承包經(jīng)營權(quán)登記等工作，推進(jìn)統(tǒng)一確權(quán)登記。豐富不動產(chǎn)登記“一零零”服務(wù)體系，規(guī)范農(nóng)村不動產(chǎn)、海域、林權(quán)等領(lǐng)域登記，提升不動產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化水平。
六是履職擔(dān)當(dāng)，推動自然資源和規(guī)劃事業(yè)跨越發(fā)展。在全系統(tǒng)深入開展《習(xí)近平關(guān)于自然資源工作論述摘編》專題學(xué)習(xí)，加強理論武裝，指導(dǎo)實踐、推動工作。扎實推進(jìn)自然資源領(lǐng)域改革任務(wù)，切實抓好耕地保護(hù)、安全生產(chǎn)等，堅決牢牢守住政治底線。常態(tài)化抓好紀(jì)律教育，持之以恒糾治“四風(fēng)”，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。打造干部“選育管用”常態(tài)化鏈條，堅持實干實績選人用人導(dǎo)向，促進(jìn)干部精修業(yè)務(wù)，苦練“內(nèi)功”，鍛造高素質(zhì)自然資源規(guī)劃干部隊伍。
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