本年度工作報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《青島市人民政府辦公廳關于做好政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知》（青政辦字〔2014〕78號）要求，由我局政府信息公開工作領導小組負責編寫。全文包括概述，政府信息公開的組織領導和制度建設情況，重點領域政府信息公開工作的推進情況和公開情況，主動公開政府信息以及公開平臺建設情況，政府信息公開申請辦理情況，因政府信息公開申請行政復議和行政訴訟的情況，政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況，所屬事業(yè)單位信息公開工作落實情況，以及存在的主要問題和改進措施。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、概述
今年以來，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府辦公廳《2015年全市政府信息公開工作要點》（青政辦發(fā)〔2015〕47號）精神，高度重視政府信息公開工作，采取切實有效措施，不斷規(guī)范政府信息公開內(nèi)容，突出政府信息公開重點，創(chuàng)新政府信息公開形式，提高政府信息公開水平，推進政府信息公開工作深入開展。
二、高度重視、完善機制，進一步夯實政府信息公開工作基礎
（一）突出重點，強化領導機制。將政府信息公開工作列入黨委議事日程，進一步完善主要領導、分管領導和具體負責部門三級領導機制，層層落實工作責任。把政府信息公開和政務服務工作作為服務區(qū)市、企業(yè)和市民、推動國土資源和房屋管理事業(yè)發(fā)展的根本保障來抓。今年初，黨委聽取了依法行政、國法治土、信息化建設等工作情況匯報，對存在的困難和問題逐一研究解決，如門戶網(wǎng)站改版、增加人員等事項(目前我局網(wǎng)站已改版完成，信息公開專兼職人員共計3人)，局主要領導非常重視政府信息工作，親自批閱依申請公開、領導信箱等群眾的訴求，并要求有關部門抓好督促落實，提升了機關轉(zhuǎn)職能、重服務的工作理念，滿足公眾期盼，推進政府信息公開透明。
(二)科學調(diào)度，完善聯(lián)席協(xié)調(diào)機制。為了提高工作效率，對政府公開相關事項進行科學調(diào)度，完善聯(lián)席協(xié)調(diào)機制。今年以來，由局主要領導和分管領導共召集相關會議十余次，進一步完善了政府信息公開工作機制，健全完善了聯(lián)席協(xié)調(diào)機制，制定了常規(guī)辦理程序，加強人員培訓，定期召開業(yè)務會議。在我局，政府信息公開“公開是原則、不公開是例外”的理念已深入人心，為工作深入開展創(chuàng)造了良好氛圍，提高了政府信息公開工作的質(zhì)量和效率。
（三）注重監(jiān)督，完善考核評價機制。將政府信息公開情況納入全局每月的決策執(zhí)行情況通報，對于政府信息公開及時的部門，在決策執(zhí)行情況通報中予以表揚，并酌情在年終考核中加分；對于政府信息公開不及時的部門，在決策執(zhí)行情況通報中予以批評，并在年終考核中扣分。通過這些措施，進一步加強了對政府信息公開工作的剛性約束，進一步調(diào)動了各部門政府信息公開工作的積極性。
三、積極互動、及時回應，切實解決群眾密切關系的熱點問題
（一）及時發(fā)布解讀政策。本著既讓群眾看得到、又讓群眾看得懂的原則，我局在制定政策性文件時，同步制定解讀方案，組織有關同志和專家撰寫解讀文章?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例》于2015年3月1日起實施，青島市主城區(qū)是國土資源部率先建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口受理、頒發(fā)統(tǒng)一權(quán)利證書先行地區(qū)，為作好我市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，3月1日前，我局對百姓關心的不動產(chǎn)登記相關情況在局門戶網(wǎng)站、青島各新聞媒體進行了政策解讀，闡明了統(tǒng)一登記的目的、意義、原則、辦理要求，并通過公告的方式告之公眾《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施前依法頒發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效，不會增加企業(yè)和群眾負擔。
（二）積極回應社會關切。為拓寬信息公開渠道，我局在已經(jīng)開通官方微博的基礎上，又開通了官方微信。針對社會公眾關注的熱點問題，充分利用官方微博、微信，及時、方便、快捷地為社會公眾提供政府信息。2015年11月，網(wǎng)絡媒體登載的《青島18萬庫存之急》，引發(fā)關注，我局第一時間起草了新聞通稿，正面發(fā)聲，向社會公布我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行的有關信息，并在青島新聞網(wǎng)進行了發(fā)布，人民網(wǎng)、大眾網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等相關媒體進行了轉(zhuǎn)載，及時回應社會的關切，很好的引導輿論。
（三）做好網(wǎng)絡在線問政。下發(fā)了2015年網(wǎng)絡在線問政計劃，每月都按時下發(fā)問政安排，每次上線前，做好平臺開放、材料準備等工作，下線后，做好現(xiàn)場未回復問題的辦理工作，全年共承辦網(wǎng)絡在線問政46場，網(wǎng)民提出的894個問題全部進行了回復辦理，在線網(wǎng)民數(shù)30663人。
（四）做好行風在線、民生在線。下發(fā)了《行風在線》和《民生在線》工作方案，做好聽眾可能提問問題的答復提綱、長期無法解決的歷史遺留問題及不適合在廣播中接入的問題統(tǒng)計、匯總工作，全年共承辦行風在線5次、民生在線1次，對市民提出的590個問題進行了分理、統(tǒng)計、匯總及報送。對聽眾不滿意的88個問題進行了二次辦理，按要求組織了三方連線。
四、規(guī)范程序、優(yōu)化流程，進一步推進重點領域信息公開
（一）切實做好政府信息主動公開。2015年，我局進一步加強政府信息主動公開。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，新產(chǎn)生凡屬應當主動公開的政府信息，全部通過門戶網(wǎng)站、微信、微博及相關媒體主動公開。截至2015年底，我局按照統(tǒng)一要求，主動公開政府信息共計1616條，其中在青島政務網(wǎng)共更新機構(gòu)信息、公文法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、行政許可事項、服務事項、發(fā)展規(guī)劃、民生信息、社會管理等各類信息248條，在我局門戶網(wǎng)站發(fā)布包括工作動態(tài)、公告公示、信息公開、政策法規(guī)、便民服務等各類信息1378條，公示土地供應計劃2條，土地供應結(jié)果182條（其中出讓36條、劃撥146條），公開國有建設用地審批信息152條，安置補償方案52個，住房用地計劃2條，棚戶區(qū)改造用地供應計劃2條。
（二）認真做好政府信息依申請公開。為了方便群眾，在局政務大廳設立了政府信息公開專門窗口，統(tǒng)一受理政府信息公開申請。本著便民、服務原則，實行政府信息網(wǎng)上申請、郵寄申請等多種申請受理方式。對收到的政府信息公開申請，嚴格按照法定時限和法定程序作出答復。在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費用。今年以來，我局共受理依申請公開共551件,已全部辦結(jié)，實現(xiàn)了百分百的辦結(jié)率。
(三)積極做好因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h和行政訴訟。政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h19件、行政訴訟17件。進一步完善了政府信息依申請公開工作流程，經(jīng)反復論證、試驗，現(xiàn)在已流暢運轉(zhuǎn)。對于受理的政府信息依申請公開申請件我局均按要求在規(guī)定期限內(nèi)回復申請人和單位，回復率達到100%。
五、規(guī)范程序、拓寬渠道，進一步深化政府信息發(fā)布工作
（一）程序規(guī)范。堅持“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”的原則。制定了主動公開和依申請公開工作流程圖，對該公文（申請事項）是否公開或不公開、依申請公開進行選項認定，屬公開性公文網(wǎng)上發(fā)布，起草單位負責初審查、局領導審批、信息中心負責信息發(fā)布，保證了政府信息依法、全面、及時、準確在網(wǎng)上發(fā)布。
（二）網(wǎng)站改版。今年年初，計劃對局門戶網(wǎng)站進行全面改版，在多方征求意見的基礎上，充分吸收其他單位的好的做法，綜合上級的要求，對局門戶網(wǎng)站進行了全面改版。經(jīng)過數(shù)月的研發(fā)，9月末，新版局門戶網(wǎng)站全新上線，新版網(wǎng)站從功能及外觀上都有了全新的改變，不僅對信息公開目錄及內(nèi)容重新梳理，滿足了全國網(wǎng)站普查要求、國土資源部和山東省國土資源廳對政府信息網(wǎng)上公開考核要求，又增加了網(wǎng)上調(diào)查、違紀舉報等多個互動欄目，增加了政策法規(guī)查詢、行政審批結(jié)果查詢等便民利民功能，增強了與百姓的交流互動。此外按照部、省、市要求，增加了多個專題欄目以便更好的信息公開工作。
（三）系統(tǒng)安全。成立了由分管副局長為組長的信息系統(tǒng)等級保護領導小組，全力做好包括門戶網(wǎng)站系統(tǒng)在內(nèi)的重要信息系統(tǒng)的信息安全工作。領導小組定期組織開展系統(tǒng)巡檢、自檢、應急演練，并定期組織小組成員及局直單位相關技術人員進行安全防護技術培訓，全面提高安全意識和防護水平。按照信息系統(tǒng)等級保護工作條例及相關法規(guī)的要求，對門戶網(wǎng)站進行全面、系統(tǒng)的信息保護，提高門戶網(wǎng)站的防護能力，保護門戶網(wǎng)站的數(shù)據(jù)安全及系統(tǒng)安全。
六、加強調(diào)度，協(xié)調(diào)推進，積極督促所屬事業(yè)單位做好政府信息公開工作
（一）全力推進住房保障信息公開工作。在加快推進保障性項目建設工作的同時，我市通過多種渠道向社會公開保障性住房的建設項目信息，廣泛接受社會監(jiān)督。一是每年年初，在市政府確定我市住房保障年度計劃后，我們通過報紙、電臺、網(wǎng)絡等相關媒體，及時向社會公開保障性住房年度建設計劃信息。二是按照項目分區(qū)實施的原則，在年度計劃建設項目開工后，通過網(wǎng)絡、報紙等媒體及時向社會公布各區(qū)已開工項目的相關信息。三是加大保障性住房分配和退出信息公開力度。公開保障性住房分配和退出信息，也是推進保障性住房信息公開的重點工作內(nèi)容，主要包括分配政策信息、分配對象信息、分配房源信息、分配程序信息、分配過程信息、分配結(jié)果信息、退出情況信息等。我市保障性住房的公開配租配售工作嚴格按照房源公告、申請審核、綜合計分、輪候選房等程序進行，并邀請人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察部門和市民代表，對輪候計分全過程實施監(jiān)督，計分結(jié)果通過媒體進行公告，主動接受社會監(jiān)督，確保配租配售程序公開、過程公平、結(jié)果公正。
（二）全力做好不動產(chǎn)登記相關的信息公開工作。一是利用門戶網(wǎng)站，主動發(fā)布信息。將門戶網(wǎng)站作為信息公開的第一平臺，加強“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”網(wǎng)站的建設、維護和更新工作。充分利用網(wǎng)站加強與群眾的聯(lián)系溝通，即時發(fā)布房源信息，公示預售許可，發(fā)布房地新聞，公開不動產(chǎn)登記、測繪、房屋租賃等政務服務辦事指南，及時將社會關心的事項向群眾公布。二是完善公開制度，方便辦理登記業(yè)務。將不動產(chǎn)登記業(yè)務工作標準、辦事流程、收費依據(jù)和相關制度在大廳LED顯示屏滾動播放。登記申請人也可通過咨詢電話82660001咨詢有關登記業(yè)務辦理情況及辦理進度。大廳設自助查詢機，查詢?nèi)丝勺灾樵儾粍赢a(chǎn)登記信息。
七、存在的困難和問題
（一）機關工作人員的政府信息公開意識需要進一步強化，依申請公開答復質(zhì)量仍需進一步提高。
（二）政府信息公開工作機構(gòu)人力不足，對政府信息公開工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，需要適應形勢發(fā)展需要轉(zhuǎn)變工作方式。
（三）政府信息公開業(yè)務培訓工作需要進一步加強。上述這些問題需要我們在2016年工作中認真研究解決。
八、下步工作打算
（一）完善政府信息公開工作制度。對照上級部門關于加強和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的有關要求，依托新的OA辦公系統(tǒng)，開發(fā)政府信息公開備案、統(tǒng)計功能，進一步完善實施公文目錄備案、依申請公開登記、主動公開情況月度統(tǒng)計等工作制度。建立政府信息公開季度通報制度，定期就年度重點工作開展情況進行檢查監(jiān)督，以此督促和推動日常工作的落實。
（二）加強重點領域信息公開。繼續(xù)推進保障性住房分配信息公開，做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結(jié)果工作。公開住房用地供應計劃，重點公開棚戶區(qū)改造用地年度供應計劃、供應時序、宗地條件和土地使用要求。
（三）推進政府信息資源開放利用。按照上級要求，建立政務服務網(wǎng)信息資源共享平臺，開展各部門政府信息資源梳理工作，推進重點政府信息資源向社會開放，鼓勵各類社會主體充分利用和深度開發(fā)政府信息資源。
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