根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和青島市人民政府《青島市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》，特向社會公布2019年度本級政府（機關(guān)）信息公開工作年度報告。本報告主要包括主動公開、依申請公開、政府信息管理、平臺建設(shè)、監(jiān)督保障（含《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十條第四項規(guī)定的各級人民政府“工作考核、社會評議和責任追究結(jié)果情況”）、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況等部分組成。
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：香港西路55號；郵編：266071）。
一、總體情況
2019年，我局深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面推進政府信息公開工作。強化政府信息公開組織領(lǐng)導，嚴格落實責任分工。加強信息主動發(fā)布，強化發(fā)布解讀，注重與公眾互動，進一步增加工作透明度，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴格信息保密審查，完善政府信息公開機制，推動政府信息公開工作有序開展。
加強和規(guī)范政府信息依申請公開答復工作。結(jié)合工作實際，專門制定下發(fā)《青島市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于進一步加強和規(guī)范政府信息依申請公開工作的通知》，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔的工作制度，將政府信息公開工作納入年度考核指標。各單位高度重視，加強組織領(lǐng)導，強化內(nèi)部配合協(xié)調(diào)，對疑難申請建立協(xié)調(diào)會商機制，完善工作流程，強化日常考核和監(jiān)督，確保各項工作依法規(guī)范開展，辦事效率和服務質(zhì)量也進一步提升。
切實做好政府信息主動公開。2019年，我局進一步加強政府信息主動公開。新產(chǎn)生凡屬應當主動公開的政府信息，全部通過門戶網(wǎng)站、微信、微博及相關(guān)媒體主動公開。2019年，我局按照統(tǒng)一要求，主動公開政府信息共計5834條，其中在青島政務網(wǎng)共更新機構(gòu)信息、公文法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、行政許可事項、服務事項、發(fā)展規(guī)劃、民生信息、社會管理等各類信息620條，在門戶網(wǎng)站發(fā)布包括工作動態(tài)、公告公示、信息公開、政策法規(guī)、便民服務等各類信息3345條，政務微博發(fā)布及轉(zhuǎn)發(fā)1514條，政務微信發(fā)布355條。其中發(fā)布公示土地供應計劃、建設(shè)用地招拍掛出讓公告、結(jié)果公示、建設(shè)用地出讓臺賬等信息128條；發(fā)布規(guī)劃項目通告、規(guī)劃項目批前公示、規(guī)劃成果公示等信息397條。
2019年1月份，青島市委進行機構(gòu)改革，成立青島市自然資源和規(guī)劃局。為更好的宣傳自然資源和規(guī)劃的相關(guān)工作，我局通過招投標從11月份啟動網(wǎng)站改版建設(shè)工作。青島市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站以原國土資源房管局網(wǎng)站為框架，融合原規(guī)劃局網(wǎng)站的主要欄目形成新版網(wǎng)站。新版網(wǎng)站擬于2020年春節(jié)后正式上線運行,在新版網(wǎng)站建設(shè)中將進一步優(yōu)化版面,改進欄目設(shè)置，突出群眾關(guān)注和社會關(guān)心的熱點，注重公示公告和信息公開的及時性和全面性。
2019年以來，我局門戶網(wǎng)站一直安全平穩(wěn)運行。我局網(wǎng)絡安全和信息化工作領(lǐng)導小組，定期組織開展系統(tǒng)巡檢、自檢、應急演練，并定期組織小組成員及局直單位相關(guān)技術(shù)人員進行安全防護技術(shù)培訓，全面提高安全意識和防護水平。
青島市十六屆人大三次會議和青島市政協(xié)十三屆三次會議期間，代表委員提出涉及我局工作的人大代表建議、政協(xié)提案118件,其中人大代表建議68件，政協(xié)提案50件，含主辦件35件，會辦件83件，現(xiàn)已全部按要求辦理完畢。相關(guān)主辦件的答復意見已經(jīng)公開。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第（一）項 | |||
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信息內(nèi)容 |
本年新制作數(shù)量 |
本年新公開數(shù)量 |
對外公開總數(shù)量 |
|
規(guī)章 （市政府令） |
0 |
0 |
0 |
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規(guī)范性文件 （有規(guī)范性文件登記號） |
0 |
0 |
0 |
|
第二十條第（五）項 | |||
|
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
19 |
0 |
3477 |
|
其他對外管理服務事項 |
86 |
0 |
953200 |
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第二十條第（六）項 | |||
|
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
103 |
0 |
22 |
|
行政強制 |
2 |
0 |
0 |
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第二十條第（八）項 | |||
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 | |
|
行政事業(yè)性收費 |
4 |
0 | |
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第二十條第（九）項 | |||
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信息內(nèi)容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 | |
|
政府集中采購 |
22 |
4904.59萬元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 | |||||||
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商業(yè)企業(yè) |
科研機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務機構(gòu) |
其他 | |||||
|
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
349 |
24 |
0 |
0 |
0 |
6 |
379 | ||
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
168 |
14 |
0 |
0 |
0 |
3 |
185 | |
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
38 |
3 |
0 |
0 |
0 |
1 |
42 | ||
|
（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.保護第三方合法權(quán)益 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
|
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
6.屬于四類過程性信息 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
14 | ||
|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（四）無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
80 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
83 | |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
36 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
39 | ||
|
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 | ||
|
（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.重復申請 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 | ||
|
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（六）其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（七）總計 |
349 |
24 |
0 |
0 |
0 |
6 |
379 | ||
|
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
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行政復議 |
行政訴訟 | |||||||||||||
|
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 | ||||||||
|
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 | |||||
|
7 |
2 |
1 |
0 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
五、存在的主要問題及改進情況
（一）存在問題
一是工作隊伍建設(shè)亟須進一步加強。目前，我局信息公開工作人員配備明顯不足，一些部門、單位從事政府信息公開的人員有的屬于臨時兼職，有的存在依法公開的意識不強、對政府信息公開有關(guān)規(guī)定的理解不夠、相關(guān)法律法規(guī)知識缺乏、協(xié)調(diào)能力不強等問題，制約了信息公開整體工作水平的提高。
二是依申請公開工作難度進一步加大。我局的依申請公開數(shù)量增長較快，其中有些屬于重復申請，內(nèi)容繁多、涉及面廣，部門職能有交叉，答復難度較大。
（二）改進情況
一是加大政策宣傳力度。充分利用各種媒體對新版《政府信息公開條例》進行深入解讀和廣泛宣傳，讓信息申請主體更有效率地通過依申請公開的方式獲得政府信息。
二是加大主動公開力度。按照《政府信息公開條例》規(guī)定的主動公開范圍，加大政府信息公開力度，特別是對涉及群眾切身利益的、社會普遍關(guān)心關(guān)注的政府信息，比如土地出讓、土地征收、建設(shè)項目規(guī)劃許可等重點領(lǐng)域政府信息，要及時主動公開，充分保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過擴大主動公開份額，減少依申請公開占比。
三是加強依申請公開工作指導。在局內(nèi)下發(fā)了《青島市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于進一步加強和規(guī)范政府信息依申請公開工作的通知》（青自然資規(guī)字〔2019〕150號），建立了依申請公開工作的監(jiān)督和指導體系，加強了對依申請公開工作的監(jiān)督和指導，尤其是對處理較為復雜申請的受理、審核、答復等各個環(huán)節(jié)的指導，防止因工作失誤而導致行政復議、訴訟的情況發(fā)生，進一步提高依申請公開工作水平。
青島市自然資源和規(guī)劃局
二〇二〇年一月十六日
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