2016年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2016年全市政府信息公開工作要點(diǎn)>》（青政辦發(fā)〔2016〕17號）精神，圍繞政府信息公開重點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，不斷規(guī)范政府信息公開內(nèi)容，創(chuàng)新政府信息公開形式，提高政府信息公開水平，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作深入開展。
一、基本情況
（一）完善三項(xiàng)機(jī)制，夯實(shí)政府信息公開工作基礎(chǔ)
一是完善信息發(fā)布機(jī)制。我局建立了政府信息公開審查制度，即公文類以外的其他擬主動(dòng)公開的政府信息，主辦單位確定可以公開的，主辦單位負(fù)責(zé)人要填寫《政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微信、政務(wù)微博信息審核表》，由局保密辦審查后報(bào)主辦單位的分管局領(lǐng)導(dǎo)審定予以公開；仍不能確定是否可以公開的，由主辦單位提請局公開辦組織研究確定是否予以公開。我局印發(fā)的《政府信息公開工作規(guī)范》明確規(guī)定“建立政府信息公開保密審查制度”，按照“誰公開、誰審查”的原則，凡涉及國家秘密的，不得公開；主辦單位不能確定是否可以公開的，提請局保密辦組織研究確定。2016年，我局主動(dòng)公開的政府信息均經(jīng)過了保密審查，未發(fā)生泄密事件。
二是完善系統(tǒng)安全機(jī)制。2016年以來，我局門戶網(wǎng)站一直安全平穩(wěn)運(yùn)行。一方面，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。我局多方籌措資金，對局門戶網(wǎng)站進(jìn)行了升級改造，改造后的局門戶網(wǎng)站采用了新的架構(gòu)，有效杜絕了安全隱患的發(fā)生。另一方面,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局信息系統(tǒng)等級保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織開展系統(tǒng)巡檢、自檢、應(yīng)急演練，并定期組織小組成員及局直單位相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行安全防護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，全面提高安全意識和防護(hù)水平。
三是完善自查評價(jià)機(jī)制。組織在全市國土資源系統(tǒng)開展政府信息公開自查活動(dòng)，各區(qū)、市國土資源局（分局）積極安排人員對照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行自查，并形成了自查報(bào)告。對于發(fā)現(xiàn)的問題，各區(qū)、市國土資源局（分局）均能采取有效措施，確保堅(jiān)決整改到位，有效推動(dòng)了國土部門信息公開更加權(quán)威、及時(shí)，在線服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，政民互動(dòng)便捷度明顯提升。
?。ǘ┎扇∪N方式，密切同群眾的互動(dòng)交流
一是第一時(shí)間發(fā)布解讀政策。為真正實(shí)現(xiàn)便民、利民、惠民的目標(biāo)，按照既讓群眾看得到、又讓群眾看得懂的工作原則，我局在制定政策性文件時(shí)，組織有關(guān)同志和專家撰寫解讀文章，同步制定解讀方案。2016年9月，我局印發(fā)《青島市“十三五”住房保障發(fā)展規(guī)劃》，之后以《完善保障方式擴(kuò)展保障范圍持續(xù)推進(jìn)住房保障工作我市“十三五”住房保障發(fā)展規(guī)劃發(fā)布》為題，從貨幣補(bǔ)貼與實(shí)物保障，加強(qiáng)分配與后期管理等多個(gè)方面，對住房保障發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了解讀，引發(fā)“新、老市民”關(guān)注。
二是第一時(shí)間回應(yīng)社會關(guān)切。充分發(fā)揮官方微博、微信的作用，及時(shí)、方便、快捷地為社會公眾提供政府信息。針對網(wǎng)民反映的李滄登記中心“黃?！钡固枂栴}，第一時(shí)間組織調(diào)查核實(shí)，并與有關(guān)公安部門開展綜合整治，采取嚴(yán)格實(shí)名發(fā)號制度、增加網(wǎng)上預(yù)約數(shù)量、開門發(fā)號無縫對接、加強(qiáng)窗口人員配置、走進(jìn)社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)等多項(xiàng)措施，切實(shí)維持秩序。2016年8月1日起，配合李滄派出所和特勤大隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)，抓捕數(shù)名“黃牛”，對重點(diǎn)人物實(shí)施詢問、警告，同時(shí)配合新聞媒體實(shí)施適度宣傳。目前李滄登記中心的秩序已有明顯好轉(zhuǎn)，“黃牛”現(xiàn)象得到有效遏制。
三是第一時(shí)間做好網(wǎng)絡(luò)問政工作。制定2016年網(wǎng)絡(luò)在線問政計(jì)劃，每次上線前，提前做好平臺開放、材料準(zhǔn)備等工作，下線后，做好現(xiàn)場未回復(fù)問題的辦理工作，全年共承辦網(wǎng)絡(luò)在線問政42場，網(wǎng)民提出的775個(gè)問題全部進(jìn)行了回復(fù)辦理，在線網(wǎng)民數(shù)22509人。印發(fā)《行風(fēng)在線》和《民生在線》工作方案，做好聽眾可能提問問題的答復(fù)提綱的統(tǒng)計(jì)、匯總工作，全年共承辦行風(fēng)在線5次、民生在線1次，對市民提出的556個(gè)問題進(jìn)行了分理、統(tǒng)計(jì)、匯總及報(bào)送。
（三）狠抓三個(gè)環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
一是狠抓政府信息主動(dòng)公開。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，新產(chǎn)生凡屬應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，全部通過門戶網(wǎng)站、微信、微博及相關(guān)媒體主動(dòng)公開。2016年，我局按照統(tǒng)一要求，主動(dòng)公開政府信息共計(jì)3801條，其中在我局門戶網(wǎng)站發(fā)布包括工作動(dòng)態(tài)、公告公示、信息公開、政策法規(guī)、便民服務(wù)等各類信息1669條，公示土地供應(yīng)計(jì)劃18條，土地招拍掛出讓公告70條。公開國有建設(shè)用地審批信息59條，安置補(bǔ)償方案11個(gè)。政務(wù)微博公開2050條，政務(wù)微信公開82條。
二是狠抓政府信息依申請公開。實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，設(shè)立專門窗口，由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理政府信息公開網(wǎng)上申請、郵寄申請和現(xiàn)場申請等。對收到的政府信息公開申請，嚴(yán)格按照法定時(shí)限和法定程序作出答復(fù)，回復(fù)率達(dá)到100%。在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費(fèi)用。專門制定了政府信息依申請公開工作流程，經(jīng)反復(fù)論證、試驗(yàn)，目前已流暢運(yùn)轉(zhuǎn)。2016年以來，我局共受理網(wǎng)上依申請公開、現(xiàn)場依申請公開共376件,已辦結(jié)368件，正在辦理過程中的共8件。
三是狠抓涉及政府信息公開申請的行政復(fù)議和行政訴訟辦理工作。認(rèn)真分析政府信息公開申請引起行政復(fù)議和行政訴訟的原因，全力做好行政復(fù)議辦理和行政訴訟應(yīng)訴工作。2016年我局政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議8件、行政訴訟15件。
?。ㄋ模┩怀鰞蓚€(gè)重點(diǎn)，敦促所屬事業(yè)單位做好政府信息公開工作
一是突出住房保障信息公開工作。在加快推進(jìn)保障性項(xiàng)目建設(shè)工作的同時(shí)，我市通過多種渠道向社會公開保障性住房的建設(shè)項(xiàng)目信息，廣泛接受社會監(jiān)督。通過報(bào)紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)媒體，及時(shí)向社會公開保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃信息。按照項(xiàng)目分區(qū)實(shí)施的原則，在年度計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目開工后，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體及時(shí)向社會公布各區(qū)已開工項(xiàng)目的相關(guān)信息。加大分配政策信息、分配對象信息、分配房源信息、分配程序信息、分配過程信息、分配結(jié)果信息、退出情況信息等的公開力度。2016年，我市公開銷售經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品房共計(jì)1696套，其中，經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目14個(gè)，房源1554套；限價(jià)商品住房項(xiàng)目3個(gè)，房源142套。我市保障性住房的公開配租配售工作嚴(yán)格按照房源公告、申請審核、綜合計(jì)分、輪候選房等程序進(jìn)行，并邀請人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和市民代表，對輪候計(jì)分全過程實(shí)施監(jiān)督，計(jì)分結(jié)果通過媒體進(jìn)行公告，主動(dòng)接受社會監(jiān)督，確保配租配售程序公開、過程公平、結(jié)果公正。
二是突出不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的信息公開工作。將門戶網(wǎng)站作為信息公開的第一平臺，加強(qiáng)“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)和更新工作。充分利用網(wǎng)站加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系溝通，即時(shí)發(fā)布房源信息，公示預(yù)售許可，發(fā)布房地新聞，公開不動(dòng)產(chǎn)登記、測繪、房屋租賃等政務(wù)服務(wù)辦事指南，及時(shí)將社會關(guān)心的事項(xiàng)向群眾公布。將不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、收費(fèi)依據(jù)和相關(guān)制度在大廳LED顯示屏滾動(dòng)播放。登記申請人也可通過咨詢電話82660001咨詢有關(guān)登記業(yè)務(wù)辦理情況及辦理進(jìn)度。大廳設(shè)自助查詢機(jī)，查詢?nèi)丝勺灾樵儾粍?dòng)產(chǎn)登記信息。
二、存在的主要問題
當(dāng)前，我局政府信息公開工作人員還存在依法公開的意識不強(qiáng)、對政府信息公開有關(guān)規(guī)定的理解不夠、相關(guān)法律法規(guī)知識缺乏、協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)等問題，這在一定程度上制約了政府信息公開整體工作水平的提高。
三、下步工作打算
（一）著力加大培訓(xùn)力度。抓好政府信息公開工作人才隊(duì)伍建設(shè)，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步明確工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面提高政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
（二）著力加強(qiáng)信息發(fā)布。嚴(yán)格按照“嚴(yán)格執(zhí)法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的要求，及時(shí)發(fā)布法律法規(guī)、重大工作部署等信息，不斷提升信息發(fā)布的廣度和深度。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定，確保信息內(nèi)容和發(fā)布的程序合法合規(guī)。
（三）著力強(qiáng)化政民互動(dòng)。不斷豐富和完善辦事結(jié)果查詢欄目內(nèi)容，以便群眾能及時(shí)有效的查詢到所需信息。提高網(wǎng)絡(luò)問政的政民互動(dòng)程度和投訴舉報(bào)、咨詢類欄目的在線答復(fù)率。
青島市國土資源和房屋管理局
2017年3月1日
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