雷雨龍，吉林大學(xué)青島汽車研究院院長，吉林大學(xué)汽車學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。
近期，青島市人民政府辦公廳印發(fā)了《青島市新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024-2025年）》（以下簡稱“行動(dòng)計(jì)劃”），是圍繞著國家以及山東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)與路徑，為青島市新能源汽車產(chǎn)業(yè)設(shè)定具體目標(biāo)、明確重點(diǎn)方向、鎖定支持措施的地方性階段性政策文件。
一、《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺向產(chǎn)業(yè)和市場釋放出那些重要信息？ 新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的主要方向，是我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確了今明兩年青島市汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的市場的規(guī)模與目標(biāo)，力爭到2025年整車產(chǎn)量達(dá)到40萬輛，培育出兩家年產(chǎn)10萬輛以上的新能源整車生產(chǎn)企業(yè)，全市整車生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1200億元左右?！缎袆?dòng)計(jì)劃》還明確提出，到2025年，青島市新能源汽車市場滲透率將達(dá)到45%左右，保有量將達(dá)到45萬輛左右。 根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》中指出的“2025年，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模力爭突破2000億元”測算，全市汽車核心零部件等配套產(chǎn)業(yè)市場份額將獲得放量增長。其中汽車電力電子、動(dòng)力電池系統(tǒng)、電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、新型底盤架構(gòu)、智能座艙系統(tǒng)、氫能與燃料電池等6個(gè)領(lǐng)域，以及高性能輪胎、高端傳動(dòng)系統(tǒng)、輕量化車身、充電樁等產(chǎn)業(yè)將獲得較大的市場份額。需要注意的是，新能源汽車的推廣應(yīng)用將帶動(dòng)充電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施的增長，《行動(dòng)計(jì)劃》中提到的“農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到1.5萬臺”，將成為相關(guān)企業(yè)競爭新領(lǐng)域。
二、《行動(dòng)計(jì)劃》為供需兩方提供了哪些啟示、機(jī)會、優(yōu)惠？ 《行動(dòng)計(jì)劃》按照“產(chǎn)業(yè)提升、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放場景、拓展市場”的發(fā)展路徑，著力實(shí)施包括“整車能力提升”“關(guān)鍵配套進(jìn)檔”“智能網(wǎng)聯(lián)突破”“應(yīng)用場景引領(lǐng)”“出口動(dòng)能牽引”“后市場體系構(gòu)建”“技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“資源要素保障”“產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造”等九大行動(dòng)。
其中市場主體需要重點(diǎn)關(guān)注的方面包括：
一是純電（含換電）、混合動(dòng)力、氫燃料動(dòng)力的新能源商用車將獲得政策支持，以“支持車企持續(xù)開發(fā)新產(chǎn)品”“塑造新優(yōu)勢”。
二是傳感器、控制器等高端汽車電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶更加方便，青島市將規(guī)劃建設(shè)專業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以形成集聚發(fā)展態(tài)勢。
三是以低速無人駕駛車輛為代表的智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理日趨規(guī)范，智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路通行所需的認(rèn)證、審批等手續(xù)更加簡化，商超配送、快遞物流、園區(qū)景區(qū)、機(jī)場、港口等典型應(yīng)用場景將逐步開放，道路基礎(chǔ)設(shè)施和車聯(lián)通信網(wǎng)絡(luò)等支撐體系更加完善，相關(guān)領(lǐng)域的市場機(jī)會較大。
四是新能源汽車的使用場景和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，公共服務(wù)、交通運(yùn)輸、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車的用量將出現(xiàn)一定的增長，新能源汽車下鄉(xiāng)等活動(dòng)可有效刺激農(nóng)村及郊區(qū)市場。
五是新能源汽車出口、二手車交易以及維修維護(hù)、回收拆解等后汽車市場逐步規(guī)范，企業(yè)與市民都能直接體驗(yàn)到政策機(jī)制調(diào)整和市場體系建設(shè)帶來的便利性。其中，基礎(chǔ)設(shè)施體系優(yōu)化和金融保險(xiǎn)服務(wù)強(qiáng)化等措施，將同時(shí)對企業(yè)經(jīng)營與市民購車等方面提供更強(qiáng)有力的支持和更普惠的服務(wù)。 六是汽車產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新類企業(yè)應(yīng)提速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，其中涉及車用芯片、基礎(chǔ)軟件、車身輕量化材料、高端制造與檢測裝備等先進(jìn)共性技術(shù)，新體系動(dòng)力電池、燃料電池系統(tǒng)等核心部件，以及動(dòng)力電池正負(fù)極材料、隔膜、全固態(tài)電池等重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)將獲得重點(diǎn)扶持，企業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面的工作將獲得產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、高校等單位的支撐。
此外，對于企業(yè)和個(gè)人新能源汽車消費(fèi)者來說，需要關(guān)注充電加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、二手車交易、維修維護(hù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)以及展會、整車企業(yè)技術(shù)說明會、“鏈萬企”供需對接大會等相關(guān)措施的落地，可有效降低購車、修車、賣車等方面的費(fèi)用支出，獲得更大的實(shí)惠和保障。
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