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青島自貿(mào)片區(qū)各部委，區(qū)直單位，駐區(qū)各單位，區(qū)直屬企業(yè)，青島中德生態(tài)園各部委：

《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)建設(shè)用地使用權(quán)帶方案出讓實施意見》已經(jīng)青島自貿(mào)片區(qū)管委、中德生態(tài)園管委研究，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)（青島前灣綜合保稅區(qū)）管委   青島中德生態(tài)園（青島國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)）管委

2024年9月12日

（此件公開發(fā)布)

中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)建設(shè)用地使用權(quán)帶方案出讓實施意見

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，根據(jù)《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）、《山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》（魯政發(fā)〔2019〕9號）要求，為進(jìn)一步深化中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)（以下簡稱“青島自貿(mào)片區(qū)”）建設(shè)工程項目審批制度改革，提高行政審批效率，促進(jìn)項目加速落地建設(shè)，本著公開、公平、公正的原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本意見。

一、適用范圍

1.建設(shè)用地使用權(quán)帶方案出讓是指項目用地在建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案公示前，先行編制擬出讓用地的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案，經(jīng)審查后，建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案作為土地出讓條件的一部分，競得人取得土地后，即可申請辦理工程規(guī)劃建設(shè)等手續(xù)，實現(xiàn)“拿地即開工”。

2.本意見適用于青島自貿(mào)片區(qū)范圍內(nèi)新建工業(yè)（含標(biāo)準(zhǔn)廠房）、物流倉儲、重點區(qū)域等建設(shè)項目及管委研究確定的其他項目。

責(zé)任單位：片區(qū)規(guī)劃建設(shè)一部、二部

3.采取建設(shè)用地使用權(quán)帶方案出讓的項目，在土地出讓前根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件、區(qū)域評估、“多測合一”等成果，完成建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案編制及技術(shù)審查等工作。

責(zé)任單位：片區(qū)規(guī)劃建設(shè)一部、二部,保稅港區(qū)規(guī)劃分局

二、辦理流程

4.采取建設(shè)用地使用權(quán)帶方案出讓的項目，由招商責(zé)任單位向規(guī)劃主管部門申請出具擬出讓土地的規(guī)劃設(shè)計條件，招商責(zé)任單位組織意向投資單位或委托符合資質(zhì)的設(shè)計單位，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件及有關(guān)管控要求編制建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展需求，合理確定功能業(yè)態(tài)，充分考慮實施可行性。

責(zé)任單位：片區(qū)規(guī)劃建設(shè)一部、二部,保稅港區(qū)規(guī)劃分局,招商單位

5.擬出讓地塊的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范設(shè)計要求，招商責(zé)任單位按程序報規(guī)劃主管部門審查，規(guī)劃主管部門按程序?qū)彶槌鼍邔彶橐庖姟?/span>

責(zé)任單位：片區(qū)規(guī)劃建設(shè)一部、二部,保稅港區(qū)規(guī)劃分局,招商單位

6.招商責(zé)任單位將通過技術(shù)審查的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案報自然資源主管部門，自然資源主管部門將“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)、有關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃圖紙、競買人條件，一并納入土地出讓條件進(jìn)行土地招拍掛。

責(zé)任單位：片區(qū)規(guī)劃建設(shè)一部、二部,保稅港區(qū)規(guī)劃分局,招商單位,標(biāo)準(zhǔn)地相關(guān)責(zé)任單位

7.完成土地出讓手續(xù)后，土地競得人憑國有土地使用權(quán)成交確認(rèn)書、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案、規(guī)劃主管部門審查意見辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

責(zé)任單位：片區(qū)規(guī)劃建設(shè)一部、二部,保稅港區(qū)規(guī)劃分局

三、相關(guān)要求

8.土地競得人應(yīng)嚴(yán)格按照土地招拍掛確定的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案建設(shè)，原則上不得對方案進(jìn)行變更。因技術(shù)規(guī)范、場地施工條件、工藝水平優(yōu)化等確有必要原因，不影響整體建筑結(jié)構(gòu)及規(guī)劃布局的情況下，可申請對建筑立面、場地交通組織等進(jìn)行局部變更，變更事項報中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)

與中德生態(tài)園國土空間規(guī)劃聯(lián)合委員會審議。

責(zé)任單位：片區(qū)規(guī)劃建設(shè)一部、二部,保稅港區(qū)規(guī)劃分局

9.設(shè)計單位編制建設(shè)工程設(shè)計方案的設(shè)計費用，相關(guān)成本由土地競得人承擔(dān)。

責(zé)任單位：片區(qū)規(guī)劃建設(shè)一部、二部,招商單位

10.本意見自公布之日起施行，有效期至2029年9月12日，由片區(qū)規(guī)劃建設(shè)一部負(fù)責(zé)解釋。

出讓流程圖.doc