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一、起草背景和依據(jù)
根據(jù)《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》要求，為更好地促進(jìn)片區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)主體的發(fā)展，特別是先進(jìn)制造及高成長(zhǎng)性企業(yè)，深化金融服務(wù)對(duì)外貿(mào)的支持力度，構(gòu)建高效金融服務(wù)生態(tài)，青島自貿(mào)片區(qū)制定了“自貿(mào)助貸”實(shí)施方案，旨在通過政策引導(dǎo)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能，切實(shí)解決企業(yè)在融資過程中遇到的困難。
為全面發(fā)揮“自貿(mào)助貸”政策作用，以市場(chǎng)化導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，通過政府與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，利用財(cái)政資金的杠桿作用，推動(dòng)企業(yè)獲得銀行授信，拓寬融資渠道，降低融資成本，特制定“自貿(mào)助貸”實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱方案）。
二、主要內(nèi)容
本方案共分五章（二十三條），分別為總則、運(yùn)行方式、風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)督管理和附則。方案明確了方案的制定目的、適用范圍和合作機(jī)構(gòu)等基本概念，同時(shí)就運(yùn)行方式、風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督管理等事項(xiàng)做了詳細(xì)說(shuō)明，為后續(xù)實(shí)施提供了明確的指導(dǎo)。
片區(qū)財(cái)政金融部設(shè)立1億元“自貿(mào)助貸”資金池，其中5000萬(wàn)元用于對(duì)合作銀行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，4000萬(wàn)元用于對(duì)企業(yè)的貸款利息補(bǔ)貼，1000萬(wàn)元用于對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼，委托才企集團(tuán)作為自貿(mào)助貸的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供全流程咨詢與協(xié)調(diào)服務(wù)?！白再Q(mào)助貸”資金池給予通過事前資質(zhì)審批的企業(yè)30%貼息，每家企業(yè)補(bǔ)貼金額最高20萬(wàn)元/年，總額預(yù)算上限2000萬(wàn)元/年，外貿(mào)企業(yè)、規(guī)上制造業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)補(bǔ)貼比例4:3:3，超出預(yù)算按比例統(tǒng)一核減。
若貸款發(fā)生損失，對(duì)于通過事前資質(zhì)審批的企業(yè)，合作銀行提供的抵/質(zhì)押貸款發(fā)生的本金損失，資金池與合作銀行將按照5:5的比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于信用貸款發(fā)生的本金損失，資金池與合作銀行將按照7:3的比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，單一企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償不超過200萬(wàn)元。合作銀行補(bǔ)償率超過1%時(shí),應(yīng)暫停“自貿(mào)助貸”新增業(yè)務(wù);累計(jì)補(bǔ)償超過3%時(shí),終止該銀行合作資格。
為鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極參與自貿(mào)區(qū)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，政策對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予支持。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)通過事前資質(zhì)審批的企業(yè)在本方案有效期內(nèi)新增及續(xù)作融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生額，將按照年化1%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高為500萬(wàn)元/年。資金池不參與分擔(dān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、主要特點(diǎn)
（一）政策導(dǎo)向明確
方案緊扣自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，重點(diǎn)支持規(guī)上制造業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)及有實(shí)際進(jìn)出口業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)，體現(xiàn)政策的精準(zhǔn)性和針對(duì)性。
（二）市場(chǎng)化運(yùn)作
方案強(qiáng)調(diào)企業(yè)與合作銀行按照市場(chǎng)化原則定價(jià)并自愿選擇合作方，政府通過設(shè)立資金池進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和利息補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)政策與市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。
（三）降低融資成本
通過事前資質(zhì)審批的企業(yè)在本方案有效期內(nèi)從合作銀行獲得的貸款，在貸款本息全部結(jié)清后按照企業(yè)實(shí)付利息的30%給予貼息。
四、政策咨詢電話
青島自貿(mào)片區(qū)管委財(cái)政金融部86761603，才企綜合服務(wù)集團(tuán)86762101/86769129。
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