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各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位：
為加強住建領(lǐng)域非道路移動機械管理工作，提升污染防治水平，根據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境廳等九部門《山東省非道路移動機械污染排放管控工作方案》（魯環(huán)發(fā)〔2022〕1號）、青島市人民政府《關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》（青政發(fā)〔2022〕14號）、青島市大氣污染攻堅工作指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)青島市裸露土地揚塵污染整治攻堅行動方案等七個方案的通知》（青氣指辦發(fā)〔2024〕1號）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強住建領(lǐng)域非道路移動機械管理通知如下：
一、適用范圍
全市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程、市政公用工程（含城市軌道交通工程）、房屋建筑拆除工程適用本通知。
非道路移動機械是指在建筑工地現(xiàn)場實施作業(yè)的裝配有發(fā)動機的移動機械，主要包括但不限于挖掘機、推土機、裝載機、叉車、空氣壓縮機、發(fā)電機組、壓路機、平地機、瀝青攤鋪機、樁工機械等。
二、工程各方管理責(zé)任
建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)將施工現(xiàn)場非道路移動機械管理納入大氣污染防治的重要內(nèi)容，按規(guī)定落實施工現(xiàn)場非道路移動機械排氣污染管理責(zé)任，加強非道路移動機械管理。
（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)
1.督促施工總承包單位按要求落實非道路移動機械管理職責(zé)，建立管理制度，完善管理體系，使用符合要求的非道路移動機械。
2.督促監(jiān)理企業(yè)落實相關(guān)監(jiān)理職責(zé)。
（二）施工單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)
1.對施工現(xiàn)場非道路移動機械管理負主體責(zé)任，制定施工現(xiàn)場非道路移動機械進出場登記管理制度，明確責(zé)任分工，安排專管人員負責(zé)項目非道路移動機械管理工作，建立項目非道路移動機械動態(tài)管理臺賬（詳見附件1）。
2.做好非道路移動機械使用各環(huán)節(jié)、全過程管理，確保進入施工現(xiàn)場的非道路移動機械符合本通知要求。
3.督促非道路移動機械產(chǎn)權(quán)單位或個人定期對施工現(xiàn)場非道路移動機械進行維護保養(yǎng)，確保非道路移動機械使用過程中符合排放標(biāo)準。
（三）監(jiān)理單位應(yīng)履行以下職責(zé)
1.對施工現(xiàn)場非道路移動機械管理負監(jiān)理責(zé)任，對施工總承包單位非道路移動機械管理職責(zé)落實情況進行督促把關(guān)。
2.加強對施工現(xiàn)場非道路移動機械的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位存在違規(guī)行為的應(yīng)責(zé)令限期改正或停止施工，施工單位拒不改正或強行施工的應(yīng)及時向建設(shè)單位和主管部門報告。
三、具體措施
（一）用必預(yù)審，嚴把“資料關(guān)”
項目有關(guān)部門計劃使用非道路移動機械時，應(yīng)提前向?qū)９苋藛T提報非道路移動機械資料，資料包括但不限于：
1.產(chǎn)品說明書。
2.出廠合格證。
3.產(chǎn)權(quán)人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（個人提供身份證）。
4.環(huán)保編碼情況（登錄“愛山東”APP“山東省非道路機械排放監(jiān)管平臺”小程序查詢并截圖）。
5.實時定位監(jiān)控裝置安裝情況（登錄“愛山東”APP“非道路移動機械出入場登記管理”小程序查詢并截圖）。
專管人員應(yīng)對擬進場的非道路移動機械資料進行嚴格審查，審查不合格的應(yīng)及時反饋非道路移動機械資料提報部門予以完善資料或更換機械。
（二）進必登記，嚴把“入口關(guān)”
非道路移動機械進入施工現(xiàn)場時，專管人員應(yīng)實地查驗非道路移動機械，對環(huán)保條件、安全條件不達標(biāo)的禁止進入施工現(xiàn)場。環(huán)保條件不達標(biāo)情形包括：對未編碼噴碼的、未安裝實時定位監(jiān)控裝置的、超標(biāo)或者冒黑煙的、不符合排放控制區(qū)要求的、納入淘汰名單的；安全條件不達標(biāo)情形包括：設(shè)備安全裝置不齊全，外觀、功能、附件有明顯缺陷，操作人員未持證上崗等。符合要求的應(yīng)做好操作人員安全教育和交底工作，專管人員應(yīng)及時更新非道路移動機械動態(tài)管理臺賬。
（三）動必巡查，嚴把“使用關(guān)”
非道路移動機械作業(yè)期間，專管人員應(yīng)加強日常巡查檢查，對排放黑煙等明顯可視污染物的非道路移動機械應(yīng)立即清退；對檢查發(fā)現(xiàn)操作人員違章作業(yè)、機械設(shè)備存在安全隱患的應(yīng)立即督促整改。
（四）出必銷號，嚴把“出口關(guān)”
非道路移動機械完成作業(yè)，項目有關(guān)部門應(yīng)提前告知專管人員，專管人員應(yīng)及時更新非道路移動機械動態(tài)管理臺賬。
為規(guī)范非道路移動機械管理工作，可參照下圖進行管理。
四、工作要求
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要進一步強化非道路移動機械管理工作，建立健全非道路移動機械進出場登記管理制度，明確管理流程和責(zé)任人，嚴格非道路移動機械使用“四大關(guān)口”，留存相關(guān)影像資料，及時更新項目非道路移動機械動態(tài)管理臺賬，真正做到底數(shù)清、責(zé)任明。
各區(qū)（市）主管部門要進一步提高非道路移動機械污染防治重要性認識，將非道路移動機械納入日常監(jiān)管重要內(nèi)容，對非道路移動機械進出場登記管理制度不完善、污染防治措施落實不到位的責(zé)任單位依法依規(guī)進行處理，情節(jié)嚴重的要留存影像資料并及時移交屬地生態(tài)環(huán)境部門處理。同時，各區(qū)（市）主管部門應(yīng)建立非道路移動機械管理臺賬（詳見附件2），并按工程類別于每月25日分別通過金宏報送至青島市建筑施工安全監(jiān)督站、青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、青島市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年7月23日
（聯(lián)系人：房建工程王冬升85062911
市政公用邢文濤86668817
拆除工程徐 曉85933907）
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