
各區(qū)(市)發(fā)展改革局,有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部門:
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)范和加強青島市工程研究中心建設(shè)和運行管理,我們制定了《青島市工程研究中心管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
青島市發(fā)展和改革委員會
2024年11月20日
青島市工程研究中心管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)范和加強青島市工程研究中心建設(shè)和運行管理,依據(jù)《國家工程研究中心管理辦法》《山東省工程研究中心管理辦法》,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市級工程研究中心的申報、認定、評價等管理行為。
本辦法所稱市工程研究中心,是依托企業(yè)、科研機構(gòu)或高等院校,圍繞提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級而設(shè)立的研究開發(fā)平臺,是基礎(chǔ)研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要途徑,是本市自主創(chuàng)新體系的重要組成部分。
第三條 市級工程研究中心主要為各類創(chuàng)新主體開展實驗技術(shù)熟化、工程化放大和可靠性驗證等活動提供基礎(chǔ)條件,促進提高科技成果轉(zhuǎn)化能力和轉(zhuǎn)化效率。市工程研究中心的主要任務(wù):
(一)面向國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點工程建設(shè)需求,開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和實驗研究;
(二)以市場為導(dǎo)向,研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢及需求,開展具有重要應(yīng)用價值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成,研制重大裝備樣機及其關(guān)鍵部件;
(三)推動技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散,持續(xù)不斷地為規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟的先進技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備;
(四)積極開展國際交流合作,為企業(yè)應(yīng)用國際先進技術(shù)、制定采用國際標(biāo)準(zhǔn)、推動國際技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散等提供支撐服務(wù);
(五)提供工程技術(shù)驗證和咨詢服務(wù),研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(六)為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才。
第四條 市發(fā)展改革委負責(zé)全市工程研究中心建設(shè)總體布局,組織開展市級工程研究中心的申報、認定、評價等工作。各區(qū)(市)發(fā)展改革局、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部門,市直或中央、省駐青單位是市級工程研究中心的主管部門,負責(zé)組織本轄區(qū)、本行業(yè)工程研究中心的推薦申報和日常管理工作。
第二章 申報認定
第五條 市級工程研究中心認定原則上每年開展一次。市發(fā)展改革委發(fā)布通知,明確申報要求等事項。
第六條 市工程研究中心應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)申請單位為具有獨立法人資格的企業(yè)、科研機構(gòu)或高等院校,具有較強綜合實力。
(二)申請單位具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于行業(yè)先進水平的成熟關(guān)鍵技術(shù)或科技成果,具有主持市級及以上科研項目的經(jīng)歷,具有高水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊伍;
(三)申請單位具有以市場為導(dǎo)向,推動科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的工程化研究驗證環(huán)境和能力;
(四)申請單位具有通過市場機制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力;
(五)申請單位具有科技成果產(chǎn)業(yè)化的能力,條件允許的還應(yīng)當(dāng)具有工程設(shè)計、評估或建設(shè)的咨詢與服務(wù)能力;
(六)申請單位具有完善的人才激勵、成果轉(zhuǎn)化激勵和知識產(chǎn)權(quán)管理等管理制度;
(七)市級工程研究中心固定研發(fā)場所面積應(yīng)不少于1200平方米,研發(fā)設(shè)備原值原則上不少于800萬元(研究方向為信息服務(wù)或未來產(chǎn)業(yè)方向的工程研究中心可分別放低至600平方米和400萬元),固定科研人員不少于20人;
(八)申請單位未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機關(guān)依法列為聯(lián)合懲戒對象名單。
第七條 對創(chuàng)新能力強、機制健全、示范作用大、業(yè)績顯著、符合條件的工程研究中心優(yōu)先予以認定:
(一)研究方向?qū)儆趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),以及數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)的;
(二)承擔(dān)國家、省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)、重點科研項目的;
(三)研發(fā)設(shè)施實行開放運行和共用共享,能夠為行業(yè)內(nèi)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)提供場景驗證,并為各類創(chuàng)新主體開展實驗室技術(shù)熟化、工程化放大等活動提供研發(fā)和試驗條件的;
(四)為行業(yè)提供工程技術(shù)咨詢服務(wù)和研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴散承擔(dān)國家和行業(yè)任務(wù)所形成的技術(shù)成果的;
(五)近三年內(nèi)引進省級以上產(chǎn)業(yè)高端人才并長期在工程研究中心工作的。
第八條 工程研究中心鼓勵采用法人形式組建和運行。對于采取非法人形式組建的工程研究中心,需要與依托單位在人、財、物的管理上保持清晰邊界,并明確專職機構(gòu)或部門進行管理,確保評價指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠獨立核算、有據(jù)可查。
第九條 鼓勵相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)、高等院校、科研院所組成創(chuàng)新聯(lián)合體,共同申請組建市級工程研究中心,促進產(chǎn)學(xué)研金服用融合創(chuàng)新發(fā)展。采用聯(lián)合體方式組建的工程研究中心參與單位原則上不超過三家,并明確其中一家發(fā)揮主要作用的為牽頭單位,只對牽頭單位進行掛牌。
第十條 市級工程研究中心認定程序如下:
(一)申報單位向主管部門提出申請并按要求提交申請材料,申請材料包括:申請報告、評價數(shù)據(jù)表及附表、真實性承諾及有關(guān)證明材料。
(二)主管部門負責(zé)對申報單位的申請材料進行初審,擇優(yōu)確定推薦申報單位,并將申請材料和推薦意見在規(guī)定時間上報市發(fā)展改革委。
(三)市發(fā)展改革委受理申報文件后,委托第三方機構(gòu)組織專家對申請材料進行評審打分,綜合評定后提出擬認定市級工程研究中心名單,通過市發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站公示,發(fā)文公布認定結(jié)果。
第三章 運行評價
第十一條 市級工程研究中心實行定期評價、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度。市發(fā)展改革委每三年組織一次市級工程研究中心運行評價。
第十二條 市級工程研究中心評價程序如下:
(一)材料收集。根據(jù)統(tǒng)一工作部署,在市級工程研究中心評價年,市級工程研究中心向主管部門提交評價材料。對于上次運行評價為良好及以上等次的市級工程研究中心,運行評價材料可根據(jù)評價通知要求予以適當(dāng)簡化。
(二)材料初審。主管部門負責(zé)對評價材料的真實性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性進行審查,并出具審查意見,報送市發(fā)展改革委。
(三)評價方式。市發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)對評價材料進行核查,并依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)進行評價、打分。
(四)評價結(jié)果。市發(fā)展改革委對評價結(jié)果進行審查確認后,向主管部門進行通報。評價結(jié)果在85分(含)以上為優(yōu)秀;60分(含)-85分為良好;60分以下為不及格。
第十三條 對于上次年度評價結(jié)果為優(yōu)秀的市級工程研究中心,擇優(yōu)推薦申請山東省工程研究中心認定。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度,加強對市級工程研究中心相關(guān)工作的監(jiān)督管理,配合有關(guān)部門做好統(tǒng)計、監(jiān)測分析和評價等工作。
第十五條 市級工程研究中心建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)如出現(xiàn)重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)及時向主管部門報告。
第十六條 市級工程研究中心依托單位對提報材料和數(shù)據(jù)真實性負責(zé),主管部門負有初步審核責(zé)任,確保相關(guān)材料和數(shù)據(jù)真實可靠。
第十七條 有下列情況之一的,撤銷市級工程研究中心資格:
(一)運行評價低于60分;
(二)提供虛假材料和數(shù)據(jù);
(三)發(fā)生重大質(zhì)量事故或重大安全事故;
(四)存在司法、行政機關(guān)認定的嚴(yán)重違法失信行為;
(五)承擔(dān)單位被依法終止。
第十八條 因本辦法第十七條被撤銷市級工程研究中心資格的,自撤銷之日起二年內(nèi)不得再次申請。
第五章 鼓勵政策
第十九條 鼓勵加強創(chuàng)新能力建設(shè),加大技術(shù)創(chuàng)新投入和新產(chǎn)品產(chǎn)出,依托市級工程研究中心完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,集聚優(yōu)勢資源開展中試制造、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化落地,對于能夠保持較高創(chuàng)新投入增速、注重創(chuàng)新能力建設(shè)投資、具備較強標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)制能力的市級工程研究中心,優(yōu)先推薦申請山東省工程研究中心。
第二十條 發(fā)揮科創(chuàng)母基金、產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金、政府引導(dǎo)基金等的引導(dǎo)作用,支持市級工程研究中心研發(fā)成果加快轉(zhuǎn)化落地,具備條件的優(yōu)先納入市級重點項目。支持和優(yōu)先推薦其申報國家和省、市組織實施的各類技術(shù)創(chuàng)新重大專項和試點示范項目。
第二十一條 鼓勵各區(qū)(市)、有關(guān)功能區(qū)對新獲批及評價優(yōu)秀的市級工程研究中心,在科技項目、人才引進等方面給予相應(yīng)的政策扶持。
第六章 附 則
第二十二條 青島市工程研究中心統(tǒng)一命名為:“青島市×××工程研究中心”。
第二十三條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求,由市發(fā)展改革委另行發(fā)布并適時調(diào)整。
第二十四條 各區(qū)(市)、有關(guān)功能區(qū)主管部門可參照本辦法,結(jié)合實際情況,制定相應(yīng)的政策措施或管理辦法。
第二十五條 本辦法自2024年12月21日起施行,有效期至2029年12月20日。