
沿海各區(qū)、市漁業(yè)主管部門,局有關(guān)處室、單位:
為維護海洋伏季休漁管理秩序,我局制定了《青島市鼓勵海洋伏季休漁違法違規(guī)舉報和實施獎勵辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各單位結(jié)合工作實際,認真抓好貫徹落實。
青島市海洋發(fā)展局
2022年4月29日
青島市鼓勵海洋伏季休漁違法違規(guī)舉報和實施獎勵辦法
為切實維護我市海洋伏季休漁管理秩序,提高休漁期漁船偷捕案件查辦效率,鼓勵群眾對違法違規(guī)行為進行舉報,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市漁船管理實際,制定本辦法。
一、鼓勵舉報內(nèi)容
在我市轄區(qū)內(nèi)由公民、法人及其他組織舉報的,休漁期涉漁違法違規(guī)案件或漁業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法過程中的違規(guī)違紀行為,內(nèi)容主要包括:
(一)違反伏季休漁規(guī)定捕撈行為;
(二)制造、銷售、使用禁用漁具行為;
(三)“三無”船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)活動行為;
(四)向漁船非法提供油、冰等漁需物資行為;
(五)漁業(yè)行政執(zhí)法等人員在執(zhí)法過程中的違規(guī)違紀行為。
二、舉報獎勵條件
(一)舉報人因舉報休漁期涉漁違法違規(guī)行為,獲得案件舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件:
1.舉報的案件發(fā)生于本市行政區(qū)域內(nèi),有明確實名舉報人和具體的被舉報方;
2.舉報提供的線索事先未被各級漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)掌握;
3.同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的,獎勵最先舉報人,兩個及以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的,按一案進行獎勵;
4.舉報案件符合納入舉報獎勵的認定標(biāo)準;
5.舉報線索應(yīng)當(dāng)真實詳細有價值,有助于案件查處。
(二)舉報人舉報的事項應(yīng)當(dāng)客觀真實,對其提供材料內(nèi)容的真實性負責(zé)。有下列情形之一的,不予獎勵:
1.舉報人無法證實其真實身份的;
2.舉報內(nèi)容含糊不清、缺乏事實依據(jù)的;
3.舉報人提供的線索與涉漁違法案件無關(guān)的;
4.有關(guān)漁政執(zhí)法機構(gòu)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在查處的;
5.法律法規(guī)規(guī)定不予獎勵的其他情形。
三、舉報的受理
公民、法人和其他組織對涉及休漁期違規(guī)偷捕等違法行為進行舉報由市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊受理。舉報電話:0532-58897025(24小時),舉報郵箱:qdhyjzdbgs@qd.shandong.cn,舉報地址:青島市西海岸新區(qū)九龍山路1599號。市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊?wèi)?yīng)定期通報獎勵執(zhí)行情況。其中,漁業(yè)行政執(zhí)法等人員涉嫌參與伏休相關(guān)違規(guī)違紀問題的,由市海洋發(fā)展局機關(guān)紀委依程序規(guī)定受理并調(diào)查處理,工作日舉報電話:0532-85890697。
接報部門應(yīng)當(dāng)對所有舉報方式,按照規(guī)定格式形成文字接報受理記錄。
四、獎勵方式及標(biāo)準
對符合舉報獎勵條件的舉報人,根據(jù)案件規(guī)模、影響程度等實際情況獎勵舉報人。
對舉報違反伏季休漁管理規(guī)定或者使用禁用漁具從事非法捕撈經(jīng)查證屬實的,按照實際案值的10%獎勵舉報人,獎勵最高不超過1萬元;
對舉報 “三無”船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)查證屬實的,給予舉報人1000元獎勵;
對舉報向漁船非法提供油、冰等漁需物資行為經(jīng)查證屬實的,給予舉報人1000元獎勵。
納入舉報獎勵案件由市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊查證處理后提出申請,報市海洋發(fā)展局審核批準。
五、舉報獎金領(lǐng)取方式
舉報獎勵在案件結(jié)案、罰沒款上繳國庫后實施。市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊在結(jié)案之日起10日內(nèi)對查處的事實、獎勵條件和標(biāo)準予以初步認定,填寫《青島市伏季休漁舉報獎勵結(jié)案審批表》,提出獎勵意見,報市海洋發(fā)展局統(tǒng)一審核批準后,于10個工作日內(nèi)通知舉報人領(lǐng)取。
舉報人須在接到領(lǐng)獎通知之日起30個工作日內(nèi),憑本人身份證或其他有效證件,到案件查處部門申領(lǐng)獎金;委托他人代領(lǐng)的,需提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件;逾期未申領(lǐng)的,視為自動放棄。
六、法律責(zé)任
(一)舉報應(yīng)采取實名,并提供舉報人姓名、身份證號碼及聯(lián)系方式等,舉報人對所舉報事項的真實性負責(zé),惡意舉報、欺詐舉報、串通舉報等不正當(dāng)舉報行為,按照相關(guān)法律規(guī)定,嚴肅追究法律責(zé)任。
(二)受理舉報單位應(yīng)對舉報人個人信息嚴格保密,嚴格執(zhí)行相關(guān)保密制度,按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄。公開或泄露舉報人姓名、電話、舉報情況等信息給被舉報人和其他無關(guān)人員,按照相關(guān)法律規(guī)定,嚴肅追究法律責(zé)任。
(三)各有關(guān)漁業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)要建立舉報受理、移交、查處、獎勵等具體工作措施,細化內(nèi)部工作流程,對接收的舉報信息要及時登記,嚴格按照程序開展工作,出現(xiàn)“不作為”等行為,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
(四)任何單位和個人不得對舉報人員打擊報復(fù)。對泄露舉報人信息、打擊報復(fù)舉報人的行為,舉報人可向同級紀檢監(jiān)察部門投訴舉報;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人員刑事責(zé)任。
對市本級查處的違規(guī)案件由青島市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊受理并負責(zé)兌現(xiàn)獎勵資金。沿海各相關(guān)區(qū)市參照本辦法,結(jié)合實際,研究制定相應(yīng)獎勵辦法。
本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2027年4月28日。