導(dǎo)航
我要收藏
取消收藏
各區(qū)（市）科技主管部門，各相關(guān)單位：
根據(jù)《青島市深入推進科技創(chuàng)新加快建設(shè)科技強市行動計劃（2024—2028年）》（青政字〔2024〕20號）要求，為切實抓好政策落實,市科技局制定了《青島市科技惠民示范專項實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)實施，請認真貫徹執(zhí)行。
青島市科學(xué)技術(shù)局
2024年12月30日
青島市科技惠民示范專項實施細則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《青島市深入推進科技創(chuàng)新加快建設(shè)科技強市行動計劃（2024—2028年）》（青政字〔2024〕20號），規(guī)范青島市科技惠民示范專項（以下簡稱“科技惠民專項”）管理，根據(jù)青島市科技計劃項目管理等文件規(guī)定，制定本實施細則。
第二條 科技惠民專項是青島市科技計劃體系的組成部分，堅持面向基層、服務(wù)民生，旨在依靠科技進步與機制創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所等單位與基層示范單位密切合作，在基層示范應(yīng)用一批綜合集成技術(shù)，推廣普及一批先進適用技術(shù)成果，大力提升科技進步促進社會管理創(chuàng)新和服務(wù)基層社會建設(shè)的能力，讓科技成果更好更多地惠及民生。
第三條 科技惠民專項主要包括生命健康、城市品質(zhì)提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)科技領(lǐng)域。
（一）生命健康領(lǐng)域。重點支持西醫(yī)臨床科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技創(chuàng)新、中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、科技促進康復(fù)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)等方面。
（二）城市品質(zhì)提升領(lǐng)域。重點支持碳中和碳達峰、綠色技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、城市治理、公共安全等方面。
（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。重點支持現(xiàn)代種業(yè)、畜禽健康養(yǎng)殖與疫病防控、農(nóng)業(yè)資源利用與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及品質(zhì)提升、植物病蟲害防治與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、智慧農(nóng)業(yè)與機械裝備等方面。
（四）科技特派員領(lǐng)域。重點支持科技特派員在市經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)村開展成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)服務(wù)，加速農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等在農(nóng)村基層落地轉(zhuǎn)化。打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，輻射帶動當(dāng)?shù)丶爸苓厖^(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。
（五）科技協(xié)作領(lǐng)域。深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于東西部協(xié)作工作的決策部署，重點支持青島對口科技協(xié)作地科技創(chuàng)新工作。
(六)其他社會發(fā)展領(lǐng)域技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第四條 科技惠民專項重點任務(wù)：支持具有導(dǎo)向作用的先進技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升技術(shù)的實用性和產(chǎn)業(yè)化水平；支持開展重點領(lǐng)域先進適用技術(shù)的綜合集成和示范應(yīng)用，提升先進適用技術(shù)在公共服務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效。
第二章 申報與實施
第五條 項目遴選組織方式主要包括競爭擇優(yōu)、專項組織（定向委托）、“組閣揭榜”等方式組織實施。
（一）競爭擇優(yōu)項目。對需面向社會組織申報的競爭類項目，向社會公開發(fā)布項目申報指南或通知，組織各類申報主體自主申報。市科技局依據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路線圖，結(jié)合全市科技經(jīng)濟社會發(fā)展年度重點任務(wù)，會同行業(yè)部門深入調(diào)研，梳理出制約行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新需求，并結(jié)合項目需求征集，提出科技惠民專項支持的重點領(lǐng)域、內(nèi)容及目標，經(jīng)專家論證后編制形成年度申報指南，向社會公開發(fā)布，競爭擇優(yōu)支持。在評審得分相近，且研發(fā)水平相當(dāng)、技術(shù)路線不同、實施方案可行的情況下，可視情采用“賽馬制”，對同一指南方向的多個申報單位，先平行立項等額資助、后擇優(yōu)資助。
（二）專項組織項目。對政府目標明確、技術(shù)路線清晰、組織程度較高、優(yōu)勢單位集中的重點項目，以專項組織或定向委托方式確定承擔(dān)單位。市科技局組織專家或委托項目管理專業(yè)機構(gòu)對申報項目的技術(shù)路線可行性、研究內(nèi)容科學(xué)性、經(jīng)費預(yù)算合理性等內(nèi)容進行評審論證。對通過評審論證的項目，擇優(yōu)通過現(xiàn)場考察后予以支持。
（三）揭榜制項目。對需重點攻克的我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的技術(shù)難題，需加快推動的重大科技成果轉(zhuǎn)化，可通過公開征集需求，組織社會力量揭榜的方式實施。
（四）組閣制項目。對需多個法人單位聯(lián)合進行攻關(guān)的項目，實行首席專家負責(zé)制。此類項目在發(fā)布項目指南中予以明確，適用于社會申報和專項組織等多種項目遴選方式
第六條 市科技局根據(jù)評審論證結(jié)果和現(xiàn)場考察意見，研究確定擬立項支持項目，公示無異議后按程序下達正式立項計劃。
第七條 項目承擔(dān)單位在計劃下達后按程序與市科技局、項目主管單位簽訂計劃項目任務(wù)書。
第八條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）在青島注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位等，應(yīng)當(dāng)長期從事本領(lǐng)域業(yè)務(wù)或研究工作，具有良好的項目實施條件。
（二）能夠充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的優(yōu)勢，突出用戶在項目實施過程中的作用。鼓勵用戶優(yōu)先作為項目承擔(dān)單位的牽頭單位。
（三）能夠調(diào)動相關(guān)資源開展工作，并具有行之有效的技術(shù)成果展示和推廣條件。
第九條 項目自任務(wù)書簽訂之日起至任務(wù)書約定驗收之日止，對已由任務(wù)書核準約定的項目預(yù)算、考核指標、完成時限等各類事項進行調(diào)整的行為，由項目承擔(dān)單位按照《青島市科技計劃項目實施過程管理辦法》執(zhí)行。
第十條 對于資助金額100萬元（含）以上的事前資助類項目，市科技局委托項目管理專業(yè)機構(gòu)對項目執(zhí)行情況進行中期檢查評估。項目承擔(dān)單位按要求提交中期評估報告及相關(guān)佐證材料。中期評估內(nèi)容包括項目進展情況、保障條件及資金使用情況等。
第十一條 對于資助金額50萬元（含）以下的項目推行經(jīng)費包干制，項目負責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求、經(jīng)費全部用于與本項目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上，自主決定項目經(jīng)費使用。實行包干制的項目，無需編制項目預(yù)算。
第三章 資金支持方式
第十二條 科技惠民專項項目資金主要采取政府無償資助或后補助方式支持，執(zhí)行周期2-3年，無償支持額度原則上不超過200萬元。特別重大項目“一事一議”。
第十三條 科技惠民專項資金在投入到具體項目時，可根據(jù)項目評估情況予以分期撥付。
第四章 驗收與績效評價
第十四條 項目執(zhí)行到期后，由市科技局委托項目管理專業(yè)機構(gòu)組織專家實施項目驗收。項目驗收結(jié)論分為通過驗收、不通過驗收和結(jié)題三類。
第十五條 市科技局負責(zé)對科技惠民專項進行績效評價，可委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)對專項執(zhí)行情況和資金使用情況進行績效評價。評價結(jié)果將作為項目承擔(dān)單位后續(xù)申報專項資格審查的重要依據(jù)。
第十六條 科技惠民專項資金應(yīng)專款專用、專賬核算，具體依據(jù)青島市科學(xué)技術(shù)專項資金相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
第十七條 市科技局可以根據(jù)科技惠民專項的具體實施情況，委托審計機構(gòu)對經(jīng)費使用情況進行專項審計。項目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受科技、財政、審計部門和社會的監(jiān)督，保障經(jīng)費使用規(guī)范、有效。
第十八條 對于在項目立項、實施、執(zhí)行和驗收過程中出現(xiàn)的弄虛作假、剽竊他人科技成果等科研不端行為，以及違規(guī)操作或因主觀原因未能完成項目任務(wù)的項目承擔(dān)單位或個人，依法依規(guī)進行處理。
第五章 附則
第十九條 本實施細則由市科技局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期三年。
咨詢電話：
政策解讀
政策問答
青島政策通
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號