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《青島市社會(huì)團(tuán)體換屆選舉工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）于2024年12月16日印發(fā)，2025年1 月16日起施行。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)背景及目的

為規(guī)范社會(huì)團(tuán)體換屆選舉工作，保障會(huì)員依法行使民主權(quán)利，推動(dòng)依法自治，加強(qiáng)內(nèi)部民主建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《山東省社會(huì)團(tuán)體成立及換屆選舉工作指引》等有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本指引。

二、主要內(nèi)容

《工作指引》共九章47條，包括總則、換屆籌備、會(huì)員資格審查、會(huì)員代表推選、候選人產(chǎn)生、選舉、屆中調(diào)整、備案等。具體如下：

（一）強(qiáng)調(diào)社會(huì)團(tuán)體換屆選舉的依據(jù)、原則和各部門的職責(zé)，社會(huì)團(tuán)體換屆選舉是社會(huì)團(tuán)體對(duì)理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事等職務(wù)的選舉。

（二）明確了換屆選舉委員會(huì)在換屆工作中的職責(zé)。《工作指引》規(guī)定了由理事會(huì)成立換屆選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)換屆選舉工作，工作職責(zé)包括制定選舉工作方案、擬定選舉辦法、審查會(huì)員（代表）資格、接受候選人提名等九項(xiàng)，換屆選舉委員會(huì)職責(zé)至新一屆理事會(huì)產(chǎn)生之時(shí)終止。

（三）確定會(huì)員代表大會(huì)召開的條件及會(huì)員代表的產(chǎn)生比例?！豆ぷ髦敢芬?guī)定社會(huì)團(tuán)體換屆選舉需要召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，會(huì)員數(shù)量少于150個(gè)（含150個(gè)）的應(yīng)召開會(huì)員大會(huì)，會(huì)員數(shù)量超過150個(gè)的可召開會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員代表應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)廣泛性和代表性。

（四）細(xì)化候選人產(chǎn)生方式，明確負(fù)責(zé)人的范圍、數(shù)量等。規(guī)定換屆選舉委員會(huì)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)、理事、常務(wù)理事、監(jiān)事建議人選。其中對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)候選人做了特別的要求，包括行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)理事不能來自同一單位，理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)等。

（五）規(guī)范換屆選舉程序及相關(guān)要求。《工作指引》明確換屆選舉需要向會(huì)員公開的事項(xiàng)、采取的方式、應(yīng)當(dāng)審議的議題和選舉程序等，以及提前、延期換屆、屆中增補(bǔ)等特殊情況的規(guī)定。

（六）強(qiáng)調(diào)換屆后備案原則、時(shí)限和材料。社會(huì)團(tuán)體換屆及屆中增補(bǔ)產(chǎn)生負(fù)責(zé)人需要“一屆一備、變動(dòng)必備”，《社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人變動(dòng)申請(qǐng)表》《社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表》、大會(huì)會(huì)議紀(jì)要、審計(jì)報(bào)告、會(huì)員（代表）名冊(cè)等五項(xiàng)內(nèi)容需在換屆后30日辦理備案手續(xù)，涉及名稱變更、法定代表人變更等審批事項(xiàng)及時(shí)到審批局辦理變更登記。

（七）提出一些特殊情況解決渠道。提出負(fù)責(zé)人人選審核、提前或延期換屆的報(bào)批程序等條款，解決負(fù)責(zé)人連任超屆等問題。明確了因理事會(huì)不能召集，依申請(qǐng)可由業(yè)務(wù)主管單位或黨建工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)督促成立換屆選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)換屆選舉工作，解決了部分社會(huì)團(tuán)體因理事會(huì)不能召集，長(zhǎng)期無法換屆的問題。

政策解讀處室：市民政局社會(huì)組織管理局

電話：85795550

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