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各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、地方金融管理、氣象部門(mén)，各金融監(jiān)管支局，相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)：
為推動(dòng)我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，將氣象防災(zāi)減損能力與保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力充分融合，助力我市果樹(shù)種植產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，經(jīng)研究，確定在7個(gè)涉農(nóng)區(qū)（市）開(kāi)展果樹(shù)氣象指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、保險(xiǎn)內(nèi)容
（一）保險(xiǎn)標(biāo)的。同時(shí)符合下列條件的果樹(shù)可以作為保險(xiǎn)標(biāo)的：種植場(chǎng)所位于當(dāng)?shù)睾樗渚€以上的非蓄洪區(qū)、非行洪區(qū)、非泄洪區(qū)內(nèi)；種植地塊應(yīng)整地塊連片種植，且能夠清晰確定地塊界限或標(biāo)明具體位置；果樹(shù)品種是經(jīng)當(dāng)?shù)赝茝V成熟的露天種植的梨樹(shù)、蘋(píng)果樹(shù)、桃樹(shù)、杏樹(shù)、櫻桃樹(shù)、藍(lán)莓、葡萄；符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫募夹g(shù)管理和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，且生長(zhǎng)和管理正常。
（二）投保主體。試點(diǎn)地區(qū)種植或管理果樹(shù)的農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)業(yè)企業(yè)均可作為投保主體。其中，葡萄投保主體可在果樹(shù)氣象指數(shù)保險(xiǎn)、葡萄種植保險(xiǎn)中自主選擇投保產(chǎn)品，不得重復(fù)投保。
（三）實(shí)施范圍。全市分為A、B、C三個(gè)實(shí)施區(qū)域，其中A區(qū)為平度市、萊西市；B區(qū)為西海岸新區(qū)、膠州市；C區(qū)為即墨區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、嶗山區(qū)。
（四）保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)金額。保險(xiǎn)果樹(shù)的每畝保險(xiǎn)金額參照保險(xiǎn)果樹(shù)當(dāng)年投入的成本和再植成本確定。保險(xiǎn)費(fèi)率為7%。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
（五）保費(fèi)補(bǔ)貼比例。財(cái)政按保費(fèi)60％給予補(bǔ)貼（財(cái)政補(bǔ)貼上限1900萬(wàn)元，其中，平度市500萬(wàn)元、萊西市200萬(wàn)元、西海岸新區(qū)350萬(wàn)元、膠州市350萬(wàn)元、即墨區(qū)70萬(wàn)元、城陽(yáng)區(qū)170、嶗山區(qū)260萬(wàn)元），投保主體自繳40％的保費(fèi)。
（六）保險(xiǎn)期間及保險(xiǎn)責(zé)任期間。投保截止日期為2024年8月31日，保險(xiǎn)期間為1年，具體起訖時(shí)間由投保主體、保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，以保單載明為準(zhǔn)。保險(xiǎn)責(zé)任期間根據(jù)不同果樹(shù)品種不同災(zāi)害發(fā)生時(shí)間段確定，其中低溫保險(xiǎn)責(zé)任期間為3月—5月；風(fēng)災(zāi)、暴雨、干旱、高溫、雹災(zāi)保險(xiǎn)責(zé)任期間如下：
（七）保險(xiǎn)責(zé)任及賠償處理。在保險(xiǎn)期間內(nèi)，保險(xiǎn)果樹(shù)發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按以下方式計(jì)算賠償，賠付總額不得超過(guò)保險(xiǎn)金額。賠償金額=∑（風(fēng)災(zāi)、暴雨、干旱、低溫、高溫、雹災(zāi)觸發(fā)的賠償金額）
1.風(fēng)災(zāi)。保險(xiǎn)果樹(shù)所在區(qū)域氣象站，在保險(xiǎn)責(zé)任期間內(nèi)監(jiān)測(cè)日最大風(fēng)速≥8.0m/s時(shí)，即日最大風(fēng)力等級(jí)超過(guò)5級(jí)（含）視為保險(xiǎn)事故發(fā)生。賠償金額=不同風(fēng)力等級(jí)對(duì)應(yīng)的賠償金額×保險(xiǎn)面積。在保險(xiǎn)責(zé)任期間內(nèi)，發(fā)芽到開(kāi)花期、果實(shí)膨大期分別按災(zāi)害發(fā)生對(duì)應(yīng)賠償比例最高的一次計(jì)算賠償金額。
2.暴雨。保險(xiǎn)果樹(shù)所在區(qū)域氣象站，在保險(xiǎn)責(zé)任期間內(nèi)監(jiān)測(cè)到暴雨災(zāi)害時(shí)，即日降雨量≥50mm，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生。賠償金額=不同日降水量P對(duì)應(yīng)的賠償金額×保險(xiǎn)面積。在保險(xiǎn)責(zé)任期間內(nèi)，發(fā)芽到開(kāi)花期、果實(shí)膨大期分別按災(zāi)害發(fā)生對(duì)應(yīng)賠償比例最高的一次計(jì)算賠償金額。
3.干旱。保險(xiǎn)果樹(shù)所在區(qū)域氣象站，在保險(xiǎn)責(zé)任期間內(nèi)監(jiān)測(cè)到日降雨量等于0，且持續(xù)天數(shù)≥15天時(shí)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生。賠償金額=干旱持續(xù)天數(shù)對(duì)應(yīng)賠償金額×保險(xiǎn)面積。在保險(xiǎn)責(zé)任期間內(nèi)，發(fā)芽到開(kāi)花期、果實(shí)膨大期分別按災(zāi)害發(fā)生對(duì)應(yīng)賠償比例最高的一次計(jì)算賠償金額。
4.低溫。保險(xiǎn)果樹(shù)所在區(qū)域氣象站，在保險(xiǎn)責(zé)任期間內(nèi)監(jiān)測(cè)到低溫災(zāi)害，春季日最低氣溫低于2℃時(shí)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生。賠償金額=保險(xiǎn)期間內(nèi)春季日最低氣溫T1對(duì)應(yīng)的賠償金額×保險(xiǎn)面積。在保險(xiǎn)責(zé)任期間內(nèi)，以日最低氣溫T1對(duì)應(yīng)賠償比例最高的一次計(jì)算賠償。
5.高溫。保險(xiǎn)果樹(shù)所在區(qū)域氣象站，在保險(xiǎn)責(zé)任期間內(nèi)監(jiān)測(cè)到高溫災(zāi)害時(shí)，即發(fā)芽到開(kāi)花期日最高氣溫達(dá)到30℃（含），果實(shí)膨大期日最高氣溫達(dá)到35℃（含），視為保險(xiǎn)事故發(fā)生。賠償金額=高溫指數(shù)T2對(duì)應(yīng)的賠償金額×保險(xiǎn)面積。在保險(xiǎn)責(zé)任期間內(nèi)，以高溫指數(shù)T2對(duì)應(yīng)賠償比例最高的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償。
高溫指數(shù)T2為不同時(shí)期每日最高氣溫高于災(zāi)害臨界值的差額部分的累加值，即發(fā)芽到開(kāi)花期日最高氣溫超過(guò)30℃部分的差額累加值+果實(shí)膨大期日最高氣溫超過(guò)35℃部分的差額累加值。舉例：如果蘋(píng)果發(fā)芽到開(kāi)花期共3天超過(guò)30℃（分別為33℃、34℃和34℃），果實(shí)膨大期共4天超過(guò)35℃（分別為38℃、36℃、37℃和39℃），則T2=[（33-30）+（34-30）+（34-30）]+[（38-35） +（36-35） +（37-35） +（39-35）]=21。
6.雹災(zāi)。保險(xiǎn)果樹(shù)所在區(qū)域氣象站，在保險(xiǎn)期間內(nèi)監(jiān)測(cè)到雹災(zāi)時(shí)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生。根據(jù)氣象站出具的雹災(zāi)災(zāi)害程度（輕、中、重）報(bào)告及保險(xiǎn)面積，計(jì)算賠償金額。賠償金額=雹災(zāi)災(zāi)害程度對(duì)應(yīng)的賠償金額×保險(xiǎn)面積。在保險(xiǎn)責(zé)任期間內(nèi)，發(fā)芽到開(kāi)花期、果實(shí)膨大期分別按災(zāi)害發(fā)生對(duì)應(yīng)賠償比例最高的一次計(jì)算賠償金額。
（八）保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)。A區(qū)由中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島分公司承保；B區(qū)由中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島分公司承保；C區(qū)由中路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島分公司承保。
二、操作程序
（一）宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用多種形式，有針對(duì)性地加大對(duì)有關(guān)政策和保險(xiǎn)條款的宣傳。在宣傳發(fā)動(dòng)階段，各村（居）應(yīng)配合保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)在村（居）委辦公室、信息公開(kāi)欄等顯著位置公開(kāi)張貼由保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作的宣傳海報(bào)和保險(xiǎn)條款，定期播放由保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作的宣傳音頻，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶(hù)及組織明明白白參加保險(xiǎn)，提高投保率和透明度。
（二）組織投保。相關(guān)區(qū)（市）要堅(jiān)持尊重農(nóng)戶(hù)意愿與提高組織化程度相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等作用，采取多種形式組織投保。對(duì)于組織投保的農(nóng)戶(hù)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)標(biāo)的特征和分布等情況，采用全檢或比例（不低于5%）抽查方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)標(biāo)，核查保險(xiǎn)標(biāo)的位置、數(shù)量、權(quán)屬和風(fēng)險(xiǎn)等情況，并在電子地圖中精確圈劃投保地塊，記錄四至信息和面積，由投保主體、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)雙方認(rèn)可后出具保單；對(duì)于投保面積50畝及以上的地塊，要進(jìn)行全面驗(yàn)標(biāo)、單獨(dú)出單。
（三）張榜公示。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)將擬參保的農(nóng)戶(hù)、組織名單和參保面積、數(shù)量等在村公共區(qū)域張貼公示，承保公示不少于3天。
（四）簽訂保單。經(jīng)公示無(wú)異議的投保主體與保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)簽訂保單，并繳納應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)。
（五）組織理賠。要做到承保到戶(hù)、定損到戶(hù)、理賠到戶(hù)。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)于2024年12月份及2025年9月份開(kāi)展兩次理賠，并與投保主體達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)完成賠付。其中，2024年12月份賠付保險(xiǎn)起保日至11月30日發(fā)生的保險(xiǎn)責(zé)任；2025年9月份賠付當(dāng)年3月1日至保險(xiǎn)終止日發(fā)生的保險(xiǎn)責(zé)任，并計(jì)算差額部分。
（六）公開(kāi)信息。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)按規(guī)定在村（居）信息公開(kāi)欄，或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進(jìn)行公示，做到公開(kāi)透明。
三、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，按照全市統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履職盡責(zé)，密切配合協(xié)作，推動(dòng)果樹(shù)氣象指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開(kāi)展，提高風(fēng)險(xiǎn)保障程度。
（二）健全工作制度。區(qū)（市）要發(fā)揮好鎮(zhèn)（街）、村（居）的作用，為承保、理賠工作提供協(xié)助。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要完善檔案制度，做好承保、理賠檔案等基礎(chǔ)資料的建立工作；要建立定期報(bào)告制度，定期以正式文件或簡(jiǎn)報(bào)形式向市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議辦公室及成員部門(mén)報(bào)告當(dāng)年果樹(shù)氣象指數(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保、理賠情況，當(dāng)承保險(xiǎn)種發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，要實(shí)行周報(bào)、日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)報(bào)告理賠工作進(jìn)展。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行責(zé)任，理順操作流程，優(yōu)化承保理賠手續(xù)，及時(shí)查勘現(xiàn)場(chǎng)，按約定支付賠款，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，綜合費(fèi)用率不得超過(guò)20%。要高度重視風(fēng)險(xiǎn)管控，做好農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)安排，通過(guò)多種措施轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)，確保工作的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。保單、理賠等信息要按要求與市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，及時(shí)將保單、理賠等信息上傳至青島市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管平臺(tái)，并接受相關(guān)部門(mén)合規(guī)性檢查。保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理按照《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》（青財(cái)規(guī)〔2022〕1號(hào)）文件執(zhí)行，所需財(cái)政補(bǔ)貼從下達(dá)我市的中央特色險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中統(tǒng)籌安排。
本通知自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。
青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
青島市財(cái)政局
市委金融辦
青島金融監(jiān)管局
青島市氣象局
2024年7月5日
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