導(dǎo)航
我要收藏
取消收藏
各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：
《青島市高標準農(nóng)田建設(shè)項目貸款貼息試點工作方案》已經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
青島市財政局
2024年7月25日
青島市高標準農(nóng)田建設(shè)項目貸款貼息試點工作方案
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮財政政策引導(dǎo)和財政資金撬動作用，引入社會資本開展高標準農(nóng)田建設(shè)，進一步提升高標準農(nóng)田建設(shè)投資標準，根據(jù)《財政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展高標準農(nóng)田建設(shè)貸款貼息試點的通知》（財辦農(nóng)〔2023〕25號）要求，結(jié)合青島實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅持以提高糧食產(chǎn)能為首要目標，進一步發(fā)揮財政資金投入引導(dǎo)和撬動作用，通過財政貼息方式，引導(dǎo)和支持金融、社會資本加大高標準農(nóng)田建設(shè)投入，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管護，提升耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，夯實糧食安全根基。
二、政策內(nèi)容
嚴格執(zhí)行《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》要求，堅持“田成方、路相通、渠相連、澇能排、旱能灌”高標準農(nóng)田建設(shè)標準。同一建設(shè)主體申報貸款貼息的同筆同期貸款，不得重復(fù)申報其他財政補貼、補助。
（一）貼息對象和范圍。對經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)立項，符合高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施要求的個人和家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織以及其他市場主體，從銀行合法合規(guī)獲取的用于新建和改造提升高標準農(nóng)田的貸款，給予財政貼息支持。
（二）貼息標準及期限。銀行在符合有關(guān)監(jiān)管要求和做好風(fēng)險防控的前提下，按照市場化原則自主決策，合理確定貸款規(guī)模、期限、利率等。青島市級以上（含）財政對符合條件高標準農(nóng)田建設(shè)項目按照貸款額2%（不高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率的70%）給予貼息，對單個項目的貼息補助累計不超過500萬元。高標準農(nóng)田建設(shè)項目貸款貼息試點政策有效期至2026年12月31日。
（三）不予扶持事項。項目貸款資金未用于新建和改造提升高標準農(nóng)田；借款人承建的高標準農(nóng)田項目建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量不達標、項目管理不合規(guī)等問題；借款人因拖欠農(nóng)民工工資等問題引起負面輿情；借款人存在因重大違法違規(guī)行為被相關(guān)主管機關(guān)處罰；同一筆貸款重復(fù)申請貸款貼息；未經(jīng)有關(guān)部門批準，延長項目建設(shè)期發(fā)生的貸款利息；未按合同規(guī)定償還的逾期貸款利息、罰息。
三、申報程序
（一）組織申報。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織符合條件的承擔高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的項目建設(shè)單位申報貼息，并于每年9月底前將年度貼息資金需求報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。符合高標準農(nóng)田建設(shè)項目貸款貼息條件的個人和家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織以及其他市場主體，應(yīng)于每年1月底前完成上一年度貼息申報材料提報工作，并對申請的每筆貸款及還息的真實性、貼息資金合規(guī)性、貸款資金用途合規(guī)性負責。申請貼息的每筆貸款資金不得重復(fù)申報其他財政補貼、補助。
申報主體需提供的相關(guān)材料包括：
1.貸款貼息申報書；
2.企業(yè)（個人）承諾書；
3.法人證明復(fù)印件（非法人申報主體提供身份證復(fù)印件）；
4.加蓋銀行業(yè)務(wù)審核章的貸款合同、貸款到位憑證、銀行貸款卡原件及復(fù)印件（原件審核后退回）；
5.貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證原件及復(fù)印件（原件審核后退回）；
6.高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案批復(fù)文件；
7.需要提供的其他材料。
（二）區(qū)（市）審核。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在申報主體提交申報材料15個工作日內(nèi)，對申報主體是否符合支持對象條件、貸款及利息額是否真實準確、貸款資金用途是否符合補貼范圍、貼息資金計算是否準確等進行審核，會同區(qū)（市）財政部門對是否重復(fù)申報財政補貼補助進行審核。將審核后確定的貼息主體名單、貸款銀行和貼息金額等信息在相關(guān)媒體或網(wǎng)站上進行公示，公示期不低于5天。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門按照職責分工，對審核結(jié)果的真實性、合規(guī)性負責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織抽查，抽查比例不低于區(qū)（市）審核后貼息金額的10%。
（三）資金兌付。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年10月15日前，將全市年度貼息資金需求報市財政局，市財政局根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局預(yù)算建議做好預(yù)算安排，根據(jù)資金撥付申請及時下達資金預(yù)算。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門按照職責分工，將項目建設(shè)單位貸款貼息資金兌付至相關(guān)主體還款賬戶。
（四）市級備案。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政部門將年度貸款貼息審核匯總表及資金兌付及實施效果等貸款貼息試點情況（以下簡稱貼息備案材料），于當年度12月20日前匯總報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局備案。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實實施好貸款貼息試點政策，各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)配合，共同建立工作機制，細化貼息工作流程和操作方法，出臺當?shù)馗邩藴兽r(nóng)田建設(shè)項目貸款貼息試點實施細則，于2024年8月15日前報青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局備案，確保試點工作有序推進，提高財政貼息資金使用成效。
（二）強化監(jiān)督檢查。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同財政部門加強對貸款貼息情況監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的套取、騙取財政貼息資金等情況，及時收回貼息資金，對相關(guān)責任人依規(guī)依紀依法追究責任。項目單位要自覺接受財政、審計等部門的檢查監(jiān)督。
（三）營造良好氛圍。充分利用電視、廣播、報紙、政府網(wǎng)站以及自媒體等平臺，加強高標準農(nóng)田建設(shè)項目貸款貼息試點工作政策解讀、成效宣傳，營造良好氛圍。
政策解讀
政策問答
青島政策通
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號