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各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，機關各處室、局屬各單位：
現(xiàn)將《青島市“新質(zhì)牧場”建設方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。
青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年12月13日
青島市“新質(zhì)牧場”建設方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《山東省人民政府辦公廳關于加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進高質(zhì)量發(fā)展的意見》《青島市人民政府辦公廳關于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，加快培育和發(fā)展畜牧業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)青島實際，確定在全市范圍內(nèi)開展“新質(zhì)牧場”建設工作，特制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持市場主導、科技支撐、綠色引領、要素保障，以畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，聚焦“穩(wěn)豬、擴牛、增羊、壯禽、強奶、培新”，通過政策拉動、技術驅(qū)動、服務推動、典型帶動，力爭到2030年，建設15個左右應用新質(zhì)生產(chǎn)力、具備核心競爭力、形成產(chǎn)業(yè)增長極、引領現(xiàn)代畜牧業(yè)、呈現(xiàn)未來新元素的“新質(zhì)牧場”，加快構(gòu)建“集約、綠色、優(yōu)質(zhì)、富民、開放”的青島畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
二、建設方向
綜合考慮場區(qū)建設、設施裝備、飼養(yǎng)管理、環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)品安全、科技水平、產(chǎn)業(yè)鏈條、品牌培育、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等因素，強化“新結(jié)構(gòu)、新技術、新模式、新業(yè)態(tài)”四新引領，推進“高效化、智慧化、生態(tài)化、品牌化、融合化”五化示范。
（一）生產(chǎn)高效化。在規(guī)劃布局、品種選用、飼養(yǎng)管理、疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等環(huán)節(jié)，應用國際、國家、行業(yè)、地方、團體或企業(yè)標準，健全飼養(yǎng)管理制度，對生產(chǎn)全過程進行高效管理，牧場生豬養(yǎng)殖PSY、禽料肉或料蛋比、奶牛日均產(chǎn)奶量等畜禽生產(chǎn)性能指標處于行業(yè)領先水平。發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，推廣多層養(yǎng)殖架和立體養(yǎng)殖空間，提高土地利用率。
（二）設施智慧化。拓寬“機器換人”應用范圍，在飼喂、環(huán)控、清糞、轉(zhuǎn)運等環(huán)節(jié)，配置實用性強、安全性高、操作便利的設施裝備，通過新一代信息技術，分析生產(chǎn)、經(jīng)營等過程中的數(shù)據(jù)，形成自感知、自優(yōu)化、自決策和自執(zhí)行能力，實現(xiàn)養(yǎng)殖過程中環(huán)境精準調(diào)控、生長信息監(jiān)測、疫病智能診斷防控等數(shù)智化管理，提升牧場生產(chǎn)水平和運營效率。
（三）全程生態(tài)化。以綠色低碳、清潔安全為目標，統(tǒng)籌環(huán)境、資源和效益等指標，促進飼料環(huán)?；F藥減量化、糞污利用資源化、病死動物處理無害化，推進種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)，生產(chǎn)全過程降低碳排放，實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
（四）產(chǎn)品品牌化。畜產(chǎn)品安全、綠色、優(yōu)質(zhì)，具有完整的產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和追溯體系，在生產(chǎn)、加工、儲運和銷售畜產(chǎn)品的過程中，應用環(huán)保投入品、實施環(huán)境控制、畜禽健康養(yǎng)殖、標準化屠宰加工，實行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度，質(zhì)量安全合格率達到100%。積極培育綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，擁有品牌或注冊商標，具備一定的市場知名度和影響力。
（五）產(chǎn)業(yè)融合化。發(fā)展三產(chǎn)融合，將投入品生產(chǎn)經(jīng)營、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置，提高養(yǎng)殖業(yè)的附加值和市場競爭力。推進畜牧業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、文化、教育、康養(yǎng)等深度融合，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，推動村級集體經(jīng)濟增長，帶動小農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收、就業(yè)增收。
三、工作程序
優(yōu)先將符合條件的各級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、智能牧場、智慧畜牧業(yè)應用基地、種養(yǎng)結(jié)合樣板基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等主體納入建設范圍。
（一）組織申報。符合建設方向的主體，根據(jù)自愿原則，制定建設工作方案，填寫青島市“新質(zhì)牧場”建設申請表，向區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請。
（二）遴選項目。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申請材料進行初審，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，遴選出符合建設方向的建設主體，納入“新質(zhì)牧場”項目庫。
（三）組織建設。遴選出的建設主體按照審核后的建設工作方案組織建設，完成后向區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請初審。
（四）區(qū)（市）初審。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)青島市“新質(zhì)牧場”建設評價標準進行初審，初審通過后報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。
（五）市級審核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)初審情況，組織專家進行現(xiàn)場評估，評估通過的納入“新質(zhì)牧場”名單庫，予以扶持推廣。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各區(qū)（市）要建立健全“新質(zhì)牧場”建設工作推進機制，將此項工作作為畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，明確工作責任，強化組織引導，及時梳理出轄區(qū)內(nèi)有代表性的畜牧主體，指導完成建設工作，同時做到優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫。加大現(xiàn)有項目政策向“新質(zhì)牧場”建設的傾斜力度，鼓勵研究出臺專項扶持政策。
（二）統(tǒng)籌項目支持。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目的建設規(guī)模、建設方向、投資金額等情況，在符合相關規(guī)定的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)匹配數(shù)字（設施）農(nóng)業(yè)、生豬調(diào)出大縣、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設貸款貼息試點、培育壯大農(nóng)民合作社家庭農(nóng)場、鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興等項目政策，并按照項目政策規(guī)定組織實施。
（三）引導金融扶持。對“新質(zhì)牧場”建設主體，納入金融支持畜牧業(yè)“白名單”，鼓勵金融、擔保機構(gòu)與建設主體對接，暢通融資渠道。推進保險與信貸、擔保、期貨等金融工具聯(lián)動，加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等金融科技的推廣應用，推動智慧畜牧場景與金融業(yè)務有效結(jié)合。鼓勵社會資本設立“新質(zhì)牧場”產(chǎn)業(yè)投資基金。
（四）優(yōu)化平臺支撐。引導整合高等學校、科研院所、建設主體的優(yōu)勢資源，建立畜牧業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應用的合作機制。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和其他社會組織的資源鏈接優(yōu)勢，搭建產(chǎn)業(yè)技術交流的合作平臺。
（五）全面宣傳推介。堅持抓點帶面，注重總結(jié)先進經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，遴選一批典型案例，發(fā)揮示范帶動作用，努力營造全社會廣泛關注和支持全市畜牧業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。
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